民防法按嚴重性分為五級 行政長官為最高權力領導

行政長官為澳門民防的最高權力當局.JPG

《民防綱要法》法案訂定突發公共事件的類型,按嚴重程度分為一般、預防、即時預防、搶救、災害或災難等五個狀態。法案亦建議民防活動應遵從的基本原則。行政長官為澳門民防的最高權力領導,負責領導、協調跨部門工作。提升民防聯合行動的指揮級別,由保安司司長擔任聯合行動指揮官,負責領導民防架構及指揮民防行動,並由警察總局局長輔助。

民防架構的組成包括有保安部隊及保安部門、民防協調實體、公共實體以及私人實體及志願者。

法案訂定民防活動的實施規則,公共行政當局應持續向公眾提供預防和應對民防安全風險的資訊,以及評估各類民防安全風險等。當宣佈進入即時預防或更高級別狀態時,行政長官可採取例外性措施,包括強制撤離生命正受威脅的人員、對公共服務以及生活必需品實行配給或中止、關閉指定的公共及私人機構、邊檢站等,亦可按受影響地區的實際情況,中止地區內的娛樂、博彩或其它活動等。

法案明確自然人和法人均對民防行動的推展負有合作義務。公共行政工作人員、視聽廣播的承批實體負責人,以及以經營批給或准照等方式從事業務的私人實體的負責人,有義務協助實施獲指派的行動。

法案明確在不同突發公共事件狀態下的責任,在突發公共事件下,如果有人妨害公共安全、秩序者,若行為造成社會恐慌、影響公共行政當局行動等,於一般或預防狀態下作出違令,處違令罪;若於宣佈進入即時預防或更高級別狀態後作出,處加重違令罪。法案亦訂定突發公共事件下妨害公共安全、秩序與安寧罪,違者處兩年徒刑或科二百四十日罰金;如行為實際造成社會恐慌、影響公共行政當局行動或謠言內容使人誤信消息源自公共行政當局等,則處最高三年徒刑。