“攝影黑工”搶本地人飯碗
勞局開展針對性打擊巡查
澳門有不少景點都是熱門婚紗拍攝地，近年更成為旅遊拍攝的熱門場所。內地有不少社交平台，宣傳可以為旅遊澳門人士提供專業攝影或婚紗拍攝的收費服務。更有外地攝影團隊或在澳的非本地學生，在社交平台招攬低價旅拍或婚拍。根據勞工局的數據，二零二三年一月至二零二四年四月，共揭發七名非本地居民來澳非法從事旅遊攝影業務，合共罰款八萬元，有業界指出，“攝影黑工”嚴重影響本地人生計。
勞工局副局長陳俊宇在回應景點拍攝活動時指出，勞工局會不定期以獨立形式，或聯同警方到旅遊熱門景點針對約拍的懷疑非法工作行為，展開針對性打擊巡查行動。勞局留意到近年在內地社交平台上，有不少帖文宣傳可以到澳門提供約拍服務。
去年勞工局聯同其它部門持續進行聯合執法，打擊非本地居民在沒有合法工作許可下從事商業攝影活動。綜合日常執法經驗，發現有些非本地居民以旅客身份來澳從事拍攝或化妝等工作，但另一方面發現部份廣告是由本澳從業人員在內地社交平台宣傳，用以宣傳和招攬客人來澳進行商業攝影。陳俊宇指本地居民和非本地居民這兩種情況都有。他指出，需要強調的是任何非本地居民未有依法取得工作許可的情況下，在澳門從事有償的工作；都屬於非法工作。
他又表示，針對網絡廣告，勞局每日主動監察網絡平台，這些廣告或涉及一些演出活動，勞局實時根據資料巡查及持續監察，亦按實際情況聯同相關部門到活動現場作預防性監察工作。勞局現時除採取主動巡查監察方式，監察網絡平台，希望做到源頭治理外，尤其針對違法行為較高的行業作出預防。例如講解會、發佈法律資訊等，讓行業更早認識法律要求。
另外，針對會展業活動期間人員合法聘用的規定，招商投資促進局聯同勞工局及治安警察局於去年中曾舉辦會展業座談會，重點介紹《禁止非法工作規章》及《聘用外地僱員法》的相關規定，幫助業界了解法律法規相關要求，以避免潛在風險。陳俊宇指出，勞工局會主動監察本澳所舉辦的會展項目，聯合治安警不定期對有關項目巡查，並透過為業界舉辦講座等方式加強普法宣傳，督促活動主辦方做好自身人員監管，配合勞局的調查工作。
黑工多涉批發零售業
去年行政處罰６６８人
勞工局指出，儘管有一些非法工作行為具隱蔽性，行為人經常以旅客身份入境，確實增加執法識別難度，但勞局會透過舉報及網絡平台等收集非法工作資訊，例如涉私人住宅裝修工程的、會展的、約拍的等採取針對性執法策略，維護本澳就業市場秩序。
勞工局副局長陳俊宇指出，例如針對一些私人住宅的裝修工程，由於現時的《刑事訴訟法典》針對住所搜索方面有相關限制。因此，勞工局接獲涉及私人住宅的舉報時，如發現可疑情況，會聯同治安警共同展開巡查行動。他呼籲所有大廈管理機關做好人員進入登記的管理工作，留意各住宅單位裝修工程，避免讓不持有合法工作許可的人士進入相關單位提供非法工作。
被問及目前黑工和過職勞工主要來自哪些行業？目前針對僱用黑工和過職勞工的相關法律是否足夠阻嚇作用？陳俊宇指出，去年因證實非法工作，對六百六十八人次作出行政處罰，並發現去年最主要違法的行業是來自批發及零售業。至於打擊是否嚴厲，他強調因為聘用黑工的僱主需要負上刑事責任，除了會被科處罰款外，會視乎個案的情節嚴重性，若個案嚴重及帶來危害較大、權益影響較深，會根據實際情況科附加處罰，最嚴重後果可以全部廢止聘用外僱的許可，及禁止重新申請外僱許可的時間由六個月至兩年。
舉報難度方面，陳俊宇表示最主要希望居民舉報時能提供地點、時間段等，好讓勞局作出前期部署及內部梳理後工作。勞動保護處處長藍詠恩補充，從過往個案中發現，收集資料最困難處是舉報者沒有提供指定工作地點及時間，甚至有時只有相片，難以鎖定人物、地點及時間，希望舉報者盡量提供更多資料，從帖文為基礎再由其它方向找資料，有助展開調查。
勞工局會持續同相關部門合作，以聯合巡查方式加強打擊，維護本澳就業市場秩序。陳俊宇指，根據“出入境管控、逗留及拘留許可的法律制度”規定，若聘請黑工的僱主需要負上刑事責任，最高可以被判處兩年徒刑；而非本地居民未獲許可，以僱員身份在澳門提供工作，根據“聘用外地僱員法”規定，會構成行政違法行為，最高可被科處一萬元罰款外，亦有可能導致逗留許可被廢止。
陳俊宇提到，希望做到多元化方式宣傳，除圖文包、短片外，亦在各大出入境口岸展示，未來亦持續舉行針對性的行業講座，按行業形式作針對性講解、分享法律資訊。勞工局除了繼續有一系列工作外，亦會與警方、法務局合作，拍攝了四條關於非本地居民在澳合法工作權益的短片，預計會在今年首季推出。
另外，勞工局在新春假期前夕，巡查氹仔官也街、新馬路、大三巴、關閘、青茂和皇朝區等 二百多個位於旅遊熱點的工作場所，包括飲食業和零售業、藥房、集運代收店及口岸區域候車區等，以應對節假日期間旅遊熱點人流增加。勞工局重點關注飲食業及零售業場所的燃氣設備使用安全及貨品擺放情況，防範火災及阻礙疏散通道的風險，並向場所負責人及前線從業人員宣傳職安健要點。勞局呼籲確保工作場所安全，保障從業人員、市民與旅客的生命財產安全。
職業司機不輸外勞
維護居民就業權益
勞工局強調，特區政府不輸入外僱職業司機的政策並沒有改變，並強調從來沒有批准任何職業為司機的外地僱員。任何僱主若安排外僱過職工作，將違反《聘用外地僱員法》的規定，按涉及的每一僱員，最高可被科處一萬元罰款。勞局會因應個案情節嚴重性，例如危害性較大和對權益影響較深，作出附加處罰，最嚴重是廢止涉案人全部或部份廢止其聘用許可，並剝奪其申請新聘用許可的權利，為期六個月至兩年。
勞工局副局長陳俊宇指出，由以前到現在，相關的巡查工作一直有持續進行。他指政府一直致力打擊非法工作，維護本地居民就業權益。未來勞局仍會加大力度，嚴厲打擊相關的違法行為；僱主絕對不可安排外僱從事司機工作。
勞工局在一月底舉行“打擊非法工作”新聞發佈會，讓公眾了解打擊非法工作的整體情況及具體成效，並介紹包括非法工作巡查行動的情況和處罰數據。
在去年勞工局合共進行六百八十三次巡查，當中包括獨立巡查四百九十一次及聯合巡查一百九十二次；其中，針對司機的巡查共有六十二次。因證實非法工作(包括“過職”、“過界”、“非居民自僱”、“黑工”)而對合共六百六十八人次作出行政處罰，合共科處罰款近六百零九萬元。其中，因證實非法從事司機工作而對合共一百五十七人次作出行政處罰，合共科處罰款超過九十八萬元。而在二零二四年，勞工局全年合共進行五百七十六次巡查，對合共六百一十六人次作出行政處罰，合共罰款六百零三萬二千五百元；其中，因證實非法從事司機工作而對合共一百五十九人次作出行政處罰，合共罰款一百一十三萬二千五百元。
勞工局副局長陳俊宇表示，勞局持續加強巡查和執法，從各方面收集非法工作情報，按實際情況在不同時段及地點對疑似出現非法工作的情況展開調查。同時，勞工局會持續加強跨部門合作，包括加強與相關部門聯合行動，嚴厲打擊非法工作的違法行為。
除職權範圍內採取措施打擊黑工外，還與相關部門保持緊密溝通聯繫，主動監察網絡平台資訊，從各方面收集非法工作的情報，針對違法行為高發行業實施預防性監察及巡查工作，以便全方位打擊非法工作，並按實際情況，在不同時段對懷疑出現非法工作的情況開展調查。同時進行跨部門合作，加強與相關部門聯合巡查行動，對非法工作的違法行為嚴厲執法。
勞工局嚴正呼籲，各行各業及僱主必須遵守法律，切勿心存僥倖。勞工局將持續與治安警察局加強巡查與執法力度，密切監察及打擊各類非法工作行為，一旦發現違法事實，必定依法嚴厲處罰，絕不姑息。