修控煙法獲通過
擴室外禁吸範圍
【本報訊】立法會全體會議於昨（21日）細則性討論並表決通過《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸煙制度〉》法案。該法案由特區政府於2026年6月1日提交立法會，經2026年6月9日全體會議一般性討論及表決通過後，交由第三常設委員會進行細則性審議與分析工作。
自2012年《預防及控制吸煙制度》(《控煙法》) 生效以來，政府秉持“健康促進、先易後難、循序漸進”的原則，穩步推進“無煙澳門”的建設，切實保障居民健康。特區政府經過公開諮詢後，提交了上述法案，其主要內容包括擴大室外禁煙範圍；禁止在供集體使用的地方消費或管有電子煙；限制尼古丁袋、草本煙及水煙壺的製造及流通；對煙草製品實施標準化包裝制度及增加警示標籤比例，以及賦權監察人員使用隨身攝錄機等。
為減少公眾接觸二手煙，新法擴大室外禁煙範圍，規定在距離醫院、衛生中心、幼兒院、託兒所及其他幼兒護理場所、小學及中學教育場所的出入口少於十米的範圍禁止吸煙，具體將參照目前巴士站的模式執行，該等禁煙範圍由主管實體適當劃定。此外，新法規定透過行政長官批示，可在供集體使用的室外地方設立禁煙範圍。
本澳現時已禁止電子煙的製造和流通，包括攜帶電子煙出入境；但由於其易於隱藏的特點，且在鄰近地區有被用於吸食毒品的情況，新法加強對電子煙的管制，禁止在所有供集體使用的地方消費或管有電子煙。
為防止尼古丁袋、草本煙及水煙壺等產品在本澳市場擴大及形成消費規模，新法亦禁止該等產品的製造及流通，以及攜帶該等產品出入境。與此同時，為加強阻嚇力，新法將自然人攜帶上述新興吸煙產品出入境的罰款金額，由現時的澳門元4千元提高至1萬元罰款。
此外，因應世界衛生組織的建議，新法規定對煙草製品實施標準化包裝制度以及增加警示標籤比例。按照新法規定，捲煙的包裝應以公佈於《澳門特別行政區公報》的行政長官批示所訂定的標準化包裝為之；煙草製品的標籤式樣應至少佔其包裝兩個最大表面各85%的面積，雪茄及小雪茄的標籤式樣則應至少佔兩個最大表面各70%的面積。
為保障監察人員的安全，新法規定監察人員依法執行職務時，在處於危險、緊急或擾亂公共秩序等類似情況下，可以使用隨身攝錄機，錄影所收集資料的傳送、儲存、取得、保存及刪除的程序，受衛生局局長經聽取個人資料保護局的意見後作出的指引規範。新法規定，攝錄前應清楚告知對方開始錄影，而取得的攝錄資料，須以編碼形式保存於紀錄內，攝錄資料最長只會保存7日，然而，若有關資料已成為紀律程序卷宗或司法程序卷宗的資料，則資料保存有終局決定後才銷毀。
本法案將於2027年1月1日起生效，但當中針對禁止消費與管有電子煙的規定，於2027年7月1日才實施，而有關標準化包裝制度及擴大警示標籤的規定，則自2028年7月1日才實施。