政府擬設聯營公司
負責電信管道工作
積極研究退股CTM
【本報訊】立法會第三常設委員會昨日細則性審議《電信法》法案，運輸工務司司長譚偉文等政府代表首次列席會議。委員會主席梁孫旭會後引述政府表示，政府將在法案生效前設立“聯營公司”，初步構思由特區政府持股六成七，其餘三成三股權則邀請本地主要電信網絡營運商共同組建，預計今年第四季完成設立程序，明年第一季將參與電信資產共用的申請流程，第二季完成聯營公司正式投入運作所需工作，電信法生效日起投入運作。
梁孫旭表示，“聯營公司”不經營電信服務，只統一負責全澳地下電信管道管理、規劃、建設、維護，以及涉及公共電信管道的道路開挖工程、斷纜搶修的統籌協調，政府承諾將來“聯營公司”統籌的工作效率不比現在慢。而“聯營公司”日後可向網絡營運商出租電信管道等資產，向特區政府建議收費方案。
委員會關注政府現時持有澳門電訊百份之一股權，日後會否對其它電信營運商造成不公平競爭。梁孫旭引述政府代表稱，認同委員會的擔憂，為避免產生角色衝突，政府會積極處理相關問題，以達至不再持有CTM股權，但未有透露具體時間表。
另外，法案建議日後電信牌照改為申請制，不限數量，引入資格審批，而政府的監管重心轉向市場秩序，採用事前事後結合的監管模式，適度調整罰款金額，引入加重罰則措施。若日後有電信公司提出的服務價格或推廣計劃，構成反競爭行為或市場發展障礙，郵電局可要求修改有關價格或推廣計劃，以保障消費者權益。
梁孫旭又稱，現時透過特許經營指定的電信公司負責颱風期間搶修通訊設施等，委員會關注將來特許經營終止後的民防責任誰屬，政府回應稱隨著市場開放，行政長官可要求持牌營運商共同參與民防搶修工作。