作者: 現代澳門日報

政府巡閒置地滅蚊

降低雙熱傳播風險

【本報訊】因應本澳基孔肯雅熱及登革熱（下稱“雙熱”）的傳播風險持續，為保障公共衛生及居民健康，衛生局於前（16）日聯同市政署、治安警察局、土地工務局，對山邊東街一處閒置土地進行聯合巡查。該土地雖經多次要求改善，但其衛生狀況仍未見好轉，巡查期間發現環境衛生依然惡劣，存在多處蚊蟲孳生源，並有大量成蚊活動。於是，工作人員隨即採取緊急處理措施，由市政署現場清理積水及廢棄物，衛生局同步進行化學滅蚊，以降低該區域的疾病傳播風險；同時，已要求業權人必須嚴格落實清理孳生源及執行滅蚊工作，防止蚊蟲孳生，共同維護社區衛生。

衛生局強調，將持續透過跨部門的高效協作機制，加強本澳各區私人土地及閒置地段的防蚊滅蚊工作。此外，亦已編製多份指引包括“預防登革熱及基孔肯雅熱—空置地段及建築工地的指引”、“室內及室外滅蚊工作常見問題集”及“化學及物理方式殺滅成蚊或蚊幼蟲的工具介紹”，並已上載至衛生局網站，供各界參考與執行，攜手防控“雙熱”傳播。

“雙熱”是通過帶病毒的白紋伊蚊叮咬人而傳播，不會直接人傳人，為預防蚊媒傳染病的傳播，應時刻保持環境衛生及採取以下措施：

1. 清除積水，防止蚊蟲孳生：包括指定人員每周巡查閒置地方，及時清除各類積水容器、垃圾及結構性積水等，以保持排水暢通；並對無法清除的積水位置使用蚊砂或蚊油，以杜絕蚊蟲孳生；
2. 減少被蚊叮咬機會：工作人員宜採取防蚊措施，包括使用滅蚊裝置、穿著淺色長袖衫褲，及於皮膚外露處使用驅蚊劑等；
3. 防治成蚊及幼蟲：若有需要，可聘請防治蟲鼠公司，為場地提供蚊患和其他病媒的防治服務；
4. 工作人員健康管理：包括每日上崗前接受體溫監測，並檢查是否有發熱、關節痛、皮疹等任一病徵；若發現疑似症狀，應通報主管實體、暫停工作及盡快就醫等。

衛生局呼籲所有業權實體、建築工地人員及居民，應積極配合防控措施，定期檢查及清理積水，減少蚊蟲孳生環境，共同保障本澳公共衛生安全。

廉署修改組織法獲通過

清晰權限及調查員制度

廉政公署組織法已在去年十月生效，法律中清晰廉署的任務及工作範圍，包括與貪污相關聯的經濟財務犯罪；並明確把俗稱“回頭看”的“再度審查機制”納入廉署權限等。

至於廉署如何利用“回頭看”制度，減少部門被調查後“意見接受、態度照舊”的情況？時任廉政專員(現任保安司司長)陳子勁當日回應表示，“回頭看”的制度，涉及廉署在處理行政申訴個案時對行政部門的介入程度，強調廉署是監督機構，角色與行政部門不同。他認為廉署提出意見及勸喻後，不應由廉署去承擔部門回應態度的後果。他指出，部份投訴混淆行政違法與政策合理性的問題，希望大眾能區分兩者的不同。

若涉及違法問題廉署定會依法作出跟進，但若涉及政策的修訂則不屬於廉署職能的範圍。陳子勁指出，絕大部份部門有配合廉署的意見作出改善，廉署及其它行政部門逐漸建立良性、健康的互動關係，相信未來“回頭看”的機制會朝着健康的方向發展。陳子勁承諾在條件許可的情況下，會不斷提高辦案效率，部份涉及社會爭議較大的個案，是由於需較謹慎及投入更多時間調查，重申廉署辦案始終秉公辦理，並無怠慢。

陳子勁在法案獲一般性通過當日引介法案時指出，廉政建設是社會公平和諧發展重要基石，國家致力建設廉潔、透明、公正社會過程中，廉政工作擔當著重要角色，包括預防和打擊貪污，對腐敗實施零容忍政策；澳門廉政建設亦一樣，廉政公署近年對現行法律制度各個方面包括廉政公署權限和職責法律框架、組織和人事管理，尤其是調查員制度方面進行深入研究，展開有關分析後得出結論有需要對現行廉政公署組織法作出適當修改。

法案由立法會第一常設委員會負責細則性審議，法案修改明確廉署的任務及工作範圍，包括與貪污相關聯的經濟財務犯罪，尤其是有組織、具國際或跨區域規模的經濟犯罪。廉署強調在調查貪污犯罪，即“上游犯罪”時，如發現洗黑錢等與貪污相關的犯罪跡象或嫌犯時，才會一併開展經濟財務犯罪的調查，不會與其它專責部門的權限發生衝突。

法案建議廉署可應公共部門要求跟進行政程序而開展調查和作出現場查冊等行為，但保留在現行的三項範圍內，以避免與現行法規出現混淆。法案強化公共部門與廉署的合作義務，廉署可就部門的回覆資訊設定十五個工作日的期限。

法案同時完善廉署調查人員的學歷規定、長期服務獎勵金及權利保障等，確保調查人員在轉入新職級體系下的權益不受影響。廉署並修訂“廉署的組織及運作”行政法規，與法案同步生效。

另外，廉署除了把財務及資訊調查處升格為“調查四廳”，亦撤銷研究組織部，將職能納入廉政專員辦公室的工作範圍。

修組織法涉四內容

增權可查經濟犯罪

去年政府修改《廉政公署組織法》，法案新增四項主要內容，當中包括廉署調查經濟財務犯罪的職能，特別是洗黑錢，同時公共部門可邀請廉署現場跟進及查察行政程序。

行政會早在二零二三年底完成討論《廉政公署組織法》法律草案，行政會介紹，因應社會發展需要和回應居民的訴求，以加強監察力度、增加職能以維護公共利益和居民利益，特區政府因此修改廉政公署的組織法。因考慮到經濟財務犯罪，特別是清洗黑錢犯罪在貪污犯罪中具有突顯性，法案將“洗黑錢”納入廉署的任務及工作範圍內。至於經濟財務犯罪現時另有部門執法，廉署在調查經濟財務犯罪時，如何與其它刑偵部門分配權限?

廉署當時回應指出，廉署一向有權限對貪污犯罪及相關的欺詐犯罪作出偵查。在以往的調查中，如發現涉及清洗黑錢罪，廉署都會跟進調查。考慮到經濟財務犯罪都會伴隨著貪污犯罪發生，尤其是較大的貪污犯罪，因此在是次修法突出“經濟財務犯罪”此用語。修法亦是考慮到國際文書都有相關的著墨。至於廉署與其它執法部門的關係，廉署認為是各司其職，在自身的職務範疇內調查經濟財務犯罪。

新增權限包括為推動公私營部門的廉潔運作及管理模式進行合作、與澳門特區以外實體交流，以及促進在澳門特區落實反貪及行政申訴領域的區域及國際法律文書方面的工作。

對於推動公私營部門的廉潔運作及管理模式進行合作，廉署解釋其實一直都在進行。以往廉署與公共部門簽訂廉潔管理計劃，部份的期限已到，廉署重新檢視計劃的執行情況，將會推出更完整的計劃，並視乎需要在私營部門推廣。

法案又建議公共部門可以要求廉署對行政程序進行現場跟進及現場查冊行為，相關的現場調查工作可以在廉署的調查範圍內開展。同時，落實廉署對公共部門作出監察及介入的權限，廉署有權接收公共部門人員的刑事違法行為及違紀行為的資訊，以便掌握數據和採取合適及必要的預防及介入措施。

法案亦建議，廉署調查員制度，與司法警察局刑事偵查人員的職程掛鈎，賦予廉署調查員取得長期服務獎勵金的權利，並調整廉署調查員特別義務的範圍。

關於調整廉署調查員特別義務的範圍，現行法律中的特別義務涉及拘捕等行為。是次修法將範圍收窄，列出調查員的身份。廉署已經參考本澳其它刑事警察機關，以及外地設有調查員的機關，調整特別義務的範圍。廉署的調查員制度一直與司警人員職程制度掛鈎，修法是因應法律所引用的司警人員法律制度已被廢止(已作修改)，所以必要更新。

法案明確執勤時義務

新增兩職級調整薪俸

“廉政公署組織法”在細則性討論期間，立法會第一常設委員會關注到在“使用武器”的條文中刪去了廉署部門內其他輔助人員的類別。政府代表指出，在行動實踐過程中，廉署除了調查員、助理專員、顧問及領導主管外，便沒有其他任何類別人員會進行刑事偵查，因此修改文本作出更新。

文本建議明確廉署調查員在進行身份查驗、採取行動、執行職務及拘留時須遵守的特別義務。例如調查員需要表明適當身份或不能作出任何濫用權力、專橫或歧視行為等，需要以正確態度對待公眾。委員會關注到“特別義務”行文表述調整與現行制度有何變化?廉署代表回應指出，有關條文的調整希望確保調查員需要遵守明確的特別義務，並確保居民在接受廉政公署調查員調查行動時的基本權利，規範調查員與居民的關係。

法案賦予廉政公署新的職責，可預防及調查有組織性、或具國際性、跨地區性規模的“經濟財務犯罪”。委員會在審議過程中關注廉署的新職能與司法警察的調查是否存在重疊?廉署回應時強調，其工作針對與貪污相關的經濟財務犯罪，而“有組織”一詞並不涉及《有組織犯罪法》所定義的犯罪組織，而是指涉及複雜或先進科技的相關犯罪行為。

法案建議廉政公署可對公共部門作出勸喻，若被勸喻的機關不接受或部份接受，應於十五個工作日內給予有理據的回覆，可一次或多次延長。委員會認為由於不履行有關做法涉及罰則，經過討論，法案明確規定廉署到現場的行政跟進僅限於應公共部門的請求。法案亦新增規定，公共部門有義務將工作範圍內知悉的刑事及紀律資訊告知廉署，否則將構成加重違令罪。

文本建議新增兩個職級，包括總調查主任、特級調查員，委員會關注人員轉入過程中的權利有否受影響。政府代表指出，是次立法目的是希望公平調整人員的薪俸制度，以及優化人員制度。政府強調，制度是參照並掛鈎司警局人員的制度，強調沒有減少到人員現有權利，並表示了解廉署人員的訴求，希望更完善人員職級建設，日後在人員管理安排上更具效率、健康及完善。法案建議引入長期服務獎勵金。政府代表認為引入長期服務獎勵金旨在激勵廉署調查員士氣，穩定人員隊伍，委員會表示認同。

一常會建議為廉署調查員設立特別職程，廉署表示考慮到這需要時間和獨立的立法程序，目前法案更符合現有調查員及廉署的利益。法案還增加對年滿五十歲且供款時間達二十五年的廉政公署調查員發放長期服務獎勵金的規定，以鼓勵調查員在廉政公署發展其職業生涯。委員會同時關注調查員的權利保護，廉署保證，調查員轉入時，其職級和職階將與原職相對應，任職時間和工作表現評估也將在轉入後續算。

 

聖誕市集攤檔競投

下週一起接受登記

【本報訊】為增添聖誕節日歡樂氣氛，市政署將於十二月十六日至明年一月一日在澳門塔石廣場舉辦“二零二五年度聖誕市集”，設有聖誕禮品檔及小食檔共二十四個，有關攤檔的經營准照競投，將於十月二十日至十一月四日接受登記。

市政署表示，今年聖誕市集開放時間為下午二時至晚上十一時，當中十二月二十四日、二十五日及三十一日則由下午二時至晚上十二時。為提升市集吸引力，現場除設有馬槽、充滿聖誕氣氛的戶外旋轉木馬以及充氣滑梯，亦有深受小朋友歡迎的互動表演。

聖誕市集設有十二個聖誕禮品檔及十二個小食檔。為使售賣產品多元化，市政署將特別邀請本地社團共同參與經營兩個攤檔。而其餘十個聖誕禮品攤檔及十二個小食攤檔的經營准照則以口頭叫價方式競投。聖誕禮品檔位可售賣如聖誕特色禮品、精品擺設、禮盒、手工藝品、飾物等物品；小食檔位可售賣食品及飲品、預包裝的輕食及預製熟食。投得攤位者須即場以現金、電子支付或支票繳付全部競投款項。

有意者可於十月二十日至十一月四日到市政署轄下綜合服務中心或各市民服務中心登記，繳付臨時保證金五千澳門元正，並領取有關競投及經營規則、競投解釋通知書。

三男女替客投注

呃一萬五千被捕

【本報訊】三名內地男女涉過去一個月，最少三次替賭客時投注時騙取合共一萬五千港元。司警接報調查拘捕該三人，起出七萬七千多港元籌碼。

被捕的三名內地人包括兩名女子，分別姓羅，四十九歲，無業；姓萬，三十四歲，業務員；另一名男子姓杜，五十四歲，無業。涉詐騙送交檢察院處理。案中的事主為內地中年男子。

案情指，司警近日得悉有犯罪集團在賭場假扮替客人投注騙款，經分析鎖定目標。前日下午，司警在本澳某賭場發現涉案的羅女、萬女、杜某與男事主，在某賭枱形跡可疑，遂暗中監視。羅女有兩局協助事主投注“閒”均勝出，羅女保管有關彩金無交予事主。第三局，羅女假裝繼續協助事主投注，期間萬女及杜某上前遮擋事主的視線。羅女沒有投注並取走款項，更向事主訛稱該局賭輸，事主信以為真，並轉到另一張賭檯耍樂，該三人再以相同手法行騙。

司警見時機成熟，上前拘捕三人，經調查證實上述四局合共騙取事主共八千港元籌碼。疑犯由上月開始以上述方式犯案，連同今次在內，不少於三次詐騙獲共一萬五千港元。案件有待跟進。

下週二或打颱風

距澳約四百公里

【本報訊】位於菲律賓以東的熱帶低氣壓正逐漸發展，氣象局表示，預料熱帶低氣壓週日稍後進入南海，受東北季風及熱帶氣旋共同影響，下週一起風勢頗大，風力達六至七級及有陣風，當局將密切監測及評估熱帶氣旋的發展，以及對本澳造成的直接影響。

菲律賓以東海面的熱帶低氣壓昨日上午生成，根據氣象局預測，熱帶低氣壓移入南海後，下週二距離本澳以南約四百公里，強度為強烈熱帶風暴或達到颱風級別。氣象局又稱，一股東北季風將於週日日間抵達華南沿岸，本澳風力將會逐漸增強，隨後氣溫逐漸下降，下週一至週三有幾陣雨，最低氣溫將下降至攝氏十八度左右。

黃色高溫提示現正生效，氣象局預料本澳未來數日天氣持續酷熱，呼籲市民應慎防中暑，氣象局已發出黃色高溫提示，預料本澳未來數日天氣持續酷熱，最高氣溫將達到攝氏三十三度或以上，衛生局呼籲居民注意預防中暑。適時補充水份。

第三季賭收逾六百億

按年增長超過一成二

【本報訊】博彩監察協調局資料顯示，第三季幸運博彩毛收入六百二十五億七千萬元，按季增加百份之二點三，按年則增加百份之十二點五；是二零二零年以來單季最高。

資料又顯示，期內反映貴賓廳收入的貴賓百家樂毛收入一百六十八億八千六百萬元，按季升百份之三點四，佔整體賭收近百份之二十七。

一至三季幸運博彩毛收入累計一千八百一十三億四千萬元，按年增加百份之七，相當於二零一九年同期的八成二。

張永春：促行政立法良性互動

冀工作更貼社情民意

【本報訊】正式轉換跑道的新任立法會主席張永春表示，深感責任重大，會充份發揮過往在公共行政和法務方面的工作經驗，促進行政和立法之間的良性互動，儘快熟悉立法會的運作，並嚴格依據法律與議事規則，恪守職責，並遵循行政長官對新一屆立法會提出的三點期望，進一步發揮政治引領、立法監督及關鍵橋樑作用，履行好立法會主席的職務。

張永春昨日表示，未來工作的核心是要做好行政與立法之間的良性互動與溝通，改善並提升立法會的工作效率與立法水平。同時將推動議員深入社區，加強收集和掌握社情民意。在審議法案時，務必立足於社會實際情況，實事求是地提出建設性的意見與建議，促使法案更趨完善；同時希望推動議會工作電子化，提升整體的工作效率。

張永春指出，新一屆立法會有十四人是首次擔任議員，有八位是“八十後”，形容佔比相當多，這些新的年輕議員來自科技、新興產業等領域的青年，相信他們進入議會將帶來新的看法和動力。

張永春稱，議會應創造條件協助新議員快速提升議政論政能力，下星期將為新議員舉辦培訓，讓新議員了解議會主要的法律法規，盡快了解議會的運作流程。他又稱，鼓勵所有議員走入社區了解社情民意，特別希望來自不同界別的年輕新議員，協助議會更廣泛地聽取意見，令議會推動法案的制定和審議時，可以更貼近社情民意，更加符合社會、年輕人的期望。

張永春提到，他過去二十多年的公職生涯，無論是回歸前擔任司法事務局局長，回歸後出任法務局局長以及剛卸任的行政法務司司長，這些職務均與法務及立法工作緊密相連，議會的工作環境對他並不陌生，只是職責不同，角色確實有轉變但並非“大轉變”。

內地澳高教展開幕

逾百三所院校參與

【本報訊】由國家教育部港澳台事務辦公室、高校學生司與澳門特別行政區政府教育及青年發展局聯合舉辦的“內地與澳門高等教育展二零二五”昨日起一連三日舉行。今年教育展規模創歷年之最，內地與澳門共有一百三十三所高校參與。

高教展昨日上午在教業中學禮堂舉行開幕式。教青局局長龔志明，國家教育部國際合作與交流司（港澳台辦公室）一級調研員、內地與澳門高等教育展二零二五代表團團長付先鋒，中聯辦教育與青年工作部副部長李勇先，國家教育部高校學生司處長宋滌塵，澳門基金會行政委員會委員李偉農，廣東省教育考試院考招一處（聯招辦）處長游偉林，澳門中華教育會會長鄭洪光，澳門天主教學校聯會會長周伯輝，澳門高等教育發展促進會常務副理事長兼秘書長龐川，澳門公職教育協會副主席許淑貞，澳門大專教育基金會理事長朱威權主持開幕式。教育委員會委員、澳門高等院校和非高等教育學校的領導和代表等出席。

龔志明局長表示，特區政府貫徹落實習近平主席的重要指示精神，統籌推進教育、科技、人才一體化發展，大力引進和培養各類人才，打造國際高端人才集聚高地。在教育部的支持下，內地高校已經成為澳門學生在特區以外的首選升學地。同時，教青局為赴外升學澳門大專學生提供適切的關懷與支援，協助學生適應大學生活及做好生涯規劃。期望學生把握機會，立定志向，為國家和澳門的未來發展作出貢獻。

付先鋒團長表示，國家教育部高度重視內地與澳門教育交流合作，積極構建多層次、多領域、多形式的交流合作機制，為促進澳門青少年成長成才奠定了堅實基礎。今次教育展能夠讓更多澳門學生、教師及家長了解內地高等教育發展現狀和招生政策，國家教育部將一如既往支持澳門教育事業的發展，推動澳門更好地發揮獨特優勢及在粵港澳大灣區建設中的重要作用，為澳門學子提供優質的高等教育資源和廣闊的創新創業空間。

教青局表示，高教展透過與高校招生老師的交流、升學講座及校友分享，為參與者帶來豐富和多元的升學資訊，學生可透過教育展了解內地與澳門兩地不同高校的辦學特色與優勢，以更好規劃未來升學安排。

受僱用假碼與客兌換

內地男騙逾五萬就擒

【本報訊】一名內地男子涉受僱他人，使用假籌碼與賭客兌換，騙取五萬五千二百元人民幣，事主收碼後覺可疑，要求該名男子一同到賭場賬房檢查被拒，兩人發生爭執驚動保安揭發事件。司警追查騙款及在逃同黨的下落。

被捕的內地男子姓王，二十六歲，無業；涉巨額詐騙送交檢察院處理。案中的女事主為內地青年人。

案情指，早前涉案的王某在賭場認識一名不知名人士，對方要求其將六個面值一萬港元的假籌碼與賭客兌換，事成會給予王某五千港元的報酬。王某答允，前日凌晨約二時按指示到新口岸某賭場，與該名人士會合，並收取上述的六萬元假籌碼。未幾，王某在上述的賭場外搭訕事主兌換，事主同意並轉帳五萬五千二百元人民幣到指定帳戶。事主收取籌碼後感到有異，要求王某一同到賭場賬房檢查，王某拒絕，兩人隨即發生爭執，驚動保安到場揭發事件。司警接報到場拘捕王某，其承認犯案及供稱未收到“上線”的報酬。經檢測，該六個假籌碼外觀及重量與真籌碼相似，但沒有晶片，而該批假籌碼與去年司警破獲的一宗假籌碼案起出的證物，屬同一批次。司警正追查騙款及在逃同黨的下落。