作者: 現代澳門日報

公共採購設登記系統

建投標甄選抽取機制

【本報訊】政府制定公共採購法施行細則行政法規草案，對公共採購程序的各種類型及步驟等作出規範，將與公共採購法同步於今年九月一日起生效。

行政會完成討論有關行政法規草案，對公開招標、預先評定資格的限制招標、競爭性談判、諮詢及直接磋商這五項程序類型的流程作具體規定，並針對“競爭性談判”引人專門規定，包括分為兩個階段，以及於談判前必須完成編製談判文件。

法規亦設立公共採購官方登記系統，以建立公平公正的投標邀請甄選機制，同時規定採購實體應在系統中以隨機方式抽取供應商；規定各採購程序階段的資訊公開義務，公佈的資料須保存至少兩年。法規亦訂定提交和接收投標書及候選申請的方式，包括容許以電郵或傳真方式提交。

為提升公共資源運用的精準度，法規訂定集中採購程序的各項程序步驟，明確財政局與各公共部門之間的協作情況並透過系統化規劃、跨部門協作及彈性化判給，建立高效、透明且具良好成本效益的集中採購機制；構建“採購程序一體化”的跨部門合作，規定由具相應職責及專業技術的部門主導有關採購程序，並強化委託與受委託部門的溝通協作機制，明確界定雙方職權，以提升公共採購程序的效率與質量。

為落實公共採購法有關取得服務開支的金額，將小額不動產修復、修葺或保養的開支金額訂定為最多七十五萬元。

原青洲中途倉地月中起

作臨時燃氣貨車停泊場

【本報訊】為善用土地資源，緩解專門用作運輸氣體或液體燃料的重型及輕型貨車的停泊需求，交通事務局經與業界溝通，把原青洲臨時燃料中途倉及毗鄰現設有上述車輛泊車位之用地，一併改建為臨時戶外公共停車場供上述貨車使用，並命名為“山茶街公共停車場”。

交通事務局表示，山茶街公共停車場位處青洲河邊馬路、山茶街及青洲新馬路交界，共設有一百九十八個泊車位，包括一百一十五個供專門用作運輸氣體或液體燃料的貨車使用的泊車位，以及提供八十三個供公眾使用之摩托車泊車位；並將於七月十五日上午九時起率先開放當中七十一個貨車泊車位，以避免影響有關業界車輛停泊及運作。而現時設有上述車輛泊車位的區域將於同日上午九時起暫停使用並開展改造，待工程完成後將開放其餘一百二十七個貨車及摩托車泊車位。交局將密切留意上述停車場的運作和相關工程進度，適時公佈餘下泊車位之啟用日期。

場內將實施“首十五分鐘免費”及“半小時收費”模式，並對貨車採用封頂式收費，每連續二十四小時內的泊車費用上限為六十澳門元，以配合業界運作、鼓勵用者自付和加快車輛流轉；而場內所有車輛准許泊車的時間上限則為連續八日。

該停車場之貨車入口分別設於青洲河邊馬路及山茶街，出口則設於山茶街；而摩托車的入口及出口均設於青洲河邊馬路。場內採用電子收費模式，支持Mpark無感支付、澳門通、MPay及銀聯閃付卡等電子繳費，亦可於收費處以現金或電子方式繳付，且須於繳費後的十五分鐘內離場。

政府擬以非恆常性撥款

穩定公僕退休基金財政

【本報訊】公務員退休基金入不敷支，政府立法建議設非恆常性撥款機制，從每一財政年度結束後的中央預算執行結餘中，按行政長官批示訂定的百份比扣除所計算的金額，作為退休基金會本身預算的年度收入，以構建退休基金會財政資源的保障機制。

行政會完成討論《鞏固退休基金會的財政資源》法律草案，有關法案將送交立法會審議。法案建議自公佈翌日起生效。

行政會發言人黃少澤表示，《公務人員公積金制度》自二零零七年一月一日起生效，公共行政工作人員的退休及撫卹制度（下稱“制度”）不再接受新登記，而隨著在職會員陸續退休，令制度供款人數持續減少，領取定期金人數持續增加。

儘管退休基金會秉持穩健投資的原則，積極管理其財務資產，並錄得合理的投資收益，然而，由於供款收入不斷減少，定期金開支持續增加，以及人口預期壽命上升，必然令定期金支付期延長，以致制度出現入不敷支的情況。

特區政府一直關注制度的財務狀況，並適時拓展制度的財政來源。按退休基金會評估，隨著未來五年退休高峰期的來臨，制度收支缺口將急速擴大。基於特區政府具有法定責任支付制度的定期金，因此，宜儘早著手解決制度的財政問題，以免相關財政負擔轉嫁至未來。

有見及此，特區政府制定了《鞏固退休基金會的財政資源》法律草案，旨在建立非恆常性撥款機制，強化退休基金會的財政來源，以保障制度的可持續運作。

公眾意見處理制度革新

明確兩日內作初步回應

【本報訊】為進一步推動公共行政改革，提升政府服務效率與治理能力，特區政府革新現行公眾意見處理制度，將統一各類意見的處理標準，明確須於二個工作日內作出初步回應，並以十五個工作日內完成處理為原則，未能如期完成者須提前提供進度說明，確保公眾獲得及時清晰的回應，相關法規將於今年十月五日起生效。

行政會完成討論《公眾意見處理運作制度》行政法規草案，法規並明確行政公職局作為統籌部門，負責制定具約束力的指引，並協調建立主責部門牽頭、相關部門協作的運作模式，設立專責聯絡員提升協調效率。同時，設立“政務服務知識庫”，要求部門及時更新政策資訊，確保對外服務資訊一致。

此外，為持續提升施政效能和服務質素，部門須在個案處理完成後徵詢公眾滿意度，相關結果將與處理效率、資訊準確性及協作表現一併納入部門服務評估，作為優化工作的參考依據。

行政會發言人、行政法務司司長黃少澤表示，今次制度改革作為特區政府持續完善治理體系、提升施政透明度與回應力的重要舉措，進一步增強公眾對公共服務的認同與支持。

行政公職局局長梁穎妍稱，配合新法規，十月五日“一戶通”將同步推出升級，加入意見反饋平台，市民可透過相關渠道查詢，連結至政務知識庫，若知識庫未能解答，系統將無縫銜接至人工客服。

政府循三方向推動都更

維修活化片區單幢重建

【本報訊】都市更新委員會昨日召開二零二六年第四次平常全體會議。主席譚偉文表示，都市更新工作是特區政府施政重點，會透過樓宇維修或更新、舊區活化，以及片區或單幢重建三個方面，相互結合，更全面地持續推動都市更新工作。

譚偉文表示，特區政府正有序開展推動都市更新的相關工作，在樓宇維修或更新方面，已修改樓宇維修基金行政法規，擴大資助範圍至更新工程，並會研究推出“一站式”服務，進一步方便市民申請樓宇維修或更新。

舊區活化方面，道路渠務保養工作自今年六月納入公共建設局職能，公共建設局日後會配合都市更新在舊區活化上做更多工作，包括街道美化、改善下水道及增加基礎設施等，優化區內公共環境，從而達至都市更新目的，提升舊區生活質素。

至於片區或單幢重建方面，除透過澳門都市更新股份有限公司推動有關工作外，特區政府也會與社會不同社團或組織等溝通和探討，進一步做好都市更新工作。土地工務局將研究加快都市更新項目的相關行政手續。

會上，委員會三個專責小組亦匯報了最新工作進展情況。

警方雷霆反罪惡

拘十二違法男女

查封兩非法旅館

【本報訊】在警察總局的統籌及帶領下，治安警察局於日前正式開展“雷霆二零二六”，以維護本澳良好治安環境。治安警察局轄下澳門警務廳、海島警務廳、情報廳及交通廳共派出七十七名人員，在澳門中區、北區、新口岸區及路氹城金光大道一帶加強截查可疑人士，並進行不定點查車行動，以預防及打擊各種不法行為和犯罪活動。

七月五日至六日的行動中，共截查了二百零七男八十六女，當中四男八女涉及違法違規行為。該十二名人士中，四名男女涉嫌觸犯“經營為賭博的不法匯兌”罪及一名女子涉嫌觸犯“盜竊”罪，案件移送檢察院偵辦；另外，四名女子涉嫌從事賣淫活動（當中一名女子逾期逗留）、二名男子涉嫌從事兜售活動及一名女子涉嫌違反《禁止非法工作規章》，有關人士已被送交相關部門跟進。此外，在行動中發現二個懷疑涉及非法提供住宿的單位，有關單位經旅遊局人員調查證實，並已即時查封。查車行動方面，共截查二十六輛車輛，沒有發現違例情況。

警方將持續關注本澳的治安情勢變化，適時調整行動部署，致力預防及打擊各類不法活動，保障市民和旅客的生命財產安全，確保公共秩序，維護本澳良好的治安環境。

改裝衫藏手機直播賭局

司警拘兩內地男緝在逃

【本報訊】兩名內地男子涉分別在路氹及中區兩間賭場，穿著經改裝的衣服，內藏手機直播賭局給兩名賭客，再協助其投注。司警接報調查拘捕該兩名男子，起出一批犯案工具。

首宗案件被捕的內地男子姓馬，三十九歲，無業。前日凌晨一時，司警接獲路氹某賭場通知，指發現涉案的馬某在某張百家枱形跡可疑，坐姿有異及不時調整其衣服胸前位置，經分析，司警其後拘捕馬某，發現其穿著一件經改裝的衣服，胸前裝有一部手機及連接耳機，此外亦在其身上起出另一部手機。警方查悉，馬某於上月二十八日入境本澳，前日首次到上述的賭場犯案，身穿經改裝有小孔的衣服，手機放在衣服固定位置，之後利用視頻分別直播百家樂及角子機賭局，再以通訊軟件群組於十多分鐘內，替身在內地的一名賭客共投注十五局合共八千元，期間賭客有贏有輸。疑犯聲稱是測試。警方正追查一名同黨的下落，以及疑犯具體收受客人多少利益。行動中，警方亦扣押馬某身上一萬九千三百多港元的賭場現金券。

第二宗案件被捕的內地男子姓李，三十七歲，無業。前日凌晨一時半，司警接獲中區某賭場保安通知，發現涉案的李某在某百家樂枱上，作出相同犯案，隨即到場拘捕李某。警方查悉，本月四日深夜十一時，李某穿著類似的改裝衣服及配帶手機等裝備，犯案超過一小時，替身在內地另一名賭客投注，被截時李某慌忙刪除手機的直播資料。警方查悉，李某被捕時替內地客贏得三萬多港元，正跟進其具體利益。

上述被捕兩人分別涉“不法經營線上幸運博彩或線上互相博彩”罪送交檢察院處理。司警正進一步調查兩宗案件是否有關連，以及是否幕後有人操控。

多類消遣服務場所

建議放寬營業時間

調整入場逗留限制

【本報訊】特定業務及活動規管制度諮詢文本建議取消多類場所的營業時間限制，分別是美容院、健身院或健美院、桌球室、屬健康俱樂部類型的場所、遊戲機中心及網吧的營業時間限制，部份場所亦調整入場及逗留限制。

諮詢文本建議桌球室禁止未滿八歲或穿校服學生入場，年滿八歲但未滿十二歲的未成年人，可於早上八時至晚上八時由父母陪同入場及逗留，而年滿十二歲但未滿十六歲的未成年人可於早上八時至晚上八時自行入場；“卡拉OK“ 類型場所則禁止穿校服學生入場，未滿十六歲的未成年人，可於早上八時至晚上八時由父母陪同入場及逗留。

網吧方面則建議禁止未滿十二歲或穿著校服的學生入場，年滿十二歲但未滿 十六歲的未成年人，僅可於週一至週五在下午四時後入場，而週六日、公眾假期及學校假期，則可在上午八時後入場，有關人士在週日至週五，只限逗留至晚上八時前；若在週六、公眾假期及學校假期，且翌日並非工作日，則可延長逗留至晚上十時前。

文本亦建議健康俱樂部類場所須設於酒店內。吳子健稱，舊有經營者可維持在原址繼續經營，新法實施後，新的健康俱樂部牌照僅限於酒店場所內發放，街外新設場所將不再獲批。

景點有償拍攝納入規管

擬僅限澳人登記遏黑工

【本報訊】特定業務及活動規管制度諮詢文本建議，對在旅遊景點為他人提供有償拍攝服務的活動，新增以登記制度規管，並僅限澳門居民申請登記，希望杜絕過界或非法勞工提供拍攝的問題。

法務局代局長吳子健介紹，隨著旅遊拍攝活動的服務需求日增，希望透過制度規管保障公共秩序。建議適用於拍攝服務提供者與顧客即場達成協議並提供有償拍攝的情況，並對地點、名額等設定限制，例如登記以先到先得的方式選定活動地點，並限特定期間提供服務，確保服務提供者的流動性及公平參與的機會。

市政署將會訂定相關指引，並因應當時旅客數量考慮登記名額。市政署市政管理委員會主席周偉迎稱，主要希望登記方向是大三巴、噴水池等旅遊景點，但具體地點會聽取市民意見釐定。他又稱，登記是希望提供好的服務，原則上不可滋擾旅客。

諮詢文本建議對風險程度較低的業務或活動，由現時程序較複雜的准照或預先通知制度，簡化為登記制度。文本亦建議放寬一些非牟利性質公開表演，於新法生效後豁免取得准照。

法務局代局長吳子健稱，考慮到這些活動風險較低，且部份在特定地點舉行的活動，可透過現行相關法例有效管控風險，電影院及劇院，以及公開表演項目的主管實體亦由市政署改為文化局。

吳子健表示，有關登記流程將朝精簡文件方向發展，計劃充份利用 “一戶通”和“商社通”平台，方便自然人及法人線上申請，若登記涉及跨部門職能，將透過“一站式”窗口集中處理，提升行政效率。審批方面，申請人只需提交必要文件，經文件審查通過後，即可在短時間內獲發登記證明書並開展相關活動。

修法嚴格規範修車場

噴漆鋰電池組裝拆解

須設非居住工業大廈

【本報訊】政府提出加強規範修車場。諮詢文本建議涉及噴漆、鋰電池組裝或拆解工序的修車場，且僅可於“朝八至晚八”開展這三項工序，必須設於無居住用途的工業大廈，並具備所需的安全環保裝置。文本建議設過渡安排，希望減少對業界的衝擊。

特定業務及活動的規管制度對於涉及修車場規範要求較為嚴格。諮詢文本建議涉及噴漆、燒焊又或鋰電池組裝或拆解工序的修車場，將以行政審批制度規管。

市政署市政管理委員會主席周偉迎指出，現時本澳約有一百二十九間修車場涉及這三個工序，涉及噴漆、燒焊或兩者兼具的場所各有四十多間，至於拆解鋰電池屬新興產業，本澳暫時沒有相關場所。他提到，有關場所按工序風險分為兩級管理，第一級包括噴漆及鋰電池組裝拆解，基於防火安全及環境影響考慮，場所規格要求較高，必須設於無居住用途的工業大廈，或工廈內的商業用途單位，第二級的燒焊工序則由於操作相對簡單，選址限制較寬鬆。

法務局代局長吳子健稱，計劃設有過渡安排，希望減少對業界的衝擊。業界須在新法生效起六十日內向市政署申請臨時登記，並於一年內根據新法要求整改設施或搬遷，符合條件方可獲發准照。