作者: 現代澳門日報

  • 濠話坊

    動物診療售賣設施

    需獸醫委監管營運

    立法會於二零二三年三月下旬細則性表決通過《動物診療及商業業務法》法案。法案設立獸醫專業資格認可,及動物診療、繁殖、售賣及寄養場所的監管法律制度,法律已於去年四月一日起生效,並設有過渡期。“動物診療及商業業務法”規定,動物診療場所必需具備以適當方式劃分的具不同功能的間隔,且須佈局合理,並設置提示標識。

    動物診療場所必需設立接待及候診區,且為獨立區域。其中診療區須為獨立區域,並具備獨立間隔的診療室,每間診療室須具備診療台和洗手設備。藥物存放區須設置在可防止一般公眾或未經許可人士進入的阻隔設施,並具備適當的存放設備;如存放低溫保存的產品,須具備冷藏設備,並配置溫度監測裝置。

    診療場所內如提供外科手術服務,除須具備基本間隔、設施及設備外,亦須設手術區,該區須設有獨立間隔並可與外界完全隔開的手術室,每間手術室須具備手術台、手術照明設備、手術器械台、麻醉設備、急救設備及監測設備;具備設有監測設備的術後復甦及麻醉後護理區域等。

    至於動物商業業務場所則須具有獨立的飼養動物區,按場所最大承載量設置合適的圍封物;涉及爬行或兩棲動物的場所,圍封物內要有溫度調節等設備;若場所涉及繁殖犬隻,要有面積不少於十平方米的獨立犬隻活動區;涉及售賣或寄養犬隻,活動區不得少於兩平方米。繁殖犬貓的場所並要有獨立的交配、生產及哺乳區。

    針對獸醫專業資格認可及動物診療、繁殖、售賣、寄養四類場所設立准入及監管制度。獸醫專業委員會制定相關認可登記條件及工作守則,並就有關藥物清單、業務指引及場所設置的技術要件等提供專業意見,依法監管本澳獸醫的執業及紀律情況。

    早前市政署、土地工務局、消防局聯同澳門工程師學會合辦講座,為工程業界講解上述場所准照制度及注意事項,以協助有需要的業界場所負責人展開相關工程項目,以推動行業健康發展。

    至於繁殖和售賣可否在同一場所營運?則要乎合一定的衛生和環境等條件。對於動物的商業性繁殖方面,當局認為應盡量減少以商業用途繁殖動物,但亦需因應實際的情況。未來將循序漸進,逐步收緊有關活動為大方向,同時加強監管及巡查有關商業繁殖活動。政府曾考慮禁止以商業為目的的動物繁殖,但今次立法仍沒有禁止。目的是希望社會繼續討論有關議題,在日後社會上對商業繁殖的訴求取得共識,屆時才考慮禁止商業繁殖。

    政府表示,《動物診療及商業業務法》的有效落實,有助加強保護動物及維護公共衛生,進一步提升本澳動物衛生水平及整體獸醫服務質素,而飼主應光顧具場所准照的獸醫診所、寵物店等,保障自身消費權益。市民如發現獸醫涉嫌違反職業義務,可向獸醫專業委員會作出舉報;如懷疑有關場所存在違法情況,可向市政署反映;涉及消費爭議或索償等事宜,則可向消費者委員會反映或透過民事訴訟追討損害賠償。

     

     

    獲獸醫執業資格

    全澳暫有101人

    《動物診療及商業業務法》中規定,在本澳執業的獸醫需要擁有學士學位外,亦需要取得外地的獸醫執業資格,才可回澳註冊成為獸醫,註冊有效期為兩年。截至去年九月三十日,已經有一百零一人通過獸醫專業委員會的審查,獲發獸醫專業資格認可證明書,資格認可屬永久有效。而具資格的獸醫已陸續向市政署辦理註冊申請,註冊有效期為兩年。

    由於本澳目前未有相關的專業課程以及資源培養本地人才,因此政府參考鄰近地區的做法,除了擁有獸醫的本科學位外,亦需要取得就讀相關專業當地的獸醫執業資格,才可回澳執業。法律中沒有規定獸醫必須是澳門居民,因此仍可以輸入獸醫外僱。外僱只要取得當地執業資格,亦可來澳註冊從事獸醫工作,現時全澳獸醫中約有三成為外僱。

    本澳的獸醫主要畢業於內地和台灣相關大學專業,擅長不同的專項領域,部份更為擅長眼科、牙科、腸胃或外科手術等,因此業界經常會出現轉診的情況,對於門診以外的求診者,會轉介到其它二十四小時動物醫院。外僱獸醫則以台灣籍居多,亦有來自內地、以及葡國的獸醫。

    從事獸醫要先向獸醫專業委員會申請專業資格認可登記,如符合法定條件,將獲發出獸醫專業資格的“獸醫專業資格認可”。在獲得有關文件後,須向市政署提出註冊申請。

    所有獸醫均必須根據法律的規定辦理註冊,方可進行動物診療及其它由獸醫執行的活動,否則將被視為無牌執業;亦即是“先做資格認可登記,再做執業註冊”。如在政府部門擔任獸醫工作,則不需要進行註冊。

    法例規定,若獸醫因作為或不作為而故意或過失違反法定的職業義務,就構成違紀行為,獸醫專業委員會可提出紀律程序,由市署管委會主席作處分或歸檔決定,最高處罰為註銷註冊;相關施行細則會另由行政法規訂定。

    市政署指出,《動物保護法》及《動物防疫法》亦明確規範在本澳從事獸醫的權利及義務,在履行專業職務時需要具有社會責任,若獸醫在提供動物診療服務期間,獲悉有人作出任何違反動物保護、動物防疫等法律規定的情況,須向市政署通報。

    另外,藥監局亦向本澳藥物業商號及動物診療場所詳細介紹動物用藥物監管要求,就相關政策及監管流程的注意事項作出說明。藥監局代表解釋從事麻醉品及精神科物質的買賣及合法使用等內容,使業界能夠正確認識並切實履行法定責任,妥善執行有關獸用藥物、相關麻醉品及精神科物質買賣及合法使用等方面的規範。

     

     

    動物診療買賣登記結束

    無臨時准照屬違法經營

    《動物診療及商業業務法》已於去年四月一日生效,當中規定動物診療及動物買賣兩種場所在法律生效日前已開業一年或以上,符合過渡規定要件且有意繼續經營的業界,必需於今年一月二十五日前向市政署申請臨時准照。市政署表示,法律訂明場所准照持有人須遵守一系列的義務,當中包括必須將市政署發出的准照張貼於場所顯眼處,以供公眾識別。如市民發現場所無牌經營或其它違法情況,可向市政署反映。

    署方指,新法設有過渡制度,符合過渡規定的場所可繼續營運至今年三月三十一日;之後所有動物診療、繁殖、售賣、寄養四類場所均須具有准照方可經營,否則將被視為無牌營業。

    有關場所負責人有意在上述過渡期後繼續經營,可於今年一月二十五日前向市政署提交申請,經審查符合規定者,將獲發有效期為兩年的臨時准照(臨時准照有效期自二零二五年四月一日起至二零二七年三月三十一日止),以協助業界有充足時間適應新法各項規定。

    市政署表示,為讓相關業界掌握法定要求及依法履行自身義務,已先後舉辦多場講解會,並持續透過日常巡查作推廣宣導,協助業界依法經營及順利過渡。

    為完善本澳動物保護及動物防疫的法律體系,政府經參考鄰近國家和地區的獸醫管理制度以及諮詢社會意見後,制定了《動物診療及商業業務法》法,訂定獸醫專業資格的認可登記及註冊制度,規範對動物診療、繁殖、售賣、寄養場所的監管。

    動物醫療場所只要不是設於住宅即可,而售賣場所必須設在登記為商業用途的舖位營運。由於動物醫療和售賣屬不同性質的行為,因此一定要分開營運。獸醫診所在指定期間內須妥善保存病歷、檢驗結果等醫療紀錄。售賣場所不得售賣患病的動物,繁殖場所飼養的犬貓不得超過市政署規定數量,並須在指定期間內妥善保存動物合法來源的證明文件以供溯源查核。

    政府並針對相關法律成立獸醫專業委員會。委員會負責專業資格認可的條件、制訂申請流程、制訂獸醫專業工作守則等。發牌制度方面,制訂相關場所設施、設備條件,場所飼養動物在空間、環境及間隔方面的系列要求,以及應符合動保法原則。委員會由七名具獸醫專業知識的人士組成;每年舉行全體平常會議至少四次,以及由市政署提供行政和技術支援等。

  • 日本多地現無差別殺人 罪案食衛安全事件趨增 中國使館提醒遊客防範

    日本多地現無差別殺人

    罪案食衛安全事件趨增

    中國使館提醒遊客防範

    【本報訊】據日本媒體報導,近期當地社會治安惡化,多地發生無差別殺人事件,導致多名無辜市民死傷。盜搶、跟蹤、電信詐騙等案件亦趨增,當中有中國公民受害。同時,日本多地近期亦發生涉及諾如病毒的食品衛生安全事件,甚至出現死亡個案。中國駐日本大使館發出消息,提醒在日中國公民及赴日遊客加強安全防範,注意人身及食品衛生安全。

    大使館呼籲做好出發前準備,提高安全意識,又建議通過“中國領事APP”或微信“中國領事”小程序展開“海外公民登記”,以便在緊急情況下提供領事保護與協助。

    日本媒體報導,近期日本社會惡性治安案件呈增加趨勢。去年十二月以來福岡縣北九州市、長野縣長野市、岐阜縣岐阜市等地發生無差別殺人事件,多名無辜市民死傷。近兩周,愛知縣一宮市、東京都新宿區、埼玉縣埼玉市等地先後發生以年輕女性為目標的凶殺案。此外,盜搶、跟蹤、電信詐騙等案件時有發生,屢有中國公民受害。

    此外,媒體報導,近期日本栃木縣栃木市、岩手縣盛岡市、埼玉縣埼玉市、廣島縣莊原市、岐阜縣關市、福岡縣福津市等多地發生群體性食品衛生安全事件。客人進食後感染諾如病毒,出現腹瀉、發燒和嘔吐等食物中毒癥狀,個別癥狀嚴重者死亡。日本研究機構稱,由諾如病毒等引發的感染性胃腸炎患者數達到近十年同期峰值。

  • 政府透過頂層統籌引領 加強部門協作提升職效

    政府透過頂層統籌引領

    加強部門協作提升職效

    【本報訊】今屆特區政府大刀闊斧行政革新,並繼續推動電子政務。行政公職局表示,政府已建立公共行政改革領導及統籌機制,透過加強頂層引領協作跨範疇部門,解決政府部門之間協調不暢等問題。

    行政公職局局長吳惠嫻表示,今年將分階段重組行政公職局,未來將從制度構建、跨部門職能重整、檢討及完善部門職能設置為方向,尤其針對一些職能重疊、分工不清或服務缺口領域展開職能重組。

    法務局局長梁穎妍表示,成立的法律統籌工作小組,已梳理約二百項較滯後的法律,主要涉及發牌制度、廣告法等,包括計劃簡化飲食及飲料場所發牌制度,少於一定面積且非高風險工程的飲食場所,會由現時准照制度改為備案和登記,政府作事中、事後監管;而屬高風險的飲食場所則沿用准照制度。

    立法統籌方面,梁穎妍稱,近期成立“澳琴一體化法律專責工作小組”,專題跟進各範疇的法律法規是否存在不適應的問題;另外,將透過跨部門協調小組機制,制定優化營商環境為專題的本年度立法規劃。

  • 海關查中區店舖 檢五十件冒牌貨 拘本地男負責人

    海關查中區店舖

    檢五十件冒牌貨

    拘本地男負責人

    【本報訊】海關在中區某店舖查獲五十件冒牌手袋及服裝,拘捕一名本澳男負責人。有關貨品以正價計算約值二十四萬澳門元。

    海關人員在市面巡查期間,發現中區一店舖出售懷疑假冒品牌手袋及服裝。經調查及分析,本月十六日,海關採取行動,在該店舖查獲五十件冒牌手袋及服裝,拘捕一名三十三歲本地男負責人。經相關品牌鑑定人進行鑑定,證實有關貨品為假冒產品,以正貨價格計算約值二十四萬澳門元。

    經調查,有關侵權貨物從外地購入,售價每件七十至二百不等澳門元。該男負責人涉觸犯《工業產權法律制度》的“將產品或物品出售、流通或隱藏”罪,一經定罪最高可處六個月徒刑或科處三十日至九十日罰金。海關已將案件移送檢察院偵辦。

  • 政府有八項立法規劃 多待立會改屆後提交

    政府有八項立法規劃

    多待立會改屆後提交

    【本報訊】立法會昨日辯論行政法務領域施政方針。行政法務司司長張永春表示,今年有八項立法規劃,大部份會待立法會換屆後才提交,而行政程序法典及民事訴訟法典的修法工作已啟動,修改刑法典亦是今屆政府的計劃。

    張永春稱,政府會配合立法會換屆,做好本年提交法案的規劃,並將開展檢討修訂大法典的工作,例如《行政程序法典》及《民事訴訟法典》,以及積極參與和推動大灣區法律及司法合作,進一步健全多元糾紛解決機制。

    張永春指出,修改法典所需資源和時間多,討論難度大,他以勒遷之訴制度為例,強調影響民生的迫切事項,不一定要等到法典修改。張永春又稱,澳門基本法紀念館重整後將於今年重新開放。

    有議員期望透過修改訴訟法縮短訴訟時間,張永春稱,不能抱太大期望,強調因應要求嚴謹,要花較長時間,但政府已不斷透過電子化手段及程序優化以縮短相關時間。

    議員黃顯輝關注法律統籌協調工作組人員配置問題,張永春稱,行政法務範疇的法律人員已較其餘四司範疇相對充足,統籌小組要求五司屬下各局法律人員形成工作組,集中資源共同做好立法修改和其它法務工作。

    張永春又稱,現時主要由法務部門匯總其它司每年提交立法項目,更多由自身部門工作層面去考慮,有時會缺乏全局性鋪排,他希望未來透過統籌更好開展立法規劃,加上充份與立法會法律顧問溝通,做好把關立法質量和數量,他又認為有條件引入第三方機構作事後“回頭看”審視。

  • 發出指引要求清晰收費 不可強迫商戶參與營銷

    政府約見餐飲外賣平台

    發出指引要求清晰收費

    不可強迫商戶參與營銷

    【本報訊】為推動本澳外賣餐飲行業的健康及可持續發展,鼓勵外賣平台與餐飲商戶和消費者建立更清晰的收費標準,經濟及科技發展局聯同消費者委員會於日前約見本澳主要的三間外賣平台(包括澳覓、mFood及閃蜂)的代表,就《推動外賣餐飲行業健康發展的指引》進行介紹,以便平台了解及遵守指引。

    《指引》明確指出外賣平台不得以任何形式要求商戶簽訂排它性合作條款,應充份尊重商戶選擇參與推廣或優惠活動的自主權,不得以強迫方式要求商戶參與營銷活動,同時須向商戶提供明確的服務收費標準及計算方式,以提高透明度。

    外賣平台應誠信地履行合同及服務承諾,建立完善的配送管理機制,確保配送人員按時完成訂單配送。同時,平台上的收費項目和價格須清晰顯示,並應設專屬的消費者投訴及意見反饋渠道,確保意見能迅速得到受理及解決。

    為監察《指引》的實施,經科局聯同消委會及相關持份者將定期檢視《指引》的執行情況,並持續關注商戶及消費者對外賣平台的意見和建議,共同促進外賣行業的健康及可持續發展。

  • 設跨部門小組有需要 張司:有效推進工作

    設跨部門小組有需要

    張司:有效推進工作

    【本報訊】今屆特區政府設立多個跨部門領導及統籌協調小組,行政法務司司長張永春形容是有需要,指出相關跨部門小組是由行政長官親自領導或司長統籌,能快速有效推進涉及多部門、多範疇、多領域的工作進展。

    他表示,政府過往亦有設立跨部門小組,指出上屆政府在道路工程的跨部門統籌協調效果不好,而今次最大分別是由上至下,部份重要工作由行政長官親自帶隊,重視賦權,並因應實際情況統籌。他認為現時評論新設立的跨部門工作小組效果為時尚早。

    張永春稱,跨部門領導及統籌協調小組將會有具體記錄,並設評核標準,相信能起到促進公務員績效作用。期望透過標準化、制度化機制來讓全體公務員、領導主管知悉“唔喺做唔做都得”。

    張永春重申,有必要設立相關協調小組,唯有以頂層設計方可令局級部門上下一心,由主要官員領導主管層面尤為重要。他強調,最關鍵、最難的是改變公務員思維,他知悉有些部門思維較創新,部份則可能因職權、工作習慣等相對保守。

  • 群毆賭客“屈”搶劫 司警擒涉案換錢黨

    取消兌換交易被拒

    群毆賭客“屈”搶劫

    司警擒涉案換錢黨

    【本報訊】一名內地換錢黨涉與客交易後,擔心對方的帳戶有問題,要求取消交易被拒,於是與數名同黨群毆該名賭客並報假案,“老屈”被對方搶走二十萬港元現金。司警接報調查拘捕該名換錢黨,追緝最少三名在逃男子的下落。

    被捕的內地換錢黨姓龔,二十四歲,報稱商人;涉經營為賭博的不法匯兌、誣告、傷人送交檢察院處理。案中的事主同為內地男子。

    案情指,前晚司警接獲治安警轉介一宗案件,涉案的龔某報稱早前在路氹某酒店外被人搶走二十萬港元。司警調查期間發現疑點重重,懷疑有人報假案,龔某拒絕合作。經查悉,事主早前要求與龔某兌換二十萬港元現金,同意用十九萬三千元人民幣兌換。事主轉帳完人民幣,龔某交出港元現金後,突擔心接收的轉帳有問題,要求取消交易被拒絕,事主同行的友人帶走該二十萬元現金。龔某見狀,隨即召來三名同黨在酒店門外群毆事主後逃離現場。

    事主受傷被送院治理,司警其後到醫院了解情況,亦證實上述事件。司警於是拘捕龔某,估計他本月初開始做換錢黨,現追緝最少三名在逃男子的下落。

  • 瞭望台

    有咁啱得咁蹺

    河邊新街一帶的內港南治水工程雖然接近尾聲,但仍有其它道路工程進行中,掘完又鋪,鋪好又掘。近日,河邊新巷附近發生一宗懷疑與掘路有關的塌柱事件,事發時,路面維修工人正準備混凝土灌注,工地旁邊一條高過個人的大廈外圍的方型柱突然倒下,柱身裂開數段,部份碎石彈飛馬路,差點「中頭奬」工人飽食驚風散。事後工務局人員到場查看,初步判斷倒塌柱乃裝飾之用,對大廈結構沒有造成即時危險。

    事件起因仍有待調查,但從新聞畫面可以看到這條裝飾柱是整根倒下後裂開,不是崩塌散落。而裝飾柱基本上無鋼筋連接大廈結構部份或地面,連接大廈樓底位置相當平整,只留有方型水泥痕跡,地面情況也相類似,估計是以水泥來固定上下兩端。經過長年累月的風吹雨打,日曬雨林,熱漲冷縮,水泥與樓和地面黏著度或會下降,只要地面支撐不穩,就有機會像積木整條柱倒下。而有咁啱得咁蹺,下方正進行道路工程!

    雖然事發時並非沒有進行開挖,但清楚見到正在鋪設路邊「石礐」,位置貼近柱的底端。相信在整過開挖過程中有一定震動,附近泥土也有所翻動,均有機會影響裝飾柱的穩定度。現時旁邊另一條裝飾柱頂部亦出現罅隙,亦需要臨時加固底部。究竟那個因素影響大?當然要調查,但澳門地少,樓宇和馬路緊貼,掘路工程確要小心施工。河邊新街兩旁樓宇大都是拱門廊道建築風格,當中有多少是裝飾柱?又夠唔夠穩陣?

    山草

  • 橫琴單牌車北上 有望今年內落實

    橫琴單牌車北上

    有望今年內落實

    【本報訊】橫琴單牌車北上有望今年落實。行政法務司司長張永春表示,有關橫琴單牌車北上的政策問題,他早前到北京與相關部委溝通,基本已解決,正開展審批程序,希望今年能落實。

    在立法會施政答問會上,張永春稱,目前有八千一百零三輛橫琴單牌車,初期只有實際在橫琴生活、居住、就業、創業的單牌車的車主才可申請北上,待順暢後再考慮擴大申請範圍。

    至於青年在橫琴就業方面,張永春稱,深合區執委會現時有八百多人工作,包括有二十四名澳門派駐的公務員,亦有廣東和珠海公務員,以及有深合區招聘的員額制工作人員一百六十八人,當中有八十七人是澳門居民。未來將不斷加大招聘員額制工作人員,並會留一定數量名額予澳門居民,在招聘時做好宣傳,希望有志在橫琴工作的澳門青年報考。

    另有多名議員關注深合區法律制度創新問題,張永春稱,深合區建設第一階段取得一定成績,但不少方面仍要加大力度做好,強調不是不想做,而是受限制無法推進。他表示,相關問題不能單靠國家給予的便利政策可以解決,涉及國家制定的全國性法律,未來根據調研有必要在深合區調整相關法律法規,根據深合區建設作出新思維新探索,並參考國際先進做法。