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育兒津貼起鼓勵作用

料今年萬五嬰孩受惠

【本報訊】施政報告提出增設育兒津貼和增加出生津貼。行政長官岑浩輝預料，今年約有一萬五千多名嬰幼兒受惠育兒津貼，預算二億七千萬元，佔政府增加預算中很多的比例；出生津貼亦由五千四百多元增至六千五百元，增幅二成多，政務會議認同有鼓勵作用。

立法會昨日舉行施政答問大會，關注育兒津貼適用對象為三歲以下嬰幼兒。行政長官岑浩輝表示，適用範圍訂定是因為幼稚園至高中十五年均是免費教育，強調政府所制定的政策均有據可依。

會上，議員黃潔貞關注如何進一步支援育兒家庭及推出更多家庭友善措施。岑浩輝回應稱，本澳出生率越來越低，據了解，按國際標準計算為千份之五點二，是將所有在澳居住半年以上的育齡婦女納入計算作為基數，他希望當局之後能統計本地居民的出生率，向社會清楚反映真實情況。

岑浩輝強調，施政方針很關注如何支持生育，形容政府在完善支援方面“做得幾多得幾多”，包括增設育兒津貼和增加出生津貼，對於未來會否再增加津貼金額，則要再考慮，若將來社會環境好、需要育兒鼓勵，政府會因應實際環境盡量做。

對於在職家庭婦女的支援，岑浩輝稱，政府會在產假及年假方面作研究，司長亦計劃委托第三方機構研究，提供科學依據，他希望在社會共識下開展。

議員馬耀鋒促請說明面對出生率下降、部份學校收生不足等情況，特區政府如何合理部署分配各類教育資源，保障教育團隊穩定。岑浩輝強調，教育是特區政府發展的根本，將繼續堅守教育興澳、人才建澳的方針，向前進，不退縮，除非面臨惡劣經濟環境難以負擔相關開支。他指出，特區政府對教育資源投入大，本年度教育預算開支約一百四十億元，位居剛性開支首位，對教育投入較回歸前增加約十倍，當中九十六億元為教育及青年發展局和教育基金的預算。

岑浩輝又稱，私校享教學自主，政府不可干預，只能投放資源和引導，包括支援弱勢學校財政措施、優化基礎教育、善用免費教育彈性機制、穩定整體班級規模等；教育基金並設學校發展資助計劃，支援收生不足的學校，另設促進學校發展津貼，協助學校轉變及優化提升教學質素，教學人員方面亦依法給予適當資助。

修法創良好營商環境

增加中小企生存空間

【本報訊】施政報告提出完善民商事法律制度，提升跨部門協作效率，營造宜商環境。行政長官岑浩輝表示，特區政府將會按部就班改善中小企營商環境，包括透過完善不合時宜的法律，令中小企有發展空間和生存條件。

岑浩輝稱，政府相關法律小組已羅列出約一百條涉及中小企和營商環境的法律，其中有些已沿用十多年甚至四十、五十年，政府會循各方面完善。他又稱，新一屆政府對盤活社會經濟措施更精準，支援範圍和金額更多，通過媒體亦了解市民對相關的施政反應正面；同時考慮到整體環境，特區政府通過延續稅務優惠、減免印花稅、協助中小企數字化轉型等措施，協助商戶提高營商能力和競爭力。

議員崔世平關注政府中長期如何策略部署有效市場和有為政府。岑浩輝表示，有效市場是資源配置在市場中起決定作用，有為政府須通過創造法律、政策和稅收等良好的“軟環境”，使參與者把握和充份利用自身能力與社會資源相結合。所以在行政法務司轄下設立檢討營商法規工作小組，希望簡化相關准照的審批流程，原有的審批制度可改為備案制度。

岑浩輝相信有效市場是需要市場參與者的積極有為、有效政府的積極支持配合，創造條件從法律、稅務、人力資源和適當的財政支援，營造良好的市場環境，令中小企有發展空間和生存條件。

文旅區科技園將選建址

設引導基金育新興產業

【本報訊】施政報告提出建設澳門國際綜合旅遊文化區，以及澳門科技研發產業園。行政長官岑浩輝希望今年下半年啟動物色這二個選址。政府亦將設立產業引導基金，培養新興產業，至於基金如何組成、範圍、規劃和營運，已成立跨部門小組跟進，今年內交由專業機構前期研究。

議員梁鴻細在立法會答問大會上關注如何因應經濟和社會發展，合理使用本澳仍未發展的土地，訂定短、中、長期規劃。岑浩輝回應稱，本澳現時有一定土地資源，包括新城 B區、C區、E區和正在填海的 D區，以及舊海洋世界等，連同收回的土地面積約一平方公里。他稱，有跨部門小組曾討論科技產業園的選址，包括建議馬場土地、舊海洋世界，又或機場對面原本計劃建夾屋及經屋的土地，當局正研究是否可建科技園。

岑浩輝又稱，新城 A區南部規劃建文旅設施，沿路可連科學館、文化中心和媽閣，對面是舊海洋世界和 D區，是否可參考新加坡聖淘沙，以長期規劃兩邊建設。他又建議連動海洋花園前的土地與旅遊塔下面的 B區，以五至十年打造濱海綜合旅遊，設現代藝術表演和展覽等，與內地、法國凡爾賽宮、英國大英博物館等合作。

議員葉兆佳關注培育競爭力產業。岑浩輝稱，政府將設立產業引導基金，結合即將建設的澳門科技研發產業園，培養新興產業，至於基金如何組成、範圍、規劃和營運，已成立跨部門小組跟進，今年內交由專業機構前期研究，他強調與科學技術發展基金方向不同。政府亦將透過修改《投資基金法》，加大引入私募投資基金，由政府牽頭有興趣的私企和休企參與。

岑浩輝又稱，參考鄰近地區的政府引導基金，有很多科研成果轉化，他認為澳門屬開放市場，有獨特優勢去做軟件、生物醫藥高科技研發，但會“睇餸食飯”，甄選符合澳門實際環境的項目培育，需要時國家會協助。

警察總局堅定履職

築牢維護國安屏障

【本報訊】“全民國家安全教育日”邁進十周年，國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在“全民國家安全教育日”發表重要講話，深刻闡述了國家安全對於“一國兩制”成功實踐行穩致遠的重大意義。夏寶龍主任指出：“過去十年，是全面貫徹落實總體國家安全觀的十年，我國國家安全工作取得歷史性成就，牢牢掌握發展和安全主動權，續寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。”

警察總局局長梁文昌今（15日）表示，定將全面準確貫徹總體國家安全觀，切實堅定履行維護國家安全的憲制責任，將帶領全體警務人員，加強對國家安全形勢的分析研判，認清當今國家總體安全形勢的複雜性、嚴峻性，以及所面臨的各種挑戰和機遇，堅決防範化解各類危害國家安全的風險，始終將維護國家安全放在首位，持續維護好國家主權、安全及發展利益。

警察總局在特區政府的堅強領導下，在保安司司長的帶領下，堅定不移貫徹“一國兩制”方針，時刻保持底線思維，居安思危，未雨綢繆，著力防範化解各種風險隱患，堅決防範和遏制外部勢力干預滲透，持續配合特區政府健全維護國家安全體系，築窂維護國家安全的堅固屏障。深學篤行習近平主席關於澳門維護國家安全的重要論述和指示，並與社會各界攜手共進，形成協同高效的維護國家安全工作格局，確保澳門特區第八屆立法會選舉工作順利進行。 維護國家安全，人人有責，人人盡責，人人可為，澳門警方將凝聚全民力量，用實際行動堅決維護國家安全，以促進高質量發展，保障高水準安全，為強國建設和民族復興貢獻澳門力量，為具有澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩致遠續寫華彩篇章！

規劃應對人口老化挑戰

研養老金維生指數掛鈎

【本報訊】本澳人口老化問題正在加劇。行政長官岑浩輝表示，現時本澳六十五歲以上人口約有十萬九千人，按掌握的數據顯示，預測二零四一年相關人口將增至十六萬四千人，增幅百份之二十四點八，以澳門這麼細的地方來說，增幅屬頗大。他又稱，政府正開展推動養老金基數與最低維生指數掛鈎的工作。

岑浩輝稱，二零二四年特區政府對長者服務定額資助約五億六千萬元，佔整體社服資助約百份之三十三。他稱，目前本澳長者安老服務網絡總體穩固良好，有賴政府、社區和社團協作。

議員何潤生關注應對人口老齡化的政策和資源。岑浩輝回應稱，特區政府正籌劃下一階段長者服務十年行動計劃，重點包括未來如何利用社服機構作平台，支援社會安老服務資源訊息共享；利用智慧科技、銀髮產業、長者友善共融、大健康為切入點，結合本澳長者人口發展、社會實況、特區政府整體土地和財政資源來規劃，應對本澳人口老齡化挑戰。

岑浩輝指出，現時有逾十四萬人正領取養老金，隨著本澳人口老化，預料有關基數未來幾年將急劇增加。他稱正開展推動養老金基數與最低維生指數掛鈎的工作，政府爭取完成。而編製“長者消費物價指數”的可行性研究評估工作，統計局希望今年上半年完成，便利分析和支援弱勢社群。政府下階段同時規劃居家、社區和機構養老體系，希望以全套配套作跟進。

議員李靜儀關注針對弱勢社群的支援措施。岑浩輝回應時指出，教育、醫療衛生、社會保障和社區服務等開支約四百二十多億元，佔剛性開支的一半，他形容政府關顧社會民生是責無旁貸，雖然可能會調整預算案，但在目前可行的情況下調升一系列社會保障措施。

東區-2衛生站

料下半年投運

【本報訊】新城A區醫療和社會服務設施陸續建設，其中東區-2衛生站預計在今年下半年可提供服務，並將在區內籌設一間長者日間護理中心和一間康復綜合服務中心。

行政長官岑浩輝表示，因應早療和院舍服務需要，在北區籌設一間早療服務設施，新增四十四個早療服務名額；東區-2地段將籌設一間長者日間護理中心和 一間康復綜合服務中心，新增長者日間護理服務名額四十個，以及康復服務名額 一百個。

岑浩輝在施政報告提出，強化公營、非牟利和私營醫療機構三方合作，分流衛生中心慢性病患者到非牟利醫療機構的社區門診。設立家庭醫學培訓基地，為非牟利和私營醫療機構的醫療人員提供系統性的培訓。

岑浩輝稱，將加強山頂醫院與澳門協和醫院的協作，優化資源配置和有效分流病人，縮短專科門診和醫療檢查等服務的輪候時間，提高專科醫療能力，改善住院服務，提升市民就醫體驗；逐步籌劃和發展澳門協和醫院成為本澳高水平培訓機構，為本澳醫療人員提供高素質的延續醫學教育和持續專業發展平台。

施政報告提出將開展下一階段康復服務行動計劃(二零二六至二零三五年)的規劃工作，以智能科技、無障礙建設、社會共融環境作為相應服務的重點發展方向。

岑浩輝又稱，“無障礙輔助主任先導計劃”將有序推廣至所有公共部門的對外服務場所，積極推進無障礙環境建設。施政報告並提出研究設立嘉許計劃，鼓勵私人企業完善無障礙環境。

澳邁向高質發展新階段

岑：全力開好局起好步

【本報訊】行政長官岑浩輝表示，澳門正邁向高質量發展的新階段。特區政府將與社會各界攜手並進，以習近平主席視察澳門系列重要講話精神為指引，堅定不移貫徹“一國兩制”方針，以維護國家主權、安全、發展利益為最高原則，以改革創新為第一動力，以經濟適度多元發展為首要任務和必答題，以建設好橫琴深合區為重大任務，以融入並服務國家發展大局為使命擔當，以增進民生福祉為根本目的，全力推動各項工作開好局、起好步。

岑浩輝稱，新一屆政府有信心、有決心、有能力應對前進路上的一切風險、困難和挑戰，譜寫具有澳門特色“一國兩制”實踐新的華彩篇章，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

岑浩輝提到，澳門將立足“一中心、一平台、一基地”定位，以“北上、南下、西進、東拓”為策略，更好融入國家發展大局。積極主動參與高質量建設大灣區方面，他稱，強化規則銜接、機制對接，融合體制資源，深化協同發展，加強與粵港政府溝通協作，持續深化港澳多領域合作，積極與內地、香港相關部門協調推進三地共建單一自貿區建設；爭取國家支持在澳門建設大灣區“全國高校區域技術轉移轉化中心”，打造開放、共享的“一站式”、“全鏈條”公共轉化平台，逐步將其建設成高校科技成果轉化和創新創業人才培養“雙中心”。

岑浩輝並稱，促進大灣區跨境數據流動，與內地相關部門加強協作，研究推出更多便利措施；以及鼓勵金融科技創新合作；強化區域投資者服務網絡；用好用足國家放寬優化過境免簽政策，推廣大灣區旅遊品牌；優化“澳車北上”，持續監察及優化港澳跨境巴士和出租車運作情況，優化港澳跨境物流。

推中小企貸款“四厘補貼”

檢討法規營造宜商環境

【本報訊】施政報告中提出，政府將設立檢討營商法規工作小組，完善民商事法律制度，提升跨部門協作效率，營造宜商環境；並將推出“中小企業銀行貸款利息補貼計劃”，為符合條件的每一商業企業主提供上限貸款額五百萬元、為期三年的四厘利息補貼，銀行貸款額總額上限一百億元，幫助中小企減輕銀行貸款利息負擔，增加資金流動性，緩解資金壓力。

報告又提出，推出“三層式”支持中小企方案，在現時“特色店計劃”上，全新推出“專精特色店”計劃，爭取未來三年內每年精選一百間具創新理念與獨特魅力，尤其受年輕客群喜愛，並且具潛質的企業。

行政長官岑浩輝表示，將研究成立政府控股的公司或基金，助力企業、商品、資本“走出去、引進來”，帶動資本投資和貿易往來。

岑浩輝表示，政府將設立檢討營商法規工作小組，完善民商事法律制度，提升跨部門協作效率，營造“公平、透明、可預期”的宜商環境和市場秩序；研究推出支持經濟適度多元化發展的財政稅收政策；加快設立政府產業基金、科技成果轉化引導基金；研究推出支持食品工業提質升級措施，並推動寶石加工產業落戶澳門。

岑浩輝提到，將促進同葡語國家全方位互利合作，擴大國際“朋友圈”，包括不斷豐富和提升中葡平台的內涵；加強中葡科技交流合作；推動更多葡語國家產品進入大灣區市場；深化國際交往合作；並會充份發揮澳門“海上絲綢之路”節點的作用，積極參與國家高級別的共建“一帶一路”活動。

岑浩輝又稱，政府將依法做好“衛星賭場”過渡期即將結束的協調和預案，並會督促各博彩承批公司開展非博彩投資，建立非博彩投資項目效益評估指標，定期檢討批給合同總體履行情況；推出“影視產業人才培訓計劃”，並推動體育賽事活動朝市場化發展。

檢討部門組織架構法規

公職局市政署首先重整

【本報訊】政府將檢討及重新制定澳門公共部門組織架構法規，有序開展職能架構重整，首先推進行政公職局及市政署的重組。

行政長官岑浩輝在施政報告提出，將檢討及重新制定澳門公共部門組織架構法規，確立政府部門及其內部架構的設置標準、裁撤和整合準則；有序開展職能架構重整，首先推進行政公職局及市政署的重組。

根據施政報告的工作時間表顯示，政府分階段重組市政署，今年首階段全面檢視市政署組織架構和相關法律法規，次階段於明年內完成。

岑浩輝稱，將全面檢視及修訂現行行政准照管理制度，大幅減少對經濟活動不必要的審批條件和程序；升級“一戶通”，加強跨部門數據互聯互通，提升系統易用性；優化民意吸納機制，改革市民意見處理機制，建立統一平台，檢討及完善現有諮詢組織。

今年度政府法律提案項目共有八個，分別提出修改設立市政署法律、特定業務的規管制度、餐飲及相關場所業務法、廣告活動法、黃金及鉑金商品化法律、修改非高等教育私立學校教學人員制度框架及非高等教育私立學校通則、修改文化遺產保護法、私營醫療機構業務法律制度。

岑：財政預算或需調整

未來經濟審慎研判

【本報訊】施政報告提到本澳經濟結構較單一仍是本屆政府面對的首要問題。行政長官岑浩輝表示，在經濟發展不平衡，多元產業發展與社會預期有落差下，未來經濟發展形勢必須審慎研判。旅遊博彩業的疫後復甦勢頭亦漸見放慢，本年度財政收入或未如預期樂觀，一些新增的較大開支未列入已公佈的財政預算案，財政預算案可能需要作出調整。

岑浩輝在施政報告中稱，展望今年挑戰和機遇並存，壓力和動力同在。面對內外環境深刻複雜變化，澳門必須居安思危，做好應對各種風險挑戰的充份準備和預案，積極發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，搶抓機遇，對接國家發展戰略，在融入和服務國家發展大局中實現自身更好發展。

他指出，經濟結構較單一仍是本屆政府面對的首要問題，同時亦要面對經濟發展不平衡不充份、消費外流、人口老化、少子化、青年就業結構失衡、多元產業發展與社會預期有落差，以及橫琴在助力澳門經濟適度多元發展上有差距等問題，未來經濟發展形勢必須審慎研判。旅遊博彩業的疫後復甦勢頭亦漸見放慢，本年度財政收入或未如預期樂觀，一些新增的較大開支未列入已公佈的財政預算案，財政預算案可能需要作出調整。

岑浩輝續稱，面對老問題、新挑戰，必須準確識變、科學應變、主動求變，迎難而上，從澳門實際出發，拿出實實在在的解決辦法，穩住經濟基本盤，激發經濟活力，加強預期管理，拓展新的發展空間。他相信只要團結一心、眾志成城，澳門這顆鑲嵌在南海之濱的祖國掌上明珠更加璀璨，新一屆政府將以習近平主席提出的“四個着力”為指引，緊緊圍繞“一中心、一平台、一基地”的定位及“一加四”多元產業發展方向，在經濟適度多元發展方面展現更大作為。