分類: 頭條新聞

審計署：

公共部門“高職低用”

工作重疊未能盡其才

【本報訊】審計署去年共發出六份觀察報告，當中一份是關於公共部門架構及人員配置的情況。報告發現一些人數較少的單位在實際工作上存在相互重疊的情況；以規範化及恆常執行性工作為主的單位，高級技術員人數佔比較高，存在與部門整體人數及預算規模不匹配的現象，當中可能存在“高職低用”的情況，一方面既無法“人盡其才、才盡其用”，另一方面亦導致“同工不同酬”。

審計署報告指出，為配合行政長官“深化公共行政改革，提升特區治理效能”的施政部署，審計署發揮績效審計的專業職能，按特區政府的要求，就人員規模及配置開展績效審計，以避免人員膨脹、架構臃腫、職能重疊等影響政府運作績效的情況。

部門職能與運作效益方面，審計署發現規模較小的部門其輔助工作人員的佔比相對較高，部份亦存在業務隨社會及科技發展而顯著縮減、職能分散配置在其它部門、職能與其它部門關聯度高等現象，因而產生輔助人員未獲充份利用、增加重覆資源投入，以及加重跨部門協作行政成本等問題。就此，審計署建議政府通盤考慮，研究從“歸口管理”的角度，檢視業務範疇多元程度較低的部門是否有優化配置的可行性，並研究整合方案，提升特區政府整體運作效益。

部門架構方面，現時不少部門的一些單位長期存在人數明顯過少的情況，部門為充實每個單位的人員配置，會使整體人員數量膨脹，觀察報告發現一些人數較少的單位在實際工作上存在相互重疊的情況，建議特區政府對部門內部的職能分工、組織架構及人員配置深入研究，並重新審視人數較少的單位設置的必要性、經濟性及效益。

人員配置合理性方面，對於以規範化及恆常執行性工作為主的單位，觀察報告發現從事有關工種的高級技術員人數佔比較高，存在與部門整體人數及預算規模不匹配的現象，當中可能存在“高職低用”的情況，一方面既無法“人盡其才、才盡其用”，另一方面亦導致“同工不同酬”。為此，審計署建議特區政府以此為切入點全面檢視部門內部的人員配置情況，並配合有效的跨部門人員橫向調動機制，確保各業務單位和輔助單位人數符合實際需要，不同職程人員在適當崗位各司其職。

報告亦揭示部份部門存在輔助人員配置分散的問題，審計署抽檢部分具共性工種的人員配置，發現在分散配置的情況下，容易造成工作量不均衡，無法充份發揮人力資源效益，同時亦不利提升人員專業技能與協作能力，倘集中配置，可強化統籌管理，更有效整合資源，並增強人手調配的彈性。為此，建議特區政府全面檢視各類輔助人員分散配置的情況，促進人力資源整合應用。

冒「一戶通」催繳費短訊

司警籲提防勿點擊連結

【本報訊】繼假冒「澳電」、「自來水」後，司警昨日再發現騙徒假冒「一戶通」發送詐騙訊息，訛稱市民「車輛存在未繳通行費帳單」，企圖誘騙市民點擊短訊之連結，伺機盜取市民銀行卡資料、一次性交易驗證碼再進行未經授權之大額交易。

另外，釣魚短訊再變陣，扮完澳電又扮自來水公司！一名本澳男子墮假冒水公司釣魚短訊詐騙，誤信“水費”到期，遭盜取信用卡資料消費，折合損失五萬七千澳門元。司警接報調查案件，暫未有人被捕。

案中的本澳男事主為中年人。前晚九時，他的手機收到假冒自來水公司的釣魚短訊，並指“水費”到期需立即繳交。事主信以為真，登入短訊內的連結，彈出一個“水公司”頁面，之後按指示填寫信用卡資料。未幾，事主收到銀行發來的短訊通知，指其信用卡在海外被消費折合五萬七千澳門元。事主懷疑其信用卡被盜刷，昨日向司警報案，報稱損失五萬七千澳門元。

司警局表示，近年騙徒不斷假冒與市民生活息息相關的各種機構(包括水、電、電訊、銀行、政府等)向市民發送詐騙訊息，市民務必要提高警覺。

司警局反詐騙協調中心強烈提醒市民：

(一) 澳門特區政府各部門及各類服務不會向市民發送附有連結的短訊，倘收到類似訊息，必定為詐騙，切勿點擊；

(二) 為保障信用卡網上交易安全，付款前應核對清楚一次性交易驗證碼或銀行手機安全認證上顯示之商戶名稱及金額；

(三) 如有懷疑，可使用司警局“反詐程式”查核風險指數、上報涉詐訊息，又或致電防詐騙查詢熱線8800 7777或報案熱線993求助。

勞局：外僱僅作人資補充

不會拉低居民入息

【本報訊】首季本地居民就業月收入中位數升至二萬二千元。勞工局表示，數據反映，外僱的引入不會對本地居民原有入息造成拉低情況，而外僱的引入是作為補充本地勞動力不足的機制。

勞工事務局局長陳元童表示，本澳經濟呈平穩復甦態勢，就業居民月收入工資中位數平穩增長，由二零二零年第三季的一萬八千三百元，升至今年首季二萬二千元，對比酒店、餐飲、建築和批發零售行業，本地居民的月收入工資中位數亦有百份之七至百份之二十不等的升幅。有關資料可見，外僱的引入不會對本地居民原有入息造成拉低情況，指出外僱的引入是作為補充本地勞動力不足的機制。

陳元童稱，根據外僱法規定的報酬平等原則，僱主聘用居民和外僱須同工同酬。勞局審批外僱申請時，會參考統計局的工資中位數、勞工局成功配對工種資料、行業薪酬條件等作比對。若發現僱主提出的薪酬水平明顯低於就業市場，就不會批出有關外僱申請。他表示，僱員薪酬變化有多個因素，包括行業性質、需否輪班、學歷和經驗等，有不同的收入水平。

今年訪澳國際客趨升

旅局料破三百萬人次

【本報訊】政府和業界持續推出措施吸引國際旅客。旅遊局副局長程衛東表示，澳門旅遊業整體呈增長趨勢，今年旅客量優於去年，當中國際客有不錯的增長，希望今年能突破三百萬人次，之後每年保持百份之五或以上增長。

程衛東昨日稱，除了持續在香港機場向國際客提供免費車票外，正探討在深圳、廣州、上海和北京的機場，向國際客人推出優惠措施，吸引他們開展一程多站行程，讓訪澳國際客有穩定增長。

程衛東並提到，將積極探索中亞、印度、美洲等新興市場，而中東市場受國際局勢影響需要觀察，旅局並會持續關注國際油價上升對全球旅遊的影響，並評估對航空業的支持措施。

另外，本澳首季旅客人均非博彩消費二千一百七十九元，按年上升百份之九點五。

旅遊業議會會長胡景光表示，數據反映本澳旅遊市場持續向好，其中國際旅客的人均消費按年上升逾三成二，其中新加坡旅客的人均消費有三千六百九十七元，顯示特區政府積極採取措施引流國際旅客來澳有成效。他表示，國際旅客消費趨勢與內地的主流旅客相似，傾向深度遊及多元化消費，惠及各行業，他預計暑假期間來澳旅客持續增長，增幅約一成。

中小型餐飲業商會會長楊永成稱，首季旅客消費總額用於購物、住宿及餐飲，共佔七成，業界感到鼓舞。他認為，隨著旅客消費模式的轉變，餐飲業界亦需以創新的營運模式，增強競爭力，並加強線上推廣，吸引客源。

首季二宗的士違規

涉五年四犯被釘牌

【本報訊】交通事務局公佈，今年首季的士違規個案中，有兩宗因“五年四犯”被註鎖駕駛員證，期內市民反映個案近三百宗，主要涉及司機服務態度。

交通事務局表示，首季有二宗因觸犯《輕型出租汽車客運法律制度》中所指“五年四犯”違規行為，而被註銷的士駕駛員證的個案。期內並有七十七宗的士司機繳交違規罰款個案，已繳交罰金共八萬九千四百元元；市民反映個案則有二百九十七宗，涉及司機服務態度佔二百四十一宗。

交通事務局公佈的數據顯示，截至三月底，全澳共有一千二百五十四部俗稱“黑的”的普通的士，以及二百部特別的士，當中有七部是無障礙的士。首季有 五百三十六人報讀的士駕駛員培訓課程，考試合格後申請簽發的士駕駛員證有 一百三十九人，截至三月底共有六千一百八十人持有效的士駕駛員證。

十四歲少年與人爭執

持刀襲對方同告受傷

教局表關注提供輔導

【本報訊】林茂海邊大馬路運順新邨前晚發生持刀傷人案，一名十四歲少年在大堂與一名男子發生爭執，期間持刀襲擊對方，混亂間持刀男少年亦受傷，兩人其後由消防救護車送院。治安警正進一步調查案件。

現場消息指，前晚十時許，治安警接報林茂海邊大馬路運順新邨發生一宗持械傷人事件，警員在該大廈的大堂接觸到一名十四歲少年及一名二十二歲男子，兩人均為本澳居民，分別手部及腹部受傷，現場檢獲刀具，地上留有血跡。兩名傷者其後由消防救護車送院治理，情況穩定。

事發後，警員在場調查，包括向大廈管理員了解情況。經初步調查，該名十四歲少年當時獨自到涉事大廈的大堂尋找一名女子，現場還有上述二十二歲男子及另外五名男女。未幾有人發生爭執，十四歲少年取出預先準備好的一把三十厘米長刀具，襲擊二十二歲男子。至昨日中午，十四歲少年已出院，二十二歲男子仍留院。至於事件的起因，警方表示不便透露。

教育及青年發展局表示，高度關注警務部門發佈一宗涉及未成年人發生糾紛事件，知悉後已即時協調輔導機構，為學生及家長提供所需支援。教局將透過跨部門促進青少年成長保護網，加強預警預防工作，藉課程、校園講座、學生輔導活動及社區活動，持續向青少年開展普法教育，強化青少年知法守法的意識。

教青局呼籲，青少年須恪守法律，做任何行為前必需三思，切勿因一時衝動而以身試法。同時家長應留意及關心子女日常生活及交友情況，教導子女正確價值觀。

首季旅客非博彩消費

244億按年增兩成四

【本報訊】統計局資料顯示，今年第一季旅客非博彩消費總額按年增加百份之二十四點五至二百四十四億三千萬元（澳門元，下同），當中留宿旅客（一百七十二億五千萬元）及不過夜旅客消費總額（七十一億八千萬元）分別上升百份之十二點二及百份之六十九點二。

今年首季旅客人均非博彩消費（二千一百七十九元）按年上升百份之九點五，其中留宿旅客（四千一百零一元）及不過夜旅客（一千零二十五元）分別增加百份之七點七及百份之四十點六。消費類別方面，旅客消費主要用於購物（佔百份之四十八點二），其次為住宿（百份之二十一點一）及餐飲（百份之二十一）。

按主要客源地統計，中國內地（二千三百九十二元）、香港特區（一千二百零三元）及台灣地區（二千零四元）旅客的人均非博彩消費分別錄得百份之四點一、百份之三十七點四及百份之八點九按年增幅。國際旅客的人均消費（二千一百七十八元）同比增加百份之三十二點五，當中東北亞的韓國（二千二百二十六元）及日本（二千零九十三元）旅客之人均消費分別上升三成五及近四成八，東南亞的新加坡（三千六百九十七元）、泰國（二千二百二十四元）及馬來西亞（一千七百六十一元）旅客之人均消費亦錄得百份之四十三點一、百份之四點二及百份之五點六升幅。

統計局表示，持續進行旅客消費調查，收集旅客在澳門特區逗留期間的非博彩消費金額，並按季公佈經推算的旅客消費資料。

下週柴油每升補貼3.3元

為期兩個月預算八千萬

政府冀穩定物價保民生

【本報訊】政府推出柴油價格臨時補貼措施，為期兩個月，由五月十一日(下週一)凌晨零時至七月十日結束。經科局表示，用戶毋需申請，零售價會扣除所有優惠之後直接補貼每公升三點三元，總預算八千萬元。貨車業界認同有關措施可紓緩經營壓力。

政府跨部門燃料監察小組昨日舉行新聞發佈會，介紹柴油補貼措施。經濟及科技發展局局長邱潤華表示，目前使用柴油車輛約八千六百部，另有六十三個鍋爐場所，其它使用柴油的場所約二百多個，亦有跨境和作業船隻等約四百艘，都是今次計劃受惠對象。柴油補貼措施旨在“短期紓困、穩定物價、保障民生”，及時紓解商用柴油用戶的成本壓力，避免柴油的成本轉嫁到民生物價上。

經科局稱，油公司須保存完整且準確的賬簿及記錄，並且每十五日向政府提供報表。政府將委託獨立核數師就補貼計劃開展審計工作，若發現銷售記錄存在不實情況等不規則行為，將依法追究其刑事責任，以保障特區政府公帑妥善運用。

燃料監察小組將持續派員巡查本澳各區燃料加注站的運作及管理情況，檢視油站油槍、油標等設備運作與保養情況。小組又稱，今次計劃為臨時性、具針對性及限期性的支援措施，旨在及時紓解商用柴油用戶成本壓力，避免成本轉嫁到民生物價上。

至於會否推出汽油價格補貼，邱潤華表示，柴油使用是剛性需求，基本上沒有替代品，柴油價格近二個月顯著上升，未來會視情況適時研判不同政策。

另外，有傳媒問及本澳油價“加快減慢”，與內地油價有一定差距。邱潤華稱，本澳是市場調節機制，油商採購價是根據新加坡交易平台變化，內地則由國家發改委定價，兩地機制不同，當局將完善監測手段，藉今次補貼計劃會收集資料制定未來政策，亦將與油公司緊密協商，當原油價格變化時，按實際情況調整。

對於政府補貼柴油價，貨車業界認同有關措施可紓緩經營壓力，期望政府繼續加強監管及調控油價。也有司機稱，油價持續飆升，期望補貼延伸至汽油車輛。

物流貨運聯合商會理事長李國輝表示，中東戰事引致油價飆升，油價佔經營成本約三成，較以往增加一成，業界十分歡迎政府推出柴油價格補貼措施，有助減輕負擔。他又稱，雖然運輸成本不斷上漲，但業界普遍沒因而調升物流配送費，期望政府持續與油商加強溝通調控油價。

氹北都市化整治

新規劃人口二萬

打造樂活商住區

【本報訊】土地工務局昨日向城規會介紹新修訂的氹仔北區都市化整治計劃。整治區域共規劃五十四幅建設用地，預計總建築面積約一百零五萬平方米，其中居住用地二十八幅，佔約二成九，預計居住人口二萬；七幅獨立佔地用作興建教育、文化、政府機構、宗教、社會及康體設施，人均公用設施用地面積增至舊計劃的一點七倍。總體定位為“依山伴翠”，集多元生活型態及產業於一身的樂活商住區。

今次規劃範圍參考城市總體規劃 (二零二零│二零四零)中氹仔“中區-2”規劃分區的邊界，微調了二零一三年的氹北相關計劃的規劃範圍，東至徐日昇寅公馬路及高勵雅馬路，南至雞頸馬路及美副將馬路，西至孫逸仙博士大馬路，北至菜園路及天津街。

整治計劃提出五點策略，包括協同周邊片區形成整體的空間架構，延續鄰區的產學研、文旅及景觀脈絡；結合古樹群公園及綠化預留特色空間，為引入多元業態創設條件；採用“一地多用”的公用設施建設方式，有效運用土地資源，增加公用設施及公共基礎設施配套；構建地面及高架的立體行人網絡連接公交站點，提升綠色出行的品質；以及將古樹群、關帝殿及天后宮等融入公共開放空間，結合慢行網絡形成完整的綠化景觀網絡。

今次整治計劃區域內共規劃五十四幅建設用地，總用地面積約 二十二萬二千平方米，預計總建築面積約一百零五萬平方米，其中居住用地二十八幅，佔百份之二十九點一，預計居住人口二萬。另外，綠地或公共開放空間用地佔百份之二十四點七；商業區百份之六點五；旅遊娛樂區百份之一點八；公用設施區百份之六點五；基礎設施用地和道路用地共佔百份之三十一點四。區內樓宇限高九十米。

新修訂的氹仔北區都市化整治計劃提出，規劃七幅獨立佔地的公用設施用地，服務區內居住人口，當中包括二幅教育設施用地，而文化設施、政府機關設施、宗教設施、社會設施及康體設施各一幅用地。人均公用設施用地面積是二零一三年相關修訂計劃的約一點七倍。基礎設施則計劃新增二幅獨地佔地用地，分別用作高壓變電站及雨水泵房。

非獨立佔地設施方面。當局稱，區內有多間公用設施附建於樓宇內，規劃將增設一間文化設施、一間市政設施，以及二間社會設施。同時規劃增設數個非獨立佔地的基礎設施及交通設施，包括公用電動電單車換電設施、電信機房、天然氣調壓設施、環保加Fun站等。

中小企巨災保增資助

10號風球連掛十小時

可索償分擔經濟損失

【本報訊】二零二六年中小企巨災財產保險及資助計劃開始接受申請，金融管理局表示，計劃在原有實損實賠的基礎上，新增颱風參數保險保障，當十號風球持續生效十小時或以上，不論是否有財物損失，受保人可索償一成受保金額的賠償，以分擔中小企營業中斷的經濟損失。實損實賠保險及颱風參數保險二種索償方式，以賠償金較高者為準，而具體賠償金額以投保額為上限。

金管局表示，今年參與的本地保險公司有六間，四個投保金額維持介乎十萬至五十萬元，保費劃一為保額的一成五，並為無賠償的續保商戶提供保費折扣，由即日起至今年十二月三十一日可申請投保。工商業發展基金繼續為符合條件的中小企提供保費資助，資助金額由原來年度總標準保費的五成，或上限三萬元，提升至無賠償折扣後保費的七成，或上限三萬五千元。而當投保商戶享有二成五或以上的無賠償折扣時，商戶可獲得的保費資助仍按其二成五無賠償折扣後保費的七成計算。

對於巨災保險引入颱風參數賠償，當氣象局發出連續十小時或以上的十號熱帶氣旋信號，受保人可索償保額的一成，賠償以實損實賠中較高金額為準。

金融管理局行政管理委員會委員陳君儀指出，引入颱風參數賠償是希望分擔商戶因長時間停業的營業損失，理賠亦毋需提供實際損失憑證，過程更快捷，期望提高低窪商戶風險管理的意識。

巨災保險由二零一九年推出至今共簽發一百一十四張保單且獲批資助，涵蓋的風險保障額達一千六百九十萬元。陳君儀提到，去年颱風“樺加沙”引致的保險索償申請共四百五十二宗，索償金額準備金總額為二千二百六十二萬元，其中涉及巨災保險約三十一萬元，共佔五宗，二個工作日內已完成賠償程序，合計賠付金額三十一萬元。至於去年巨災保險生效保單共有十三張，主要涉及餐飲及零售業，其中八張保額為十萬元、三張二十萬元和二張三十萬元。