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懲教社工兩局

赴韓亞太會議

【本報訊】於2025年11月9日至14日，懲教管理局與社會工作局組成8人代表團，在懲教管理局局長程况明的率領下前往韓國，參加由韓國矯正本部舉辦的“第43屆亞洲及太平洋懲教首長會議”。本屆主題是：“以新思維創造新矯正”，來自28個亞太國家、地區及專業組織的懲教首長及代表，約140人參與會議，共同圍繞懲教管理相關議題進行交流和探討，分享實務經驗，以加强彼此的聯繫，促進懲教工作持續發展。

亞洲及太平洋懲教首長會議每年在各成員國或地區舉辦，旨在為懲教及監獄的同業者搭建交流平台、凝聚智慧、集思廣益，攜手推動懲教事業向前邁進。本屆會議設有5個議題：“各地在懲教工作的挑戰及未來發展的策略”、“資源、資金與成效：如何在提升矯正水平及成果的同時實現節省成本及提高效率”、“懲教工作的國際合作：舉措、挑戰及獲益”、“滿足弱勢在囚群體的需求：如何提供包容、安全及有效的照顧”，以及“如何防止吸毒、酗酒或賭博成癮者再次犯罪：監獄和社區的項目”。澳門代表團成員分別就其中三項議題發表專題演講，向與會者介紹本年度澳門懲教及社會重返工作的最新情況，以及路環監獄為懷孕或於獄中照顧嬰幼兒的女性在囚人所提供的支援措施；同時分享戒毒復康工作建立的多層次、跨部門協作機制，為戒毒人士提供治療、教育及社會重返等方面的支援服務；會議期間，各地代表還前往華城職業訓練矯導所及首爾東部看守所參觀，深入了解韓國矯正本部的獄政管理及協助在囚人重返社會的情況。

澳門代表團參加本屆亞洲及太平洋懲教首長會議獲益良多，不僅了解到亞太地區懲教工作的最新發展情況，從中學習借鑒先進的獄政管理經驗，同時加強與各地懲教同業的聯繫和溝通。本澳代表團成員還包括社會工作局副局長鄧玉華、社會重返廳廳長葉少媚、懲教管理局路環監獄獄長林錦秀、公共關係及新聞處代處長胡敏婷、社會援助、教育及培訓處代處長麥金嬋和高級技術員葉玉君，以及社會工作局社會重返廳更生組技術員簡碧琪。

衛局呼籲戒煙

共建健康社區

【本報訊】吸煙是慢性阻塞性肺病的主要成因，為貫徹落實《健康澳門藍圖》中降低煙草使用率的目標，特區政府透過“關口前移”、“資源下沉”，廣泛聯動各界社團機構力量，以立法、執法、教育宣傳及鼓勵戒煙等多管齊下策略，執行各項控煙政策和措施，與各界共同努力，攜手共建健康社區。

今年的11月19日是世界衛生組織及慢性阻塞性肺病全球倡議組織訂定的“世界慢性阻塞性肺病日”，主題為“呼吸不順暢，當心慢阻肺”（Short of Breath, Think COPD），旨在喚起各界關注和瞭解慢性阻塞性肺病。而衛生局防控煙酒辦公室及衛生督察於近日透過不同方式加強向吸煙人士推廣衛生局戒煙門診服務及《控煙法》等，鼓勵吸煙人士為了自己和家人的健康著想應立即戒煙，共同構建無煙健康生活環境。

慢性阻塞性肺病是一種主要由煙草煙霧等有害空氣污染物引起的進行性且不可逆性慢性呼吸道疾病，是全球第4大死因，2021年造成350萬人死亡，約佔全球死亡總數的5%。戒煙是最有效且成本效益最高的慢性阻塞性肺病預防和治療手段，衛生局早於2006年起已在各區衛生中心設立“戒煙諮詢門診”，由專職醫護人員提供免費戒煙服務，今年1至10月已約有1970人次接受了戒煙門診服務。

此外，自2012年1月1日《控煙法》生效以來，特區政府持續完善控煙法律，本澳煙草使用率已不斷下降。數據顯示，本澳15歲及以上人口的煙草和相關產品使用率從《控煙法》生效前的16.9%下降至2023年的11.6%，相對降幅達31.4%，提前實現世界衛生組織倡議的2025年煙草使用率相對減少30%的目標。鑒於電子煙等新型煙草製品使用率上升，為應對其公共衛生尤其是青少年的危害，亦於2022年修訂《控煙法》全面禁止電子煙的製造、分銷、銷售、進口和出口，並禁止攜帶出入境，以杜絕其流通。

衛生局表示，慢性阻塞性肺病早期症狀包括持續咳嗽、多痰，隨病情惡化會出現呼吸困難，嚴重時連日常動都難以進行；該病雖無法治癒，但可通過戒煙、避免吸入污染空氣和接種疫苗等改善症狀，亦可通過藥物、氧氣和肺部康復進行治療；其主要預防和控制方法如下：

1、 戒煙：是最有效的預防方法；

2、 避免接觸污染物：如二手煙、工業塵埃等；

3、 檢查和治療：尤其有吸煙史或長期接觸污染物質的人士應定期進行肺功能檢查；

4、 保持健康生活模式：均衡飲食、常做運動和充足睡眠均能提升身體的抵抗力和健康。

5、 接種疫苗：包括流感疫苗、肺炎鏈球菌和新冠疫苗，減少合併感染機會。

衛生局再次呼籲吸煙人士為了自身和家人健康應立即戒煙，有意戒煙者可透過衛生中心／仁伯爵綜合醫院轉介，亦可透過“一戶通”內“我的健康→衛生教育→戒煙評估門診”進行預約，或於辦公時間內致電2848 1238預約戒煙門診，詳細情況亦可查閱”澳門控煙資訊網” ( https://www.ssm.gov.mo/apps1/smokefree/ch.aspx#clg3504 )或以電郵 (gpcta@ssm.gov.mo)、電話（28556789）聯絡衛生局防控煙酒辦公室。

理大貝爾英語中心

舉辦創意教學論壇

【本報訊】為助力人工智能時代的語言教育升級，澳門理工大學—貝爾英語中心舉辦“第三屆創意英語教學論壇”，邀請多位著名國際學者到澳理大演講，探討AI驅動下的英語教育創新模式，為澳門英語教學的高質量發展提供新思路。

“第三屆創意英語教學論壇”邀請香港理工大學語言科學與科技學系講座教授黃居仁擔任評論員，黃教授是世界著名語言學家，也是2024 Stanford/Elsevier全球AI領域前百分之二的頂尖科學家。論壇主講者包括：香港理工大學英文及傳意學系教授Kathleen Ahrens；香港城市大學英語系副教授、腦行為與社會研究群核心成員Simon Harrison；理大-貝爾英語中心主任David Sansom、資深英語培訓導師Áine Ní Bhroin、Mark Rodehorst，以及中心副主任林燕玲擔任論壇主持。

此次論壇獲本地各中學校長及代表支持參與，出席人士包括：聖公會中學校長Robert Alexander、新華學校校長何宇、培正中學、教業中學、嘉諾撒聖心英文中學、嘉諾撒聖心中學、粵華中學、聖公會中學、鮑思高粵華小學、化地瑪聖母女子學校、利瑪竇中學、勞校中學、新華學校，以及澳門坊眾學校等十多所學校代表。澳理大持續教育中心主任侯詠珊、博彩旅遊教學及研究中心副主任蕭宇寧，以及師生共一百多名與會者出席，與主講嘉賓積極互動，場面熱烈。

在論壇中，Kathleen Ahrens 展示了人工智能如何從真實文本中生成難度不一的對話，讓學生能在課堂上進行分角色演出，並將複雜的文學作品轉化為引人入勝的“讀者劇場”，以激發學生的學習動機。她強調，教師有責任確保學生在使用 AI 的過程中符合倫理原則，特別是在個人資料隱私等議題上。AI 所產出的內容僅是“原料”，仍需經過人工查核與驗證，才能確保其品質與適切性。

Simon Harrison 向觀眾介紹了 AI 引導式口語回饋工具（如 Moodie.ai）在教學中的潛在效益，同時提醒任何由 AI 採用的規則體系可能內含偏見，且不一定有實證基礎。黃居仁則指出，AI 並不具備真正的思考能力，而無法取代人際溝通之間的訊息傳遞與詮釋。儘管如此，生成式 AI（如 QWen）近期已有長足進展，未來或在教育及其他領域中更具實用性與影響力。

作為澳門理工大學英語教育的重要平台，理大-貝爾英語中心憑藉國際接軌與本土化並重的實踐教育活動，歷年在英語教學創新上成效顯著。中心將繼續以創新驅動英語教育高質量發展，提供更多元化之國際英語考試認證，以助力培養適配新技術時代需求的人才，為澳門經濟多元化和社會長遠進步貢獻力量。

政府全面檢討外僱制度

調控數量保本地人就業

【本報訊】行政長官岑浩輝在施政報告提出，將全面檢討並完善外僱審批制度，更好地動態調控外僱數量。保障本地居民優先就業，有針對性地解決青年就業問題，包括重點要求金融機構、高等院校向本澳居民釋放出更多工作崗位。政府亦將按法定程序推進調整產假和年假日數的相關修法工作。

岑浩輝稱，推動綜合職業培訓平台建設，首階段引入公立高等院校及受資助團體，預計明年提供五百個培訓課程。政府亦會將“就業+培訓”專項計劃拓展至金融、建築及公共事業領域。

岑浩輝表示，政府進一步深化公共行政改革，設立公共行政改革領導及統籌協調機制；經濟復甦和適度多元發展穩步推進，因時因勢調整政策，推出刺激消費、盤活社區等措施；落實惠民措施，完善現金分享計劃；設立“促進就業協調工作組”，着力解決澳門居民尤其青年的就業問題；構建生育友善環境，調升出生津貼金額等。

岑浩輝稱，清醒看到一些深層次矛盾和“老大難”問題，如經濟發展不平衡、經濟適度多元成效不明顯，以及舊區活化進展慢等，必須更大作為、加大力度去解決。他指出，公共行政效能還有待進一步提升，一些公務員的服務意識、公僕意識還有待進一步增強。政府將始終秉持開放思維，只要有利於經濟發展，有利於民生改善，有利於澳門特區整體利益和長遠利益，政府定會加倍努力，銳意改革，不斷提升施政水平和效能，不辜負廣大市民的期待。

內地男借親友百一萬

輸光報假案被盜就擒

【本報訊】一名內地男子涉向親友訛稱生意周轉，借一百一十萬港元後輸光，他其後報假案指被盜竊。司警接報調查拘捕該名男子。

被捕的內地男子姓趙，三十二歲，報稱司機；涉虛構犯罪送交檢察院處理。

案情指，本月十六日深夜十一時，司警接獲涉案的趙某報案，指其當日傍晚入住路氹某酒店房到賭場耍樂，其後將贏得的九十萬港元籌碼及三十萬港元現金，放在酒店房的抽屜後外出，及後發現失竊。警方調查發現，案發前後只有趙某一人進出該房間，同時查悉趙某早前在賭場輸掉一百一十萬港元，懷疑其報假案。警方進一步盤問，趙某承認早前向親友訛稱生意周轉，借得一百一十萬港元來澳，結果全數輸光，擔心無法交代，故報假案稱被盜竊。

政府慎估明年賭收

惠民原則精準扶持

【本報訊】對於傳媒問及明年博彩毛收入估算，行政長官岑浩輝表示，近期內外環境穩定，鄰近地區股票市場向好，加上高端旅客增加，帶動博彩毛收入上升創新高，但博彩業高度受外圍形勢影響，外圍經濟環境不是“年年都咁好”，政府要謹慎估算明年金額。

至於如何進一步提振社區經濟。岑浩輝認為，提振社區經濟措施重點在於協助中小企數字化轉型，因應市況調整經營模式和宣傳，應對經濟變遷，會要求旅遊和交通部門研究將旅客帶入社區。岑浩輝強調，當局並會延續各項牌照和稅務優惠，本年度中小企業銀行貸款利息補貼計劃已有一千多間企業受惠，有效幫助商戶。

岑浩輝指出，明年施政報告一系列惠民措施有二個原則，（一）是保留原有各項社會補助、津貼和完善現金分享，（二）是精準支持各類群體，尤其三類弱勢社群及照顧者津貼等都有不少增幅。當局亦為扶持和穩定房地產，推出合資格居民購買居住單位首六百萬元豁免不動產移轉印花稅，屆時每個單位將少收約十三萬元稅款，若幾千單位將涉及數億元稅收。

國際綜合旅遊文化區

冀明年公開招標設計

【本報訊】政府建議澳門國際綜合旅遊文化區選址旅遊塔東側沿海地段，以及海洋大馬路對開的新城C區。行政長官岑浩輝表示，澳門國際綜合旅遊文化區正收集意見，結束後將按部就班和實事求是推進，根據規劃希望明年能公開招標設計。

岑浩輝稱，文化區將來投資多少需視乎屆時狀況，相信這些大項目持續時間較長，會按設計理念和規模推進。他又提到，近幾年每年的公共投資都接近二百億元，預計明年亦差不多近二百億元。

岑浩輝又稱，科技研發產業園月底前會大規模收集市民意見，現時亦有跨部門小組推動科技產業園起步工作，包括選址、配套和定位；而政府產業基金及引導基金亦預計今年底明年初成立。

澳門科技研發產業園主要定位是澳琴研發和產業相配套，以及因應本澳四所全國重點實驗室等方面與鄰近地區錯位發展，希望科技界和社會多發表意見。

至於澳琴國際教育（大學）城建設將設有德智廣場，澳門大學在大學城的新校區預料本月內正式動工。

十四工作組加強統籌

AI賦能提升行政效率

【本報訊】今屆政府以加強統籌協調為重點，深化公共行政改革，行政長官岑浩輝表示，現時已設立十四個統籌協調領導小組、工作組及工作專班，健全完善政務會議恆常高效運作、重大政策落實執行跨部門協調機制，形成上下協調、橫向合作、高效協同的行政運作機制，不斷提升治理效能。

岑浩輝表示，已展開重組行政公職局、市政署及財局等首階段精簡架構工作。同時落實領導主管管理及問責，完善員額管理，優化晉升機制，改革公務人員培訓體系，持續推進公共部門內部管理電子化。

岑浩輝稱，將深化電子政務建設，包括完善基建部署人工智能，構建政府專用的智能服務平台，又稱要進一步賦能意見處理統一平台，注入大模型和語音轉文字等人工智能能力，提升意見處理的效率和準確率，將部門處理市民意見的成效納入組織績效評審要素，以更有效吸納市民意見。

他又稱，要健全特區法律體系，加強與立法會的溝通和協調，共同研究制定新的立法技術規則，持續優化法律草擬資訊平台，推動涉及維護國家安全、優化營商環境、公共行政改革、促進經濟發展、加強民生保障及澳琴一體化等重點領域立法，又稱已初步擬定《民事訴訟法典》、《行政程序法典》及《行政訴訟法典》修法方向，預料明年開展相關諮詢工作。

岑浩輝提到，截至今年九月，政府已完成制定十二項法律，涉及促進經濟適度多元發展、加強澳琴一體化建設及完善規章制度等領域。

澳加大對橫琴投入力度

高水平完成次階段任務

【本報訊】橫琴粵澳深度合作區建設取得新進展，行政長官岑浩輝表示，政府所設立“促進橫琴建設領導小組”專責協調兩地建設重要事項，將橫琴發展當作澳門自己事來辦，進一步加大對橫琴投入力度，高水平推進完成次階段目標任務。他又稱，爭取橫琴申請成為“世界級旅遊度假區培育對象”。

岑浩輝在二零二五年施政工作回顧與總結時，提到有關橫琴深合區部份時稱，截至今年九月一日，以臨時定期委任派往深合區執行委員會及其所屬機構任職的全職公務人員二十七名，澳門員額制人員八十四人，佔全部員額制人員的四成八；橫琴口岸通關達一千九百零八萬人次，較去年同期增逾三成三，當中澳門居民佔四百八十一萬人次，同比增五成四，未來計劃啟動深合區聯澳跨境新通道方案前期研究工作，積極推動將部份“一線”監管要求放開。

岑浩輝表示，爭取橫琴申請成為“世界級旅遊度假區培育對象”。優化“澳門取景”、“澳門元素”影視資金補助計劃，資助具澳琴元素影視作品的宣傳及發行。

至於中醫藥大健康產業，岑浩輝表示，以中醫藥文化體驗館為核心，聯動粵澳合作中醫藥科技產業園內的博物館和展覽館等，打造沉浸式健康旅遊體驗。並協助內地知名企業落戶設廠，截至今年九月，共接獲十四宗“澳門註冊+横琴生產”的中成藥註册申請，其中四項中成藥獲批註冊，三項中成藥獲批使用“澳門監製標誌”。

跨境金融方面，爭取雙幣種收單業務的試點範圍將由“澳門新街坊”擴展至整個深合區內的商戶。人才高地建設則會推進“澳琴人才卡”計劃，健全澳門青年就業支持體系。

經濟結構單一未變

研堂食優惠促消費

【本報訊】本澳尚未擺脫產業單一問題。行政長官岑浩輝稱，澳門經濟社會的發展仍然面臨不少風險挑戰，特別是經濟結構單一的情況沒有根本改變，抵禦風險能力不強。他提到政府將鞏固經濟復甦勢頭，著力促進經濟適度多元，包括計劃在新口岸區舉辦嘉年華式系列活動，研究推出社區餐飲堂食優惠，帶動消費。

岑浩輝稱，今年以來內外形勢複雜多變，澳門經濟社會發展面臨挑戰，特區政府推出措施激活社區經濟，包括聯動國際知名IP舉辦社區活動，並推出社區消費大獎賞等活動，開展“專精特色店”資助計劃，以及中小企銀行貸款利息補貼計劃等，支持中小企業發展。

當今世界正發生深刻演變，因循守舊沒有前途，澳門唯有堅定不移推進改革創新，順應發展大勢，破除體制機制障礙，充份激發經濟社會內在活力，主動對接國家發展戰略，積極融入國家發展大局，方能有效應對前進道路上的風險挑戰，在競爭中把握主動、贏得未來。全社會必須正確把握形勢，居安思危，增強危機意識、憂患意識，主動識變應變求變，大刀闊斧改革創新。

政府將拓展“演唱會+社區消費優惠計劃”和“周遊列澳”社區旅遊資助計劃的資助類別，研究推出舉辦考試及競賽活動的鼓勵措施，帶動社區住宿、購物消費。施政報告亦提出，支持社團設立片區發展中心執行發展計劃，將六大片區打造成各具特色且緊密串聯的商圈，以及向特定地區旅客提供社區酒店折扣優惠。

岑浩輝又提到，要準確把握“澳門+横琴”定位，充份利用國家發展機遇，切實將橫琴深合區的建設，當作澳門自己的事情來辦，為澳門長遠發展闖出一條新路。