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政府引導基金管理法規

制度明確權責風險可控

促進業產升級經濟多元

【本報訊】為主動對接國家“十五五”規劃，特區政府設立政府引導基金，藉此匯集和引導社會資本參與投資重點發展產業和項目。為此，政府制定《政府引導基金管理制度》行政法規，以建立一個權責分明及風險可控的制度框架，遵循“耐心資本”的理念為原則，引導社會資本投向關鍵領域，實現產業升級與公共資產的長期增值，推進澳門經濟適度多元發展。

行政會完成討論《政府引導基金管理制度》行政法規草案。法規自公佈翌日起生效。

法規主要透過定義條文明確政府引導基金的核心概念，劃定法規適用範圍；明確政府引導基金屬政策性投資載體；確立以長期主義、耐心資本為原則，引導社會資本培育新興產業的宗旨，以及遵循政府引導及市場運作等原則；同時，規範政府引導基金的設立程序及組織形式，要求管理實體編製包含業務規劃、出資結構等核心內容的設立方案並由經濟財政司司長核准；區分公共資本出資人與社會資本出資人，明確澳門金融管理局可運用財政儲備出資、其他公共出資人可運用預算款項或自有資金出資，但毋須參與日常運營及具體投資決策，並明確出資人以其認繳出資額為限承擔責任。

為有效推動政府引導基金的相關工作，建議構建下列多層治理架構：設立由行政長官擔任主席的政府引導基金指導委員會，為訂定政府引導基金相關政策，尤其是政府引導基金訂定中長期戰略、年度計劃等重大事項提供意見；經濟財政司司長具核准政府引導基金年度計劃、設立、解散及清算方案、重大投資項目決議等關鍵決策的權限；政府引導基金的管理實體負責政府引導基金的日常運營、投資決策執行等核心事務，其內設投資委員會開展投資評審，並可透過聘請管理實體以外的專業人士協助開展相關工作。

明確政府引導基金可採取基金投資、直接投資、聯合投資等方式，投資範圍需符合澳門經濟適度多元發展、國家戰略、與粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區聯動發展等政策目標；要求管理實體編製年度計劃並呈交經濟財政司司長核准，重大投資項目須由經濟財政司司長核准；同時規範政府引導基金的閒置資金僅可投向低風險且高流動性的領域；以負面清單規範禁止政府引導基金從事擔保、高風險金融產品投資等業務，要求政府引導基金財產獨立分離並由具備從事投資基金託管業務資格的金融機構託管，還明確了政府引導基金從投資項目中退出的方式、定價規則及強制退出的情形，以保障資金良性循環。

行政會發言人、行政法務司司長黃少澤表示，期望引導基金發揮引領作用，藉此匯集和引導社會資本參與投資重點發展產業和項目，推進澳門經濟適度多元發展、產業升級、培育新興產業、支持科技成果轉化及初創科技企業發展，同時促進本地就業與人才發展，創造更多優質就業職位，優化多元就業結構，惠及本澳企業和居民。

岑星大學發表演講

與百八生對話交流

【本報訊】行政長官岑浩輝昨日下午轉到新加坡國立大學發表演講，主題為“一國兩制”下的澳門：新加坡及東南亞的發展機遇。他又與學生對話交流，有約一百八十人出席參與。

岑浩輝表示，澳門與新加坡在地緣、歷史、文化等方面具有深厚聯繫，多年來，雙方開展了多層次且日益頻密的交流與合作。回歸之初，澳門特區政府已將新加坡視為公共行政與城市治理的重要借鑒對象，透過與新方簽訂協議，建立公務員赴新交流培訓機制。同時，就房屋政策、城市規劃、電子政務與智慧交通等多領域課題，組團到新考察。藉此擴展澳門公務人員的國際視野，提升特區政府治理效能。

二零二五年，新加坡在澳門的國際客源市場中位居第八，兩地貿易額為八億八千八百萬澳門元，在東盟國家中位居第五。兩地同為國際知名旅遊目的地，在綜合度假村管理、演藝與非遺項目、“美食之都＂品牌推廣等方面，長期保持著緊密聯繫。

澳門大學等多所高等院校與新加坡國立大學、南洋理工大學等知名學府建立了長期合作關係，開展學術研究、學生交換及互訪等項目合作。在非高等教育領域，兩地積極締結姐妹學校，搭建友誼橋樑。

作為發達經濟體，新加坡在東盟扮演着重要角色，在推動東盟經濟一體化發展，以及維護區域和平與穩定等方面，都具有不可替代的作用。我們相信，新加坡在促進澳門與東盟國家整體合作方面也可以發揮引導者角色。

會上有研究員提問關注澳門適度經濟多元化發展的挑戰和成效，以及澳門在粵港澳大灣區的定位；亦有澳門留學生關心金融專業畢業生回澳發展方向，以及如何向國際推介澳琴。

岑浩輝回應表示，澳門過去長期依賴旅遊博彩業，疫情令社會形成經濟多元發展共識，特區政府將依托“一國兩制”及橫琴深合區，發展四大產業及四大工程項目，強調澳門背靠祖國、對接海外，在大灣區可發揮“內聯外通”的平台作用。他又稱，澳門會積極發揮自身的獨特優勢，不斷加強與新加坡及其它東盟國家的合作，希望與會者多關注澳門，來澳感受澳門的獨特風貌和韻味。

岑浩輝稱，澳門將積極拓展與東盟國家的經貿互動，將進一步加強面向東盟國家的旅遊推廣，結合東南亞市場特點，開發多語種個性化的旅遊產品，透過增加直航航班，推動旅遊業界跟東盟市場接軌等方式，吸引更多東盟國民到澳門旅遊。

暫住房兩個停車場

推封頂收費月租位

【本報訊】為善用現有泊車資源及鼓勵駕駛者使用停車場，黑沙環新填海區「P」地段的「悅居」和「樂居」時租停車場將於今日凌晨零時起至十二月三十一日晚上十一時五十九分推行每二十四小時收費上限的泊車費優惠，同步推出月租車位優惠。

上述期間，輕型汽車每連續停泊二十四小時的收費上限為六十澳門元，電單車為十五澳門元；當累計收費金額達至上限時，系統將停止額外計費；當車輛連續停泊超過二十四小時，系統將自動重新計費。有關優惠最高可連續享用八日，自連續停泊第九日起，將維持現行收費模式，即按每半小時收費。

此外，「悅居」和「樂居」停車場於今日至十二月三十一日期間推出月租車位優惠，名額有限，詳情可致電(853) 6370 2971向管理公司查詢。

「悅居」及「樂居」停車場的位置便利，鄰近政府長者公寓和多個公共設施；停車場空間寬敞，車位數量充裕，歡迎廣大駕駛者使用。

基金建立評估容錯機制

重社會效益非短期回報

【本報訊】政府引導基金管理制度行政法規提出建立符合耐心資本原則的績效評估及容錯機制。經濟財政司司長辦公室顧問譚致寧稱，耐心資本原則沒有既定的年限，更為著重基金達到的社會效益。他強調任何投資都有風險，尤其是企業股權投資，政府會以整體基金運作效率，不會以單一企業及項目虧損，否定或推翻整個基金的運作情況。

績效考核方面，法規要求評估著重基金的產業引導及社會效益，而非短期財務回報，經濟財政司司長可要求聘請獨立第三方專業機構開展政府引導基金績效評估，評估結果可作為對管理實體及基金經理的考核依據。

容錯機制方面，法規明確只要管理實體及相關人員決策程序合規、盡職調查充份、無利益衝突，因市場、政策等客觀因素導致的投資虧損視為正常商業風險，藉此平衡投資決策與風險管控方面的顧慮。

被問及基金經理聘請條件，譚致寧稱，引導基金的管理實體為五月中旬成立的澳門投資管理有限公司，公司成為公共資本企業，需根據公共資本企業法律制度，適當披露公司運作細節等，亦不排除立法會按既定機制，監督公共財政運用。而基金經理遴選需考慮團隊穩定性、不同領域專業程度等，但不同基金的評審標準會有不同，具體標準會在適時公佈。他強調，會優先考慮在澳門註冊的本地金融機構，但若涉及內地投資，要根據當地法律要求的基金管理人資格。

引導基金擬設“返投”條款

要求聘一定數量本地人

違約企業可被強制退出

【本報訊】政府設立引導基金，培育新興產業，並計劃透過合同機制對一些企業設“返投”比例，如要求對澳門經濟作出貢獻及聘請一定數量的本地人。行政法務司司長黃少澤稱，設立基金是為推動澳門產業和經濟適度多元發展，新產業需引才及培育本地人才，暫未能訂定相關指標，但肯定是利好的機會。

經濟財政司司長辦公室顧問譚致寧表示，法規出台後，下一步會於年內完成設立基金，預計會按機制開展第一層注資的工作。他續稱，投資企業後，會重點關注“鏈主”企業的溢出效應，若落戶澳門將帶動周邊中小企及專業服務機構等。另一方面，會透過合同機制對一些企業設“返投”比例，如要求對澳門經濟作出貢獻及聘請一定數量的本地人。

譚致寧又稱，若企業沒有履行有關合同條款將視為違約，又或團隊出現貪污舞弊情況，因涉及公帑運用，將被強制退出。

行政會發言人、行政法務司司長黃少澤稱，設立基金是為推動澳門產業和經濟適度多元發展，新產業需引才及培育本地人才，將來的規模和發展趨勢需視乎引入產業情況，暫未能訂定相關指標，但肯定是利好的機會。他又稱，政府亦決定對人才(引進)法律制度評估修改和調整，未來配合產業發展在人才方面會更積極、主動和高效。

岑拜會星副總理顏金勇

促澳新多領域交流合作

【本報訊】行政長官岑浩輝昨日上午拜會新加坡副總理兼貿工部長（貿易）顏金勇，雙方就持續促進兩地經貿交流，深化高等教育、數字經濟、產業轉型等方面的合作交換意見。

岑浩輝向顏金勇介紹了澳門的整體經濟現況及發展優勢。他指出，澳門具有“一國兩制”的制度優勢，以及享有自由港及單獨關稅區地位，實行簡單低稅制，資金流動自由，法制健全，市場開放，是連接內地與國際市場的重要橋樑。同時，澳門深度融入粵港澳大灣區發展，依託澳琴一體化發展戰略，共享大灣區龐大市場的機遇。新加坡作為東南亞的國際金融、貿易、航運及科技創新樞紐，在產業多元、現代服務業、科技研發等方面積累了豐富且成熟的經驗，尤其是突破單一產業依賴、培育新興增長動能的發展路徑，對澳門着力推動經濟適度多元發展深具學習借鑒意義。

岑浩輝表示，長期以來，澳門與新加坡經貿往來密切，合作基礎紮實，雙方發展理念相通，產業互補性強。他提到，作爲澳門“三五”規劃四大重點工程項目之一的澳琴國際教育（大學）城，將吸引不同國家和地區的人才來澳匯集，新加坡擁有多所國際知名學府，雙方未來可在人才培養及教育方面深化交流合作。此外，新加坡在數字經濟、產業轉型、國際經貿及醫療健康等領域實力雄厚，澳門則具有聯通中國龐大市場和葡語國家市場的獨特優勢，雙方可形成優勢互補、互利共贏的合作新格局，因此，兩地應持續深化產業聯動和資源對接，達至協同發展。

顏金勇表示，早前在工作上已了解到澳門乃至粵港澳大灣區各城市的快速發展和持續變化，在會面中聆聽了行政長官的詳細介紹後，更深入掌握澳門特區的獨特優勢，以及澳琴一體化發展所帶來的新機遇。通過今次到訪，定能讓更多新加坡企業對落戶澳琴發展產生興趣。他又表示，新加坡的投資環境、生活模式，與澳門有很多類同之處，兩座城市都高度對外開放，社會包容和諧，未來雙方在多個領域均會有更廣闊的合作空間。

出席會面的包括中國駐新加坡大使曹忠明、經濟財政司司長吳惠嫻、行政長官辦公室主任陳格，以及新加坡駐香港總領事張文喜等。

岑浩輝：澳新會談富有成效

深化合作互利共贏

【本報訊】特區政府昨日在新加坡舉行招待酒會，行政長官岑浩輝表示，他已分別與新加坡總理黃循財與副總理顏金勇舉行富有成效的會談，雙方一致同意站在現有良好合作基礎上，深入挖掘合作潛力，積極拓展新領域，致力提升雙邊合作水平，實現優勢互補、互利共贏。

正在東南亞外訪的行政長官岑浩輝繼續新加坡訪問行程，昨日早上與新加坡外交部兼貿工部政務部長顏曉芳，一起會見隨特區政府出訪的二十多名澳琴及內地企業代表。岑浩輝期盼企業把握機遇，深化與新加坡各領域的產業聯動，優勢互補，共創協同發展新局面。

岑浩輝表示，特區政府此次組織澳琴和內地優秀企業“併船出海”，期望新加坡政府持續對外資企業提供強有力的支持。他指出，特區政府正致力以四大重點工程項目為關鍵抓手，着力推動澳門經濟適度多元化，並重點發展中醫藥大健康、特色金融、高新技術、會展商貿及文化體育等產業。他希望以此為契機，澳門與新加坡可促進多方位的產業聯動，加大協同發展，並攜手拓展更廣闊市場。

顏曉芳表示，澳門與新加坡的經貿關係穩定發展，去年兩地商品貿易總額成長逾三成六。日益緊密的商業聯繫，體現了雙方企業對彼此市場的信心及進一步合作的潛力。澳門與新加坡均處於亞洲兩個增長最快地區的交匯點，發展優勢明顯。她指出，隨着企業更期望拓展國際市場，澳門與新加坡可成為連接粵港澳大灣區和東南亞的合作夥伴，共同協助企業把握新機遇，透過匯聚企業力量，在兩地之間建立更強大的經貿網絡。

會面中，多名企業家代表均明確表達期望與新加坡企業持續加強合作，共同深化產業聯動。

同日中午，特區政府在當地舉行招待酒會，行政長官岑浩輝致辭時稱，中國“十五五”規劃和澳門特區“三五”規劃的推進實施，必將為澳門和新加坡的合作開闢新機遇，拓展新空間，未來將致力推動澳門與新加坡的官方和民間各層級交往合作，又歡迎新加坡各界人士走訪中國內地、澳門和橫琴粵澳深合區，積極拓展和深化經貿、旅遊、人文、高等教育及科技創新等各領域交流，攜手開創更美好未來。

新加坡外交部兼貿工部政務部長顏曉芳致辭時稱，新加坡與澳門的商業往來日益密切，反映出企業對彼此市場的信心，也說明雙方合作仍有很大拓展空間。她指出，新加坡和澳門都擁有國際認可的旅遊產業和品牌，雙方可互相借鑑經驗，發展綜合旅遊產品和創造更充滿活力的宜居城市，期待與澳門深化旅遊合作。她又稱，隨著愈來愈多企業走出新加坡本土市場，澳門和新加坡可連結粵港澳大灣區與東南亞，幫助企業發展新機遇，建立更穩固網絡，亦可加深兩地數碼化、可持續發展和樂齡護理等方面的合作。

海局呼籲業界

做好防風措施

【本報訊】因應本澳氣象部門發出熱帶氣旋信號，海事及水務局呼籲海事業界、漁船、內港各碼頭和公眾密切留意天氣變化，提早做好防風措施，海上客運航線會因應海況變差而暫停，市民和旅客應提前做好出行安排。

海事及水務局提醒計劃使用海路出行的市民和旅客，應密切留意天氣狀況，出行前向各船公司查詢具體的班次詳情和票務安排，並可透過“澳門海事”手機應用程式了解航班訊息和海上交通實況，提前做好出行安排，避免行程受到影響。

隨著熱帶氣旋進一步靠近，本澳天氣可能逐漸轉差，尤其三號風球時會有大量船隻駛入內港錨地避風，業界應及早做好避風安排。工程船在三號風球時必須撤離施工區域，漁船亦應及早回澳避風，預留充足回航時間，確保船隻安全和繫穩繩纜，嚴防因惡劣天氣及風暴潮造成的安全威脅或貨物損失。如有需要，海事及水務局也會按照內港臨時防洪措施預警通報機制，通知內港碼頭的聯絡人安裝防水旱閘。

海灘的泳客應注意安全，留意海灘的旗號，在颱風期間避免進行水上活動，市民亦切勿前往海灘進行觀浪等危險行為。

「福隆微醺周末」下月載譽歸來

【本報訊】由澳門街坊會聯合總會片區發展中心主辦的「福隆微醺周末」將於九月十日至十三日（周四至周日）一連四日在福隆新街盛大舉行。活動延續五月首辦的成功經驗，進一步擴大規模，透過調酒文化與音樂演出的跨界融合，為百年老街注入夜經濟活力，持續活化福隆新街一帶的社區經濟與旅遊氛圍。

今年五月首辦的「福隆微醺周末」反應熱烈，三日活動累計吸引近兩萬人次進場，獲廣泛好評。主辦單位決定將活動延長至四日，並引入更多元化的參與品牌及表演陣容，為參加者帶來更豐富的體驗。今次活動迎來近五十個市集攤位，當中涵蓋本地及海外調酒師駐場的調酒攤位，以及福隆區內商戶參與，專為活動設計限定小食及特色調酒，延續獨有的「福隆風味」與微醺氛圍。調酒市集方面，近四十間本地及海外調酒師進駐，來自中國內地、香港、澳門及台灣地區的調酒師將為活動創作限定的主題調酒。

為鼓勵參加者與親友結伴參與，活動期間將推出「分享套餐」，以澳門幣五百元可購買十杯折扣調酒，並贈送福隆小食一份，每日定量發售。同時，活動繼續聯動周邊商戶，凡於指定商戶消費滿澳門幣五十元，即可換取活動精美紀念品一份，進一步鼓勵參加者走進街區、支持本地小店。

四日音樂陣容涵蓋中港澳台及亞洲地區的音樂人，包括香港夢幻唱作歌手Moon Tang、新生代人氣歌手Sica、「Hip Hop詩人」Novel Fergus、泰國都市女聲mindfreakkk!，以及本地歌手amanda與陳倚俐，聯同多位DJ，由下午至晚上以音樂貫穿整個微醺派對。

本次活動將繼續與兩大金融機構合作推出福隆消費獎賞。澳門中銀方面，主辦單位聯同澳門中銀、媽閣下環及福隆片區商戶，開展一系列消費回饋活動，配合九月「媽閣慢活節『烘焙時光x慢活一夏』」及「福隆微醺周末」兩場主題市集，推出抽券及即時立減等多項消費優惠，吸引居民及遊客到訪消費，提振區內經濟活力。

九月四日至二十七日期間，市民憑澳門中銀手機銀行於媽閣下環及福隆片區約三百間指定商戶支付，單筆消費實付滿澳門幣五十元即可參與抽獎，有機會獲得澳門幣二十元電子優惠券，適用於媽閣下環及福隆片區指定商戶。九月十日至十三日活動期間，客戶憑澳門中銀手機銀行於活動適用商戶或攤位結算，可享即時折扣，單筆消費實付滿澳門幣六十八元減十元、滿澳門幣一百零八元減二十元，優惠限量發放，送完即止。同時設有特邀客戶專享換購福利，澳門中銀指定客戶可憑銀行內特邀優惠，以澳門幣六十八元換購兩杯特色調酒券，名額有限，送完即止。

大豐銀行方面，為回饋客戶，推出特邀客戶專屬優惠。客戶可憑「豐付寶」內特邀優惠，以澳門幣六十八元換購兩杯特色調酒券，名額有限，送完即止。同時客戶亦可進入「大豐生活」微信小程序領取活動指定商戶優惠券及享消費立減等福利，每日名額有限。

主辦單位表示，喜見五月活動獲得商戶及市民的熱烈支持，亦收到不少商戶對活動延續的期待。福隆新街作為澳門具代表性的歷史街區，需要持續以創新方式注入活力。透過品牌活動帶動人流、特色體驗延長停留時間、商戶聯動促進消費，期望逐步形成良性循環，讓福隆新街不僅是旅客打卡的歷史景點，更成為本地居民休閒會友、感受老街情懷的社區生活空間。

「福隆微醺周末」將於九月十日至十三日一連四日舉行，時間為每日下午三時至晚上九時，地點為福隆新街。活動免費入場。更多活動詳情可瀏覽片區發展中心官方網站（ddcmacao.com），或關注社交平台「片區行DistrictWalkMo」獲取最新資訊。

警破獲兩非法旅館

拘十九人查經營者

【本報訊】治安警早前根據舉報，分別在新口岸及皇朝區兩個住宅單位，分別破獲非法旅館，截獲十九人。旅遊局已查封有關單位，案件有待跟進。

早前，治安警察局接獲舉報，指在新口岸區及皇朝區有大廈單位被人經營非法旅館，經分析鎖定目標。本月六日至二十二日，警員先後巡查多個單位，共破獲兩個非法旅館，並截獲十九名內地人（十六男三女），其中十七人均供稱透過不知名人士介紹，以每日租金約一百五十至四百不等港元入住上址。此外，另一名男子涉違反“聘用外地僱員法”、一名女子涉違反《禁止非法工作規章》，警方已通知勞工事務局跟進事件。該兩名男女是否涉經營非法旅館，有待進一步調查。同時，旅遊局已查封有關單位。