有償“旅拍”服務行業
只許澳民提供須登記
【本報訊】立法會昨一般性通過《特定業務及活動的規管制度》法案，當中訂明規管“旅拍”行業，只容許澳門居民在景點為他人提供有償拍攝服務，及須在電子平台申請登記。列席的行政法務司司長黃少澤表示，旅拍和約拍不同，旅拍屬不穩定、受季節性影響大，政府僅限澳門居民申請，理念源自小販制度，希望保障本地人就業，未來是否開放需社會共識，政府取態開放。
另外，建議對部份低風險活動取消獨立行政條件規管，調整監察方式及罰則，並引入跨部門審批設立一站式協調機制，希望適度放寬、簡化和完善相關審批條件及程序，營造“公平、透明、可預期”的營商環境與市場秩序。
市政署市政管理委員會主席周偉迎表示，婚紗店等約拍業務不會受妨礙，旅拍相關登記擬分為兩階段，包括資格登錄和登記申請，市政署會按申請人數，視乎節日和景點等，訂定名額再開放給有意者申請登記，而該輪未成功登記的人士，下一輪將獲優先權，相關人士暫未有特定資格要求。他又稱，當局將為已登記“旅拍”人士引入背心和證件等，亦會以行政法規細化如何分辨從事“旅拍”和“約拍”人士。
至於法案建議將“製作及導演影片”分兩類規管，在公共街道超過 十人參與，或涉及 六種特別拍攝情況，需取得預先許可；少於 十人的小規模拍攝則納入登記制度。黃少澤表示， “製作及導演影片”定義是相關拍攝有主題、導演、演員、劇本，可能要佔用街道，不影響超過 十人的旅客來澳旅遊時拍片記錄行程。
有議員關注會否影響本地影視業界發展。法務局代局長吳子健表示，兩個類別的申請人必須為澳門居民或在澳依法設立的法人公司，即就算有外地團隊想來澳拍攝，必需與本澳業界合作，期望帶動發展。
此外，法案建議美容店可豁免按摩場所准照，由與顧客相同性別人士，向單一性別顧客提供按摩服務。吳子健表示，法案要求按摩師與顧客同性別，主要考量業界現狀，以女性客群及美容師為主，相關規定不適用於美容店現有服務，只是按摩須由與顧客同性別的美容師提供。