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十一間衛星場年底停運

預料對整體賭收無影響

根據修改後的博彩法規定,衛星場的三年過渡期今年底屆滿後,如果承批公司有意繼續在非自有物業經營娛樂場,只能透過聘用管理公司的方式,承批公司只可向管理公司支付管理費用,不得以任何方式與管理公司分享娛樂場的收入或支付佣金,即現有衛星場的經營者,只能以管理公司的方式收取清潔、保安等管理費,不能介入娛樂場的運作,亦不能以任何方式分享娛樂場的博彩收入。

行政法務司司長張永春在六月九日宣佈,收到澳娛綜合、新濠博亞和銀河娛樂三間博彩承批公司的正式通知,將在今年十二月三十一日前,結束十一間衛星場及三間摩卡場的經營。特區政府對相關決定表示尊重,並要求妥善安置受衛星場結業影響的員工。特區政府將密切留意衛星場結業可能產生的各種影響,並及時採取應有的措施。

於“過渡期”屆滿前結束的十一間衛星場包括,澳娛綜合君怡娛樂場、勵宮娛樂場、財神娛樂場、置地娛樂場、十六浦娛樂場、凱旋門娛樂場、英皇宮殿娛樂場、金碧匯彩娛樂場及皇家金堡娛樂場;新濠博亞的駿龍娛樂場,以及銀河娛樂的華都娛樂場。

十一間年底前停運的衛星場涉及四百八十張賭枱。張永春指衛星場結束運營,相信不會對博彩業的整體收入帶來實質性影響。他重申政府早前將今年賭收估算由原來二千四百億元下調至二千二百八十億元,相關調整是基於對整體經濟形式和遊客消費方式轉變而作出。

至於摩卡場的情況,張永春表示,只是新濠有六間摩卡場,而摩卡場只有角子機,沒有賭枱,不同於衛星場,但性質類似,都是博企非自有物業中運行的博彩項目。至於新濠有三間摩卡場會在年底前結業,另外三間則有意與相關物業業權人傾談,繼續租賃地方經營,張永春強調若經營按照有關法律須透過聘請管理公司的方式。

澳娛綜合表示有意願考慮收購現時兩間衛星場物業,包括十六浦、凱旋門。張永春解釋,法律沒有禁止收購現時衛星場的地方轉為“直營場”,若相關公司有此意願,會盡快開展洽談和安排,再向政府提交申請,政府亦有審批程序。澳娛綜合考慮收購問題屬商業決定,最後是否收購及能否成功,都是商業決定。若成功收購,就是承批公司自營物業,這就是“博彩法”要求的承批公司娛樂場必須是自有物業運營,這就不再是衛星場,而是直營場。

張永春表示,在二零二二年修改博彩法的過程中,改變過往衛星場以承包方式經營娛樂場的做法,消除衛星場在博彩經營中存在的種種問題,是當時修法的一個重要考量,目的是加強對博彩業的監管、規範娛樂場的運作,是博彩法的修法原意,亦是特區政府一貫堅持的政策,因此不存在需要修改博彩法有關衛星場法律規定的問題。

 

 

多項措施助新口岸區

預算增六億五展活化

銀行供多種貸款補貼

今年底即將結業的衛星場不少位於新口岸區,經濟及科技發展局局長邱潤華表示,將針對新口岸區吸引客流及改善營商環境,推出多項措施,包括在區內引入國際 IP打卡裝置、針對演唱會客群推出禮物包引客入區、並鼓勵商會社團在區內舉辦活動等。

邱潤華表示,預計國際 IP打卡裝置將於十一月中下旬至明年設置,吸引旅客和市民到新口岸區遊覽及消費;政府正與內地一個主要演唱會售票平台合作,透過平台精準針對客群,向演唱會消費者提供禮物包,將包含新口岸大賽車博物館門票及區內一些優惠券。他又指,旅遊部門正研究是否有條件針對區內三、四星級酒店,向過夜旅客發放禮券,讓他們可以在社區消費。

另外,經科局持續派員走訪受新口岸區影響區域的商戶,了解區內商戶的情況和需要。同時,亦向商戶介紹現有各項支援中小企業的政策措施,包括中小企業援助計劃、銀行貸款利息補貼計劃、信用保證計劃、中小企業數字化支援服務等,為有轉型發展意願的商戶提供政策解說及支援。期間亦有商戶向經科局查詢關於中小企業銀行貸款利息補貼計劃的適用情況及手續,經科局已協助有關商戶向銀行提出申請。

經科局強調,將持續密切留意“衛星場”周邊商戶的經營情況,並已設立支援熱線電話,為有需要的商戶提供適切的支援服務。同時,全力加快各項申請審批,進一步協助中小企資金周轉到位,減輕經營壓力,在支援中小企持續運營發展的同時保障居民就業。

另外,立法會第二常設委員會修改《二零二五年財政年度預算案》法案。委員會主席陳澤武引述政府代表指出,工商業發展基金預算建議增加六億五千萬元,是因應經濟環境、衛星場退場對周邊營商環境及商舖的影響,預算將用於中小企業數字化支援項目,以及活化新口岸區等。

陳澤武會後向傳媒總結指出,委員會關注工商業發展基金預算增加六億五千萬元,主要用於中小企業數字化支援項目及打造特色店項目。他引述政府代表解釋,社區活化主要是針對新口岸區,政府聽取很多關注新口岸區的意見,會着重如何引客入區,增加該區營商能力和提高競爭力,因此政府建議增加預算留待活化該區。政府代表指,會先增加預算,再視乎經濟環境再“對症下藥”。

衛星場是指博企以自身名義在非博企所屬的物業內開設的賭場,是博企與私人協議進行營運。有意開賭者需要與持有賭牌的博企合作,以持有賭牌的博企名義經營;博企從中收取一定比例的費用。政府對衛星賭場進行的監管只涉及博企一方,與衛星賭場並無直接關係。政府將衛星賭場視為博企旗下的賭場,由博企負責向政府及繳交博彩稅。

衛星賭場的運作由博企負責營運,荷官須由持牌博企聘用,至於薪金則由衛星賭場負責。而其它費用,以及衛星賭場的盈虧亦需要自行承擔。衛星場是博企與私人以簽訂協議的方式構成,在此情況下成為了政府與博企之外的賭博經營者。在二零二二年修改“博彩法”獲立法會通過後,陸續有衛星場結業。新博彩法規定,衛星場只能夠以“管理公司”的形式運營,只能收取博企的管理費,且管理費需官方核准,不得再以分成或抽佣方式經營,博彩中介亦只可為一間博企服務等,當年給“衛星場”設定了三年過渡期限。

 

五千六員工受影響

政府嚴格監督過渡

經濟財政司司長戴建業表示,衛星場本地員工約五千六百人,當中由博彩公司聘用並派駐衛星場工作的本地員工約四千八百人,由衛星場場主自行聘用的本地員工約有八百人。另外,衛星場外僱總數約四百人。摩卡場方面,本地員工約三百人、外僱約有五十人。

戴建業表示,特區政府高度關注衛星場今年底前結業對員工的影響,並會嚴格監督相關博彩承批公司做好本地員工的過渡安排。同時,特區政府會全力為每一名相關本地員工提供協助,確保其法定權益不受損害,亦會為有需要的員工提供就業配對、職業培訓等支援。特區政府要求三家博彩承批公司必須妥善處理及全部吸納由其派駐的僱員,確保其可以持續就業;同時衛星場場主亦有責任妥善安排其聘用的本地員工。行政法務司司長張永春補充,衛星場中的四千多名員工將返回原承批公司,另外約有八百名員工由衛星場場主聘請;強調衛星場的業主同樣有義務確保這批本地員工的就業權益。

勞工局局長陳元童補充,已成立“促進就業協調工作組”,目前搜集到三百多個職位空缺,涵蓋銀行、建築、文職及前線服務等行業。此外,公共採購項目將優先聘用本地僱員,希望藉此為衛星場員工創造更多就業機會。

戴建業指,現時衛星場周邊有營運的商戶約三百二十間,按業態和客源進一步分類梳理後,經評估預料當中約一半商戶可能會受到較為直接的影響,主要涉及當押店、珠寶金飾、煙酒茶葉、手機電訊店和食店等。他又指,金管局與銀行業界保持密切溝通,銀行可向客戶提供”還息暫停還本”措施等靈活方案,有需要的中小企可向銀行聯繫,同時特區政府早前推出的中小企業銀行貸款利息補貼計劃等,亦可支援中小企在流動性方面的需求。

至於銀行對衛星場借貸,戴建業表示根據現時掌握情況,銀行對衛星場借貸總額佔銀行業總貸款不足百份之一,並均有物業作抵押,信貸風險敞口有限,不會產生系統性風險,目前本澳主要金融監管指標均遠高於監管要求,整體流動性充裕,顯示澳門銀行體系保持安全和穩健。

行政法務司司長張永春指,三間博彩承批公司均承諾會妥善安置受衛星場及摩卡場結業影響的員工,勞工事務局會密切監察,確保員工權益得到全面保障;至於澳娛綜合考慮收購兩間衛星場所在酒店的業權,以及新濠博亞透過聘請管理公司的方式,經營三間摩卡場,特區政府將按照博彩法規定審批有關申請。