分類: 濠話坊

規劃緊扣國家發展

推動澳琴“硬聯通”

關於國家“十五五”規劃綱要當中提出深化粵港澳合作，推進廣州至珠海（澳門）高鐵建設。特區政府表示，正積極與內地及深合區相關部門溝通，提早做好本澳交通基建的整體佈局規劃。其中，在軌道交通“硬聯通”方面，澳門輕軌發展藍圖的部份路線將考慮預留跨區域軌道交通所需的空間。輕軌規劃將緊扣國家發展戰略，並切實解決澳門市民和旅客的出行需求。

為廣泛收集社會各界對澳門輕軌路線藍圖的意見，公共建設局於今年一月二十三日至二月二十八日期間，就“澳門輕軌發展策略研究” 開展意見收集工作，並委託獨立機構進行整理及分析。有關報告早前出爐，公共建設局共收集到逾八百份意見，社會普遍認同輕軌路線藍圖。經研究團隊檢視判定七百七十二條有效意見，並組成分析資料庫。總體對各條線路均持正面意見，支持輕軌作為澳門交通主要出行的系統，相關意見將作為下一步輕軌再有新線路建設的重要依據。

社會普遍認同路線藍圖

公建局指出，在路線方面，以石排灣線延伸線的關注度明顯最高，約佔提及次數三成，其餘線路提及次數約在 一成二至一成六；收集所得意見對各線路持正面態度的比重約為九成二，負面態度相對較少，其中石排灣線延伸線的正面態度約佔八成四，負面態度一成六；其餘路線的正面態度約在九成五至九成六。

關於國家“十五五”規劃綱要當中提出深化粵港澳合作，推進廣州至珠海（澳門）高鐵建設。運輸工務司司長譚偉文曾表示，特區政府正積極與內地及深合區相關部門溝通，提早做好本澳交通基建的整體佈局規劃。其中，在軌道交通“硬聯通”方面，澳門輕軌發展藍圖的部份路線將考慮預留跨區域軌道交通所需的空間。同時，特區政府亦將與深合區共同研究構建澳琴交通互聯信息平台，以配合兩地人員出行的需求。

譚偉文指出，澳氹第五通道初步構思將貫徹“輕軌為主”的陸路交通運輸政策核心，探討上層行車、下層通行輕軌的可行性，以隧道方式連接皇朝區與新城D區。透過澳氹第五通道，能有效串連澳門半島與氹仔市中心、路氹城、橫琴之間的軌道快線，優化澳門整體軌道路網佈局，最終形成更高效的“內暢外通”交通格局，亦能助力澳琴輕軌硬聯通，進一步融入大灣區綜合交通運輸體系。

公建局稱，輕軌規劃將緊扣國家“十五五”規劃及澳門“三五”規劃，積極對接粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的基建互聯互通，加快完善輕軌網路，既可更好融入及服務國家發展大局，又切實解決澳門市民和旅客的出行需求。公建局強調，定當貫徹“一國兩制”方針，全面落實中央的部署，服務國家發展大局與澳門長遠的建設。公建局團隊會全力配合運輸工務範疇重點任務，統籌基建建設，推動澳門輕軌建設和公共基建事業的高質量發展，為澳門、為國家以至民族復興貢獻力量。

東線目標二九年通車

推進西延至市民公園

輕軌東線建設如火如荼，東線包括全長五公里的海底隧道已接近完成八成，公共建設局預計明年可貫通，並朝著二零二九年通車目標邁進。並積極推動東線延伸線盡快開展及投入使用，同時爭取南線規劃加快進程，當中關閘至市民公園站盾構隧道設計連建造工程近期已完成判給。當局相信這兩條路線對加強口岸聯通、串聯文化地標及旅遊名勝、紓緩交通壓力具關鍵意義。

公共建設局前日公佈輕軌發展策略研究意見收集結果。社會普遍認同以輕軌作為本澳未來交通骨幹的整體發展方向，對輕軌路線藍圖初步形成社會共識。市民大眾期望輕軌更有效連接口岸、覆蓋更多新舊城區及居民生活圈，提升跨區流動便利性；同時關注環境保育、工程造價、共構共建及未來運營效益等議題，多元務實的意見，為政府提供了非常重要的決策依據和前進方向。

當局稱，輕軌建設以東線和南線為短期重點推進工作。東線得到中央政府支持批准，具備往西延伸條件；至於南線在意見收集有廣泛支持度，並提到港珠澳大橋澳門口岸已預設站點，樁柱已完成，具備條件啟動連接港珠澳人工島線網，當連結新城 A區的南面，即輕軌東線的 ES5站，同時亦可透過站點轉乘至氹仔線，可回應輕軌策略環形網絡的重要建設方向。南線方面，因應相關線路較長，沿線經過不少區域，需作工程可能性研究和地質鑽探等工作，會考慮將南線分期發展，例如先做港珠澳人工島到新城 A區的線路，讓輕軌東線和氹仔線可轉乘，隨後再往西向皇朝區發展。特區政府將充份吸納意見，在現有規劃基礎上，優先深化這兩條路線後續工作，審慎推進相關影響評估，確保與其它基礎設施及發展項目相互協調。

加快推動南線工程

輕軌東線延長線ES1站(關閘)至市民公園（逸園狗場）前身站盾構隧道設計連建造工程已於近期完成判給，造價逾十七億四千萬元。根據輕軌發展策略研究，東線延伸線的規劃線路由 ES1站向西延伸，途經關閘邊檢大樓和紀念孫中山市政公園後，轉入青茂口岸站，再沿白朗古將軍大馬路向南延伸至市民公園站，以全地下方式建設。而輕軌東線 ES1站關閘邊檢大樓連接通道的設計連建造工程，亦於今年較早前完成判給，造價四億六千四百萬元，已於今年三月委託，工期最長九百六十個工作天，預計二零二九年六月竣工。

公共建設局表示，會積極推動東線延伸線盡快開展及投入使用，同時爭取南線加快進程，這兩條路線對加強口岸聯通、串聯文化地標及旅遊名勝、紓緩交通壓力具關鍵意義。未來將繼續秉持以民為本、科學規劃務實推進原則，有序開展下一階段工作，力求讓澳門輕軌系統更精準回應民生訴求，建設一個更具韌性、可持續發展，並且真正便利居民的輕軌交通網絡。

輕軌去年客量增近八成

爭取今季掃碼支付入閘

澳門輕軌去年總載客量約九百六十二萬人次，按年增加七成九，票務收入四千三百二十萬多元，同比增長五成六。輕軌正研究推動多元化支付方式，爭取於今年第三季完成系統開發、逐步安裝新閘機，屆時公眾可於輕軌車站直接掃碼入閘，以及可用電子支付方式自助購票，並藉着巴士合同磋商的契機，推進巴士與輕軌之間的轉乘優惠。

輕軌公司早前公佈去年營業年度報告，報告顯示輕軌去年提供約三十七萬班次列車服務，總載客量約為九百六十二萬人次，按年增加七成九。報告稱，去年九月日均載客量首次突破三萬人次達三萬零六百人次，而到十一月的日均載客量更突破三萬二千六百人次，創下自收費以來新高。報告又顯示，去年最多乘客進出站點為橫琴站，約三百六十九萬人次，最多往返出行的站點是科大站與橫琴站，而為配合乘客出行的需求，輕軌橫琴線自去年十月上旬起於高峰時段安排雙組列車提供服務。

收入方面，輕軌去年全年總收入六萬八千六百元，按年減少一成一。報告指出，隨著日均載客量持續上升，輕軌去年票務收入按年大幅增加五成六至四千三百二十萬元，停車場收入亦增加九成三至二百五十二萬元，租賃收入亦增加二成至四百九十八萬元。輕軌公司去年實現全面自主運營，公司去年向政府申請的財政援助減少一成一至六億元。

政府財援減至六億

輕軌公司重申，正持續拓展非票務收入業務，如租賃用於提供電訊服務、租賃提款機及自助販賣機、停車場停泊收費、紀念票的售賣、租借輕軌車廂用於拍攝，以及在車站、天橋及月台廣告代理服務的租賃，另外還特別製作列車模型作宣傳推廣及銷售。

輕軌去年總開支六億四千萬元，當中人員開支約佔六成二，系統保養維護佔三成六，比前年開支減少一成四。主要因為輕軌於去年實現全面自主運營，而「協助澳門輕軌系統氹仔線的營運及維護服務合同」及其它讓與合同亦已於二零二四年完結，因此支出費用減少。至年底結餘四千二百一十九萬元。輕軌稱，結餘主要由於去年經營收入較預期有所增加，加上人員及內部運作實際開支則低於原預算金額所致。

考慮巴士轉乘優惠

另外，為改善支付及轉乘體驗，特區政府與輕軌公司一直積極研究並推動多元化的支付方式，引入粵港澳大灣區主流的二維碼支付平台，爭取於今年第三季完成系統開發、逐步安裝新閘機及增設支援電子支付的自動售票機。屆時公眾可於輕軌車站直接掃碼入閘，或於自動售票機以電子支付方式購票。特區政府亦會藉着巴士合同磋商的契機，綜合考慮技術協調、乘客需求及系統運作效能，推進巴士與輕軌之間的轉乘優惠。

餐飲業務法已生效

大幅簡化行政手續

立法會在三月份細則性通過《餐飲及相關場所業務法》法案，大幅簡化行政手續，法案已於本月一日生效。法案貫徹“放管服”的改革理念，即簡政放權、 放管結合、優化服務。

現時澳門的餐飲場所因是否設於酒店內而由不同法律規範，法案維持此做法，酒店內餐飲場所仍沿用原有法律規範，酒店外的場所則適用於新法。法案重構了餐飲及相關場所進入行業的制度，在確保建築、消防和食物衛生符合法定要求的前提下，作出進一步放寬、簡化和完善相關場所的發牌制度。

現行法規下的餐廳、酒吧、飲料及飲食場所各自類別的牌照簡化合併為單一牌照，即不論餐飲場所的名稱、形式及規模，均由市政署發出統一的“餐飲場所”牌照。因應餐飲場所的規模不同，法案亦分別設立准照制度及登記制度。例如餐飲場所的實用面積不超過一百二十平方米，且場所的裝修工程毋需獲發工程准照，則適用登記制度，一旦獲發登記證明便可對外經營。但如餐飲場所的實用面積超過一百二十平方米，或者場所的裝修工程需申請工程准照，則適用傳統的准照制度。法案簡化了准照的申請及審批程序，減少參與程序的部門數目，並明確規定所有申請必需透過統一的電子平台進行，加快審批流程。

按照現行規定，如果餐飲場所位於世遺緩衝區，在裝修及申請准照時需要聽取文化局的意見，新法則簡化有關做法，規定如場所位於緩衝區內但非緊鄰文物或風貌街道，對場所的外部進行更改、保養及維修等裝修工程時，毋需事先諮詢文化局，從而簡化行政手續。為減輕餐飲企業的營運成本，法案亦規定將餐飲場所納入旅遊稅的豁免範圍。

法案明確規定餐飲場所應遵守配套法規規定的技術條件，尤其是關於建築、消防、衛生方面的條件，以確保場所在安全的狀態下經營。由於部份已獲發牌照的餐飲場所未必能夠符合新法的要求，為了使相關場所能夠繼續經營，法案設立了相應的過渡性規定。

至於是否會將攜帶寵物進入餐廳訂立指引?行政法務司司長黃少澤表示，法案並未禁止攜帶動物進入餐飲場所，是否允許寵物進入場所由商戶自行決定。若攜帶寵物進入餐飲場所，為降低食物受污染風險，餐飲場所須遵守市政署指引，包括食品處理區禁止動物；食品處理區與餐飲區須嚴格分隔；顧客與動物不得共用餐具；顧客和動物餐具須分隔存放及清潔。市政署會對此作監察，並在日常巡查時提醒場所負責人。

另外，有關餐飲場所技術要件詳情。黃少澤表示將從“簡單”和“必要”兩方面考量，以行政法務司司長批示作規範，只保留經營場所的最低硬件要求，刪減現行訓令中關於衣帽間、能見度低的入口及專門作業入口等規定。

登記最快十二日完成

新條文防餐飲舖租霸

《餐飲及相關場所業務法》法案引入登記制度，對實用面積不超過一百二十平方米的餐飲場所，若毋需進行工程或有關工程可豁免發出工程准照，可使用簡化的登記流程申請開業，最快可在十二個工作日完成登記，大幅縮短申請時間。

政府希望優化餐飲業營商環境。在登記制度下，相關場所可簡單提交所要求的文件，在完工及取得合法證明後，便可對外經營，從而達到提速開業的效果。但日後配套的行政法規，將要求專業工程技術人員提交責任聲明書，透過引入專業技術人員的認證，確保獲發登記場所的設置能符合建築、消防等要求。

登記流程分兩階段，第一階段為文件審批(十個工作日)，申請人只需提交最多七份文件；第二階段為發出登記(兩個工作日)。完成工程後則需向市政署提出竣工通知及提交三份文件。若不包括與裝修時間重疊的文件核驗時間，政府只需兩個工作日便可向相關場所發出登記證明，即最快十二個工作日可以完成登記。

但實用面積超過一百二十平方米的場所，仍需要實行准照流程。申請流程與過往相同，需經過事前圖則審批(提交最多十八類文件)及現場檢查環節(提交最多九類文件)，在符合各部門要求後，方能獲發准照。准照審批時間從四十日縮短至約三十五個工作日。

至於經營外賣業務則毋需領取餐飲業相關牌照，但需要辦理登記；若同時經營外賣與堂食，則必須領取相關牌照。外賣場所需要特別注意的是，若附近有擺放桌椅供客人進食，但未有領取相應牌照，將視為違法。

過往曾有餐飲店舖結業或退場後，經營者未有主動取消准照或登記的情況，因此法案引入條文處理餐飲店舖“租霸”的問題，建議業權人可向監督實體申請並舉證，證明店舖的准照或登記持有人喪失佔用相關地點的權利，以註銷餐飲店舖的准照或登記，有關條文目的是幫助業權人處理“租霸”問題。

另外，法案將餐飲場所准照及登記證明的有效期定為兩年，以減省商企的行政成本。在一般情況下，申請人在指定時間內交齊文件，准照續期審批可由現時 六十個工作日縮減至三十個工作日。而政府考慮店舖放假的實際情況，建議除特別情況外，連續關閉九十日可被註銷准照或登記。

法案又提出調升行政違法罰金以加強阻嚇，建議非法經營科處 兩萬元至十五萬元；若更改場所間隔、設施、設備、隔油井規格，以及消防通道和出入口數量等，可科處一萬五千元至五萬元罰金。

放寬入行門檻

食安嚴管不變

面積一百二十平方米以下的商舖全澳門有超過三萬一千間，約佔商舖的百份之九十一。市政署發牌的飲食及飲料場所中超過六成面積在一百二十平方米以下，新登記制度的影響層面、受眾面和受益面都比較廣。

優化營商環境小組在制定方案前已向業界及社團諮詢，充份聽取意見，日後將通過行政法務司司長批示放寬技術要件，降低入門門檻。但行政法務司司長黃少澤強調，嚴格監管食品安全和衛生問題的態度不會改變，簡化目的只是進入行業的門檻，其它要求依然需要嚴格遵守。

至於舊店舖的轉手問題?市政署回應表示，“登記制度”雖無須審批圖則，但申請人在完成裝修後並在辦理登記前，需要提交圖則。當日後店舖轉手時，建議新申請人應先到市政署申請實況圖則並聘請專業人士到現場核對，尤其是店舖內抽油煙機的走向是否有變動和合符規定等，如發現圖則與現場不一致，需要與原經營者溝通確認。政府對此有相應的過渡方案，並認同應制定技術指引供商舖參考。同時強調簡化審批與安全監督並不衝突，相關部門仍然會巡查，食品安全等要求繼續執行，市政署亦應提前告知經營者注意的事項和要求。

在過渡性規定中，新增加規定，表明本法律關於餐飲場所設置地點的規定不適用於在法律生效前已獲發准照的各類餐飲場所。在過渡性規定中，新法生效前按舊法申請准照且處於審批程序的申請，將按“從舊從優”的原則處理。

政府將法案提交立法會前，已先後舉行了五場業界諮詢座談會，就《餐飲及相關場所業務法》的立法方向及其它檢討內容進行交流。參加座談會的人士就簡化餐飲業場所的規管制度、不同類型的餐飲場所設定不同的牌照申請流程、舊區商舖的工程及消防要求、便利加大電力設備的條件、明確申請牌照的技術要求等方面提出意見和建議。

業界對法案提到的多項調整表示歡迎和鼓舞，相信能優化現有的經營條件。其中法案建議針對面積不超過一百二十平方米的餐飲場所，在獲發登記證明後即可對公眾開放，做法能大幅簡化新投資者和新開業餐飲店舖的流程，降低門檻，對行業注入新血起鼓勵作用。

業界在“合法”與“安全”兩大原則下，認為終於可剔除部份與行業管理、安全無關，卻因此制約發展的舊規，強調澳門餐飲業也應緊跟內地創新思維，將澳門餐飲業管理與國際接軌，以符合當前市場發展需求。

首季罪案率輕微上升

本澳治安態勢穩可控

保安司司長辦公室公佈，今年首季本澳整體犯罪有三千三百卅二宗，同比增加百份之一點三，總體治安態勢持續保持穩定可控。

保安司公佈的數字顯示，今年首季侵犯人身罪六百五十五宗，同比增加一成六；而侵犯財產罪一千九百四十三宗，與去年首季相比幾乎持平。侵犯人身罪方面，今年首季立案六百五十五宗，同比去年增加九十宗，其中以普通傷人最多，共錄得三百二十五宗，同比增加近一成一。相關案件主要發生於旅遊景點、娛樂場及酒店周邊，警方已加強巡查相關區域，強化與休閒企業的合作及通報機制。

侵犯財產罪案件中，以不正當據為己有、詐騙及盜竊案件較多，詐騙案件共錄得四百九十六宗，較去年同期減少超過一成，電話詐騙四十四宗，同比去年減少三十宗，當中公檢法詐騙二十二宗，同比去年減少七宗；“猜猜我是誰”案件一宗，同比去年減少近九成三。

網絡詐騙方面，今年首季本澳警方立案一百零二宗，同比減少近三成；其中網購騙案卅一宗、網戀詐騙五宗，同比去年分別增加兩成四及近六成七。投資詐騙、門票詐騙分別錄得二十及十五宗，同比去年分別減少兩成及四成八。當局表示，電訊詐騙數量持續下降，反映居民的防騙意識顯著提高。今年三月底，“反詐程式”資料庫連通“過數易”快速支付系統，讓居民在交易過程中可即時獲取倘有的風險提示。

保安司公佈的數據中，暴力犯罪方面今年首季錄得六十三宗，同比增超過一成二；其中販毒佔十九宗，同比增加逾五成八。警方將持續推動“禁毒法”附表的立法完善工作，並不斷深化與郵政部門、物流業及航空業的緝毒合作，嚴防毒品流入本澳。

今年首季，妨害社會生活罪共錄得一百三十一宗，同比減少百份之七點一。縱火案十二宗，同比去年多兩宗，司警局已於今年首季到住宅大廈開展共二十二次預防縱火宣傳，接觸超過一千二百八十名住戶，其間特別向居民強調過失造成火警也可能構成犯罪。此外，消防局亦進行了二百五十次防火防災宣傳活動，接觸超過一萬五千人次。另外，今年首季恐嚇及侮辱罪有所增加，分別錄得四十三及三十六宗，同比去年分別增加九宗及一宗。今年首季強姦案立案七宗，同比減少三成。

保安司指出，今年首季罪案數字同比微增，但其中殺人、綁架、嚴重傷人等嚴重暴力罪案繼續保持低案發或零案發趨勢，詐騙、盜竊、電腦犯罪、家庭暴力、經營為賭博的不法匯兌（“換錢黨”）及青少年犯罪等社會關注的罪案亦呈下降趨勢，反映出在各方的共同努力下，本澳總體治安態勢持續保持穩定可控。保安範疇將繼續保持憂患意識和底線思維，全面防範治安風險，竭力維護澳門社會祥和穩定。

今年首季，青少年犯罪案件共錄得二十九宗，同比減少百份之九點四。而今年首季對兒童的性侵犯案件共錄得五宗，與去年同期持平。

今年是國家“十五五”規劃與澳門特區“三五”規劃的開局之年，保安範疇堅持以“總體國家安全觀”為指導，全力落實特區政府既定的施政方針，在當前經濟全面復甦、來澳遊客持續攀升的背景下，積極應對治安形勢新挑戰，深化落實“事前預防”與“科技賦能”的警務理念，通過預防打擊並舉、系統保障與社會參與等多元化手段，確保社會治安環境整體平穩，為澳門落實全年建設與發展目標提供堅實的安全保障。

首季廿九宗黑工案

同比去年增六成一

針對非法工作，保安司公佈，今年首季本澳警方聯合勞工事務局等其它相關部門展開三百二十八次巡查，揭發二十九宗黑工案，同比去年增加逾六成一。

數字顯示，在該二十九宗黑工案中，十八宗涉及內地合共二十二人，同比去年首季增加一倍。另外，警方亦揭發十宗與外國人相關的非法工作案件，涉及十二人，同比去年增加兩宗。巡查方面，執法部門對一千一百三十五個場所，開展三百二十八次巡查。非法入境及逾期逗留方面。今年首季本澳警方共截獲三十五名非法入境者，同比去年增加十七人；截獲三千一百四十一人逾期逗留，同比去年減少三百二十四人。

今年首季錄得十五宗假結婚案，同比增加八宗。針對該類案件的高隱蔽性及跨境性的特點，警方持續強化與身份證明局及周邊地區警方的聯繫與協作，對懷疑個案深入調查，重點打擊相關犯罪集團及違法中介。

今年首季，俗稱“天眼”的全澳城市電子監察系統，共輔助警方調查二千九百零六宗案件，其中包括搶劫及縱火等嚴重暴力案件。另外，今年首季警方查獲的士違例五百七十四宗，同比減少近兩成六。

今年首季，本澳警方查獲二十九宗醉駕，同比增加逾五成二。今年首季警方進一步強化執法部署，於餐廳、酒吧、各主幹道及口岸周邊等地點靈活設置路障截查車輛，以嚴厲打擊相關違法行為。此外，警員在執勤期間倘發現駕駛者舉止異常或精神恍惚，亦將主動查驗。另一方面，今年首季查獲一千四百六十七宗行人違法過馬路，同比減少近三成九。

保安司的數據亦提到，今年首季警方調查犯罪及警務行動期間，共有一千四百二十一人被拘留及送交檢察院處理，同比減少百份之二點一。

截查水客方面。今年首季海關於關閘口岸、青茂口岸、港珠澳大橋口岸及橫琴口岸的旅檢通道和車道，共查獲九百五十六宗違法個案，同比去年減少百份之八點七。

與博彩相關罪案增加

詐騙及不法匯兌佔多

保安司公佈的數據指出，今年首季與博彩相關的罪案共錄得五百八十五宗，同比增加百份之三點二。其中，詐騙及經營為賭博的不法匯兌案件均超過一百宗。

保安司的數據顯示，今年首季五百八十五宗與博彩有關的罪案中，詐騙案件佔一百六十二宗，同比增加百份之六點六。不法匯兌方面，首季共錄得一百一十九宗，同比減少約一成。另外，為賭博的不法借貸及禁錮案分別錄得四十五宗及三宗，同比分別減少約一成二及四成。

為針對賭場周邊的犯罪行為及淨化本澳治安，警方不定期巡查。今年首季，警察總局統籌治安警、司警及海關聯合展開“冬防”行動，巡查各區娛樂場及夜場。總結今年“冬防”，警方合共巡查七百一十三次巡查，較去年增加六十二次，與去年同比增加百份之九點五，期間動用八千七百卅三名警力，調查四萬五千八百廿七人次。“冬防”期間揭發的案件共三百六十五宗，同比去年持平，合共四百卅七名涉案人被送交檢察院，較去年減少卅六人。

今年首季，將假貨幣轉手案共錄得四十一宗，同比去年增加逾一成，但所涉金額大幅下降近五成八，主要發生於娛樂場範圍內。

至於內地人在澳門逗留期間違法情況。今年首季共有一千零四十二人涉及八百四十八宗案件；當中屬“個人遊”人士有一百九十六人涉及一百八十三宗案件，佔“個人遊”來澳總數的十萬份之四點一。保安司指出，在該八百四十八宗違法案件中，主要為詐騙、盜竊、暴利以及引誘、協助、收留及僱用非法入境/非法逗留人士等；另外關於證件及身份資料的犯罪，當中行使或藏有偽造證件共十四宗，行使他人證件共六宗，作虛假身份資料及違反驅逐令而再次進入本澳分別為八宗及十三宗。

此外，今年首季內地旅客訪澳期間，共有八百五十人成為罪案的受害人，有關的案件主要是詐騙、盜竊、普通傷人以及暴利等，發生的地點主要在出入境口岸、旅遊區及賭場。

夾屋計劃重新定位

爭取今年明確方向

祐漢順利樓北側地段原規劃興建夾屋土地，現正研究重新定位。運輸工務司司長譚偉文表示，爭取在今年明確方向，希望好好利用該地段，推動祐漢重建；並透露土地工務局與地籍局即將合併，未來將更好整合職能，務實推進都市更新工作。

祐漢順利樓北側地段原規劃興建夾心房屋，譚偉文今年初列席立法會時表示，政府亦委託研究團隊就未來五年澳門房屋政策的優化展開研究，重點就未來五年本澳房屋市場的供需進行預測，並結合現有社屋、經屋制度的實施情況進行分析。他指出，研究結果顯示本澳未來五年社屋、經屋單位數量足夠，並反映夾心房屋需求不大。因此需要再研究及諮詢社會意見，以訂定下一步的政策方向。

特區政府現正審慎分析有關研究報告的內容，並結合經濟環境的變化、經屋申請及選購情況等，作為優化房屋政策的參考依據。原規劃興建夾屋的地段已經進行地基工程，但上蓋工程仍未批出。政府考慮到社會情況及市場變化，經研究夾屋需求後，再諮詢社會意見，研究能否重新審視項目的定位，為都更工作創設更有利的條件，以推動長期以來社會普遍共識祐漢七棟樓群重建的工作。

他重申政府曾考量有關地段為夾屋計劃，但在現時夾屋的需求並沒有很大、且項目只處於地基階段。因此政府計劃再廣泛諮詢社會意見，尋求大部份共識再探討該地段發展，為祐漢舊區重建工作創設更有利條件。

推動都市更新方面，譚偉文表示例如透過豁免繳納各項印花稅、公證及登記手續費，以減免都市更新樓宇所有業權人的財政負擔，以及簡化規劃條件圖的申請程序，並允許任一業權人提出申請，使利害關係人及公眾能清晰掌握地段的規劃參數，協助啟動重建計劃。

他指《都市更新法律制度》透過規定重建程序的業權最低百份比，較過往相比大大降低啟動重建的門檻。若符合“都更法＂規定的業權最低百份比，業權人便可提交修訂土地批給的申請，並不影響簽署重建協議及必要仲裁等程序；他指現時已有個案進入相關程序。至於研究修改相關法律條文的建議，由於涉及業權人的權益、產權等法律問題及土地批給等程序，需要審慎處理。

另外，地圖繪製暨地籍局已於今年六月一日正式合併入土地工務局，未來可按照“都更法”確立的制度，更好整合和梳理在法律、土地批給、城市規劃、地籍資訊及工程建設等各方面的職能，以積極配合及務實推展都市更新。譚偉文指出，由於都更涉及規劃、土地利用及整治等範疇，合併後由工務局長全權統籌。

祐漢樓群共四十六棟

新規劃每棟建三十層

“祐漢七棟樓群”是澳門都市更新股份有限公司首個舊區更新項目，包括康泰樓、吉祥樓、順利樓、興隆樓、牡丹樓、萬壽樓及勝意樓，共四十六棟樓宇、共約二千五百五十六戶單位及商舖。樓群在二零二四年九月已完成所有地塊的業主會籌組，並完成入戶調查。

“祐漢七棟樓群” 北至祐漢新村第八街、東至長壽大馬路、南至勝意樓及萬壽樓、西至騎士馬路。“祐漢七棟樓群”是澳門首個私人屋邨項目。在二十世紀六十年代，隨著社會發展及人口增加，發展商收購祐漢至馬場一帶菜地興建住宅。屋苑土地前身為菜田及房舍，於一九七零年初由祐漢置業(澳門)有限公司收購土地及分批發展，是澳門首個以預製件形式建造的住宅項目。

早在二零零五年，政府已將祐漢七個舊樓群列作重建試點；二零零七年成立的“舊區重整諮詢委員會”，過去亦曾經做過有關祐漢重建的調查，但最後不了了之。二零一五年推出都市更新計劃，並在二零一八年制訂了《都市更新暫住房及置換房法律制度》法律，主要為協助受都市更新影響的業主解決居住需要。受都市更新項目影響的業權人可租住位於黑沙環的置換房”明珠都滙”，作過渡性暫住，共提供二千八百零三個單位。

都更公司對祐漢七棟樓群片區的規劃，將採用“存量優化”為方向，以及垂直都市的概念。方案建議將目前分佈在七個地塊上的低層樓宇整合為高層樓宇。新樓宇每棟三十層，設有三層地庫停車場。地面至三樓規劃為商業和社會設施，四樓設置綠化平台，五樓至二十九樓為住宅樓層。

方案同時滿足住戶的生活所需，建議設置天橋連廊，串聯片區裙樓商場，營造良好的商業氛圍，匯集人流；公共行人設施方面中規劃的兩條寬十六米、縱橫交錯的步行街，將連接總體規劃的步行系統，且東西南北連通出入境口岸，形成縱橫交接的步行網絡節點，進一步強化片區地理位置上的優越性。部份沿街的裙樓設計退縮綠化平台，透過垂直綠化，在天橋連廊、綠化步行街等位置，延伸綠色元素至片區生活圈。

方案將保持區域原有街道肌理，並重新按照特區政府的總體城市規劃，梳理街道關係和車行、人行流線，透過優化及整合步行及交通系統，改善社區設施及增加綠化公共空間。

順利樓規劃草案通過

放寬實用面積增戶數

城市規劃委員會在四月上旬舉行會議，祐漢七幢樓群之一的“順利樓”地段規劃條件圖草案獲通過。工務局希望透過規範戶數與調升住宅實用面積，在改善居民居住環境的同時，有效控制該區居住人口。城規會主席、土地工務局局長黎永亮表示，順利樓規劃在不增加人口密度的前提下，適當放寬居住實用面積限制並少量增加可建戶數至二百三十六戶，在祐漢其它樓群申請重建時，亦會參考順利樓的規劃條件。

黎永亮指出，本澳整體人口密度偏高，舊區重建規劃始終以“總規”為原則，其中北區計劃降低人口密度，本澳其它區域雖暫時不要求降低人口密度，但亦不希望人口密度增加。他以早前巴波沙馬路南慧閣的項目為例，為了改善居民的生活環境，適當放寬居住實用面積的限制，在把握平衡的原則下也相應增加了可建戶數。

有委員指出，單獨討論順利樓的推進重建非常困難，認為今次規劃未能充份體現優化公共設施的目的，要求當局提供整體計劃資料。亦有委員建議不能只單獨考量順利樓，應結合其它七幢樓群的整體發展，統籌配套設施。

工務局城市規劃廳廳長梁耀鴻解釋，“順利樓”地段規劃申請人是項目中的一位小業主，規劃條件圖是按照收到的申請逐一發出。當局亦認同整體發展效益最為理想，若果七幢樓均已提交申請，則會同步推進規劃。

祐漢為澳門人口密度最高區域，每平方公里超過十四萬人，應適當控制該區人口增長。現時順利樓約有二百二十四戶，規劃後重建會增加百份之五，即可建二百三十六戶，在控制戶數的同時希望可以改善居民的生活環境。住宅的實用面積在原基礎上增加兩成，地積比率從約六倍上調至十倍，認為可兼顧居住面積增加與配套建設。剩餘空間將用於商業、停車等配套，該地段北側片區已設有部份社會設施，隨後會結合不同樓群的需求再作補充。

黎永亮提到，順利樓地段是以單一地塊形式申請重建，若其它地段的小業主提出申請，當局會參考順利樓地段的相關條件。至於降低重建成本方面，他指出只靠城市規劃條件來完全覆蓋建築成本並不容易，未來會尋找有條件的片區進行研究，推動地塊合併實現大面積重建。同時亦會透過都市更新委員會聽取各界意見，並會考慮研究推出費用減免政策。批地溢價金的調整方面，當局將依法每兩年檢討一次，考慮是否具條件減少或減免。

另外，祐漢七棟樓群的業權人，在樓宇重建期間可以租住暫住房。 根據澳門《都市更新暫住房及置換房法律制度》的規定，暫住房的租住對象只限於都更項目內居住用途的不動產所有業權人，目的是讓受影響的業權人有地方過渡。都更公司於黑沙環新填海區P地段興建的暫住房項目“悅居”及“樂居”，可供受影響業權人作租住用途。

三五規劃保障民生福祉

提升醫療衛生健康水平

三五規劃諮詢文本提出有效保障和優化民生福祉，當中提高醫療服務水平是工作目標之一。政府冀透過實施健康優先發展戰略，深化醫防融合，整合醫療衛生與體育健身資源，推動健康促進和社區醫療服務的有機結合，積極營造有利促進健康的社會環境，應對人口老齡化與慢性病的挑戰。同時，加強醫療體系建設，完善重大傳染病防控，做好區域和國際合作，提升醫療衛生健康水平。

在公共醫療服務和專科醫療水平方面，諮詢文本提出強化仁伯爵綜合醫院急重症救治能力，成立急救培訓中心、胸痛中心和卒中（腦中風）中心，通過建立標準化流程、多學科協作和資源整合，加強模擬演練，提升急重症救治成效和效率，降低死亡和殘疾比例。擴充協和澳門醫學中心特邀醫療專家庫，實現國際醫療指定專家來澳會診和進行手術，提高本澳處理疑難病的能力。

深化仁伯爵綜合醫院與協和澳門醫學中心的協作，透過醫療人員調配、儀器設備共享、服務空間協調，提升服務效率，縮短就醫輪候時間。拓展人工智能在診前評估、輔助診斷、用藥指引等診療全過程的應用。推動本澳醫院參與國際醫院評審認證（中國）。

醫療資源下沉社區

推動醫療資源下沉社區，為全澳居民提供免費的社區醫療衛生和預防保健服務，構建完善的社區醫療衛生服務網絡，貫徹落實世界衛生組織倡導的全民健康覆蓋目標。

整體規劃協和澳門醫學中心的發展。推動建立遠程醫學會診中心，與北京協和醫院建立遠程會診長效機制。遵循錯位發展的原則，根據公共醫療服務的動態需求實現精準分流。重點發展腫瘤中心、疑難罕見病中心，以及健康管理中心，加強腫瘤、罕見病和健康管理服務，拓展國際醫療服務市場。

支持非牟利和私營醫療機構發展方面，發揮政府的引導作用，通過錯位發展以形成互補關係。支持公營醫療機構、非牟利和私營醫療機構之間構建協作平台。在保護個人資料的同時，推動檢驗檢查結果共享互通。研究建立跨境合作機制，處理內地與澳門醫院之間救護車點對點轉運病人時涉及的個人病歷資料。

諮詢文本又提出加強慢性病管理和優化長者醫療服務。發揮社區醫療協同效應。加強慢性病篩查和管理，並引進標準化代謝性疾病管理中心模式，提升管理效率與精準度。在二零三零年前，全面提升慢性病的治療率及控制率。二零二七 年完成離島醫療綜合體康復醫院的興建，擴大康復護理服務供給。努力實現健康老齡化，引用世界衛生組織制訂的長者綜合照護評估工具，依託社區資源，為長者提供身體機能、認知能力和心理狀態的評估，並為其配置適切的醫療支援，積極推進醫養結合。

健全心理服務體系和危機干預機制。推動心理健康服務融入社區醫療衛生服務體系，同時通過跨部門高效協作，聯動社團機構力量，建立居民身心健康服務的資源整合平台，從而達至早期發現心理問題、優化資源配置、推動綜合干預的目的。

發生男學童奪命意外後政府加快修改《交通法》

五月二十七日晚上八時許，一名十歲男童過馬路期間被私家車撞倒並輾過，警方接報青洲大馬路近北區警司處發生交通意外，警員及消防員分別趕到現場，發現斑馬線附近有一名身穿校服的十歲男童倒臥血泊中，肇事AB七一XX私家車停靠前方。消防隨即為男童急救，並由救護車送院搶救，男童經搶救無效宣告死亡；肇事男司機涉嫌觸犯“過失殺人”移送檢察院偵辦。

兩日後行政會舉行新聞發佈會前，行政會發言人、行政法務司司長黃少澤轉達行政長官岑浩輝的信息，指行政長官高度重視事故，並要求保安司統籌相關部門迅速處理，依法嚴肅偵辦案件。黃少澤又透露，將盡快啟動《道路交通法》的檢討及諮詢。

黃少澤表示，《道路交通法》的修法工作原先規劃在二零二八年後才進行，現按行政長官要求會提前推進，會盡快重做，包括進行公開諮詢。他表示，行政長官在事故後已隨即要求運輸工務範疇及其它相關部門對該法進行檢討。

黃少澤指，按照政府原來規劃，《道路交通法》修法工作是安排在二零二八年進行，包括再進行公開諮詢。現在運輸工務範疇已經展開檢討，希望盡快進行公開諮詢，盡快重新立法。

黃少澤回顧《道路交通法》之前的修法工作指出，去年該法案修法因有多方面未能達成社會共識，在修法過程中遭遇一定困難，令有關法案最後”很不幸地”變成廢案。他直言任何立法修法都需要最大程度達成社會共識，唯諮詢文本與立法修法時文本不排除差異，非單以諮詢有七成支持就可在立法會通過。整個立法過程中需要經過對法案的起草、行政會討論、立會大會和小組討論，每個環節都會有問題提出來。

黃少澤表示，從政府角度而言《道路交通法》法案的結果是非常遺憾的一件事，但亦可以見政府對任何一項立法都應該更精準地吸納民意，以及要更科學合理地理順各種問題，在立法過程中既回應執法訴求，也要回應社會發展所帶來的問題，否則立法不可能成功。

他舉例指出，翻看作廢的《道路交通法》修法草案中的不讓先條文建議，並未涉及調整駕駛者對行人不讓先的九百元定額處罰金額，亦沒有納入在後來立法期間加入的扣分制的扣分項目裡。黃少澤強調修法不會再等到二零二八年，但他直言暫時未有確實具體時間的資訊，他解釋因為需要運輸工務範疇分析、跨部門協調進行跟進工作，若運輸工務範疇有這方面信息就會盡快對外公佈。

意外發生後翌日，治安警隨即在各區加強打擊車輛不讓行人、不正確使用安全帶及駕駛期間使用手提電話等行為，至上週四(六月四日)，共檢控斑馬線無讓行人六十七宗、行駛中使用手提電話一百一十八宗、不正確使用安全帶二十七宗、其它各類違法行為五十宗。

另外， 治安警表示將加強交通執法，針對不禮讓行人、超速等行為加強監控，並在青洲大馬路等事故多發地點加強巡查。警方將聯同教青局、交通事務局優化學校周邊交通設施，加強道路交通安全宣傳；汲取事故教訓，對全澳所有學校周邊斑馬線、過路設施系統性盤點，並陸續優化增設電子過路設施，營造良好安全的交通道路秩序。

多年來未有修訂

內容牽涉廣待研

《道路交通法》於二零零七年頒佈至今，隨着本澳的道路環境和交通狀況改變，原有法律已難以適應。交局曾在二零一八年諮詢公眾修改法律，當時已建議引入“扣分制”；並全面提高罰款金額等；但部份內容引起公眾強烈反對。

二零一八年澳門交通事務局以《道路交通法》部份法律條文已難以配合本澳的實際環境或交通狀況為由，宣佈展開為期六十日的公開諮詢。但市民普遍不滿修法方向著重大幅度調高罰款金額，行政違法罰款(牛肉乾)金額由三百元調升至六百元，但未有解決根本的交通問題。事件更引至居民遊行反對。當年六月十六日，近八千居民上街，要求交局增加公共停車位，完善交通設施後再提升罰則。事後交通事務局發出新聞稿，指修法的公開諮詢消息公佈後，社會各界踴躍發表意見，經綜合各方考量後，決定擱置原訂的公開諮詢；最終法案在諮詢前擱置。到二零一九年一月政府重啟有關諮詢，於同年九月完成諮詢總結，但隨後亦再無下文。

至二零二三年年底政府再提交《道路交通法》修訂案，法案最關鍵的新增內容，是累計扣滿十二分將會導致停牌半年。至二零二四年底政府換屆，譚偉文就任運輸工務司司長，政府再提交《道路交通法》新文本，取消原有的“扣分制”，改為 “記分制”。另外，原交通事務局局長林衍新亦在二零二五年七月不獲政府續任。

當時政府再提交的 “記分制”新文本，將所有駕駛者初始分值設為零分，根據違法行為的嚴重程度記分，累計超過十八分或以上將註銷駕駛資格。

新一屆特區政府就職後，政府與一常會主席溝通，表示會積極配合委員會審議工作，並會爭取加快工作進度及努力改善法案。一常會主席於去年初將法案一般性問題及細則性問題清單提交政府，以便其研究及給予回覆。隨後經一常會主席與政府溝通，建議分不同的專題進行討論，雙方一致同意先討論”記分制”，在確定有關制度的基礎上再討論法案其它內容。

由於修訂內容牽涉廣泛，例如”記分制”的細節?行人過馬路使用手機罰款、將他人已停泊的電單車移離車位設立罰則等，仍有待政府進一步研究和釐清。法案的記分制和罰則調整亦引起社會各界，特別是職業司機及駕駛者的擔憂。

法案涉及複雜的立法取向和技術規範問題，政府亦未能於立法會上屆期結束前提交正式的修改文本和問題回覆，導致立法會缺乏審議的條件。但由於法案並非被否決，而是因程序問題而失效，但立法會已經換屆，此法案需要政府在現屆立法會重新提交及審議，才能進入新的立法程序。直至五月底，行政會發言人、行政法務司司長黃少澤透露，將盡快啟動《道路交通法》的檢討及諮詢。

交通法一度成“廢案”

可適時重新提出審議

去年八月，修訂的《道路交通法》因無法於第七屆立法會會期結束前達成共識，在會期結束前無法完成細則性審議和表決，且法案的複雜性、社會各界意見的分歧，雖然法案於二零二四年四月獲立法會一般性通過，但因為當中條文爭議太大，加上同年年底政府換屆及去年立法會選舉等因素，導致無法提交全體會議審議；最終修訂的《道路交通法》法案成為“廢案”。

第七屆立法會會期在二零二五年八月十五日結束。一常會在最後一日開會審議《道路交通法》法案，委員會主席李靜儀表示，由於社會上對法案的修改仍未達成共識，且政府未有提交最終修改文本及回覆委員會問題。

上屆政府於二零二三年十二月向立法會提交《道路交通法》法案。該法案先後於二四年二月在立法會全體會議引介，並於同年四月獲全體會議一般性通過，隨後由一常會作細則性審議。審議期間委員會共召開二十二次會議，政府代表列席十四次，立法會顧問團與政府代表亦展開多次技術性會議，委員會亦收到法律界、市民及各界的大量意見及建議。

二零二五年五月委員會就法案中的“扣分制”適用範圍等原則性問題展開討論，並將有關問題交由政府研究；在新一屆特區政府就職後，政府提出將“扣分制”調整為“記分制”，委員會收到政府提交的法案修改文本及補充說明，隨後委員會召開十一次有政府代表列席的會議深入討論。

李靜儀當日指出，由於修改《道路交通法》法案的牽涉面廣、具有相當複雜性，並且對社會有深遠影響，部份涉及立法取向、實務操作和技術規範等問題都有待政府作全面考慮。本着客觀務實的態度，委員會在審議的過程中一直向政府強調，必須謹慎分析社會各界的意見和可操作性，認為需要給政府更充份的時間進一步分析、研究和聽取意見。考慮到委員會尚未收到法案的最後正式修改文本和問題回覆，加上立法會換屆等問題，委員會認為沒有條件再審議法案。因此委員會簽署審議報告書並提交立法會主席，說明當前審議進展，立法會主席會繼續跟進該法案。

立法會網站隨後在當晚(二零二五年八月十五日)上載立法會執委會的議決，指《道路交通法》法案不具備提交全體會議表決的條件，政府可在未來認為適當的時機重新提案；亦即“道路交通法”修訂案最終成為 “廢案”。

跨境反詐騙合作平台

多國聯手遏高發態勢

跨境反詐騙合作平台“FRONTIER+”的多個成員國家及地區之反詐中心代表，上月二十日在馬爾代夫舉行“FRONTIER+ III”聯合打擊行動新聞發佈會。澳門特區司法警察局派員與會並匯報澳門在參與該聯合行動之執法情況及成果，以及與各地反詐中心加強警務協作，交流最新犯罪態勢及手法，以共同遏止詐騙在全球的高發態勢。

“FRONTIER+ III”聯合行動於今年三月十日至五月七日展開，新加坡、韓國、馬來西亞、馬爾代夫、泰國、印尼、汶萊、加拿大，以及中國香港特區及澳門特區共十個國家和地區的反詐單位共同參與。在持續近兩個月的行動中，各地執法部門共出動逾三千二百名警力，聚焦網購及網售、刷單、網上投資、假冒政府機關人員、假冒客服、假冒親友等多種近年高發的電訊網絡詐騙類型加強針對性執法工作，合共開立十三萬八千宗案件，涉及逾六十億澳門元損失；共調查七千五百五十三名涉案人士，三千零一十八名犯罪嫌疑人被捕（年齡介乎十三至八十五歲）；凍結十萬多個涉詐銀行帳戶，並成功扣押逾十二億八千萬澳門元不法資金。

澳門特區司法警察局反詐騙協調中心負責人張遠鴻在聯合新聞發佈會上匯報了該局的行動成果。行動期間，司警局共開立八十宗針對上述犯罪的電訊網絡騙案，涉及二千六百二十八萬澳門元損失，拘捕十人、凍結十一個銀行帳戶及五十萬澳門元騙款。會上，張遠鴻介紹了局方協同澳門社會各界在防治電訊網絡詐騙方面推出的重點措施及成效，並指出跨境詐騙犯罪團伙已更多利用加密貨幣交易、騙取事主銀行卡資料後經移動支付在海外商戶進行大額的線上線下消費、僱用車手與事主交收實體貴金屬等手法處理騙款，各地警方有必要加強對相關手法的聯防聯控，深化合作以採取更有效的調查打擊措施。

司警局持續深化“預防”、“挽回”、“打擊”三者結合的電訊網絡詐騙防治策略，在社會各界積極配合下，各項反詐措施取得良好進展，公眾防騙意識不斷提高。本澳電訊網絡詐騙已連續兩年遞減，而今年首季亦較去年同期下降逾三成，反詐成效不斷鞏固。

司警局期望在跨境反詐騙合作平台FRONTIER+的框架下，繼續深化與13個成員國家和地區間的雙多邊合作，強化反詐訊息、數據及情報交流，攜手打擊跨境電訊網絡詐騙及清洗黑錢犯罪，持續拓展反詐合作平台的網絡及影響力。

去年警方立案萬三宗

同比減少治安續穩定

保安司司長辦公室公佈，去年本澳警方開立一萬三千四百五十八宗案件，同比前年減少百份之五點九，整體罪案持續下降 治安態勢穩定良好。

保安司司長辦公室表示，去年澳門整體罪案數量持續下降，總體治安態勢保持穩定良好，其中嚴重暴力犯罪、詐騙及電腦犯罪等社會關注的犯罪均呈下降趨勢，反映出警方各項預防打擊工作的成效，公眾的防罪意識普遍有所提高。去年本澳暴力犯罪共二百六十二宗，較二四年減少二十八宗，其中綁架、殺人及嚴重傷人等嚴重暴力罪案繼續保持零案發或低案發率。“侵犯人身罪”共二千四百五十四宗，較二四年增加一百五十一宗。

去年共發生三宗殺人案，均與家庭矛盾及感情糾紛相關，包括六月的七旬翁殺妻案、八月的六旬兄殺弟後疑畏罪自殺、十一月的內地女子在酒店房殺害其女性朋友，三案均迅速偵破，但背後反映出的家庭及情感關係問題，保安當局認為值得全社會共同關注與思考。

去年強姦案共三十二宗，按年減少十六宗，約七成受害人為非本澳居民，案發地點主要集中在酒店房間內，部份案件不排除由性交易衍生。針對此類情況，警方持續加強酒店及娛樂場周邊警力部署與巡查，去年共開展二百餘次打擊操縱賣淫等不法活動的專項行動，截獲超過二百五十名懷疑賣淫人士，偵破二十二宗淫媒或操縱賣淫案件，涉及嫌犯三十九人。

去年對兒童的性侵犯案件共三十九宗，按年增加十七宗，主要涉及同齡人之間的自願性行為及輕度性騷擾。家庭暴力案件方面，去年警方初步立案一百零五宗，較前年同期減少二十八宗；經調查確認，其中十一宗為家庭暴力罪，八十六宗為傷害身體完整性罪，三宗為家庭糾紛（不涉及刑事），五宗屬其它罪名。

警方調查犯罪及警務行動期間，共有五千九百二十五人被拘留及送交檢察院處理，同比前年增加五百二十四人，上升近一成。去年俗稱“天眼”的“全澳城市電子監察系統”共輔助警方調查九千七百六十六宗案件，其中包括殺人、搶劫及縱火等嚴重暴力案件。現時，“天眼”第六階段及新城A區的建設工作正有序進行，計劃分別增設六百八十台及一百二十台“天眼”攝影機，完成後將使整體佈局更加完備，從而更有效地保障城市安全。

為打擊粵港澳三地跨境侵犯知識產權行為，三地海關持續組織保護知識產權聯合執法行動，早前開展今年第一次“粵港澳海關聯合執法行動”，共同打擊跨境運輸侵權產品的不法行為。澳門海關因應聯合執法行動，對打擊侵權產品及行為作針對性部署，收集情報分析，對特定商品及運輸路線重點監控，加強對郵遞快件、跨境電商等管道的監管檢查，以及對本澳市內各區店舖巡查及宣傳，維護市場經營秩序。

澳門海關表示，會持續透過市內巡查及口岸關檢部署，結合粵港澳三地海關情報交流，以遏止各類跨境侵權行為，保護知識產權權利人及維護消費者的合法權益。

去年二千多宗博彩罪案

與增加打擊換錢黨有關

保安司司長辦公室指，去年與博彩相關的重案及有組織罪案繼續保持低案發趨勢，但博彩相關的詐騙、搶劫以及傷害身體完整性均較前年上升，分別上升了一倍、二點五倍及接近六成；以往嚴重影響治安的為賭博的不法借貸及相關禁錮案件分別錄得一百九十四宗及二十八宗，同比前年分別下降兩成三及逾四成。

去年警方共開立二千三百七十三宗與博彩相關的罪案，同比前年上升六成三，主要原因與《打擊不法賭博犯罪法》增設“經營為賭博的不法匯兌”罪，以及警方據此完善了涉博彩犯罪的統計範圍。去年與博彩相關的詐騙案共六百六十七宗，同比前年增加一倍。去年本澳共錄得五十一宗搶劫案，同比前年增加百份之六點三，多發生於酒店內或僻靜道路及區域。當中與博彩相關的搶劫案共十四宗。與博彩相關案件中傷害身體完整性案件共八十三宗，同比前年增加接近六成。

此外，去年違反禁入賭場令共一百四十一宗，同比前年增加逾七成八。

去年本澳共錄得一萬四千二百四十六人逾期逗留，同比前年減百份之二；逾期逗留人士以內地人為主，合共一萬三千六百五十一人。打擊非法工作方面，去年本澳共錄得一百零三宗非法勞工個案，涉及二百零三名黑工，按年增加四十三人，增幅近二成七。治安警察局持續加強巡查，警方並重點關注非法“約拍”、演唱會“黑工”等情況，去年獨立或聯同勞工事務局等其它部門開展相關行動共一千一百餘次，合共巡查超過三千五百個地點或場所，有效遏制非法工作行為。

截查水客方面。海關去年於本澳各口岸共查獲三千六百八十四宗違法個案，同比前年減少約兩成；其中涉及澳車北上八宗、橫琴單牌車十一宗、粵澳兩地牌跨境車輛一百一十一宗。

 

 

 

修法擴大室外禁煙範圍

人流密集地設“禁區”

政府修改控煙法，包括擴大室外禁煙範圍，禁止在公眾地方吸食電子煙等五項修法重點。

衛生局副局長鄭成業表示，經參考內地、香港及其它國家地區的控煙經驗，結合澳門的實際情況，歸納出五項修法重點。具體包括：(一)是針對“邊行邊吸煙”帶來的二手煙問題，建議擴大室外禁煙範圍，將學校、托兒所等場所的出入口列為法定禁煙地點，並允許政府在聽取社會意見後在部份人流密集的街道、廣場設立禁煙區域。

(二)是為防止青少年接觸新興及再流行煙草產品，建議禁止尼古丁袋、草本煙及水煙，包括水煙煙草、水煙煙膏及水煙壺的製造和流通。

(三)是雖然特區已經禁止電子煙的製造、分銷、銷售、進出口及攜帶出入境超過三年，但社會上仍不時發現吸食或偷運電子煙的情況。因此建議進一步加強管控，禁止在公眾地方管有電子煙。

(四)是為了減低煙草包裝對吸煙者特別是年輕人的吸引力，建議引入煙草製品標準化包裝制度，並擴大健康警示圖文標籤在包裝上的比例至八成五。

(五)是為保障衛生局監察人員在巡查時的人身安全，並提升執法效率，建議允許前線人員在執行職務時配備可攜式攝錄設備，以便在發生衝突時作出記錄以輔助取證及記錄過程。

鄭成業強調，自控煙法生效以來，衛局有序逐步擴大禁煙範圍，加強規管電子煙，並配合煙害宣傳及戒煙服務，取得階段性的成效。數據顯示，本澳整體吸煙率及青少年對煙草使用率均呈下降趨勢，提前實現世界衛生組織訂定的“煙草使用率相對減少三成”目標，反映出現行控煙政策方向正確。

他又指出，居民對室外吸煙滋擾問題的關注度持續上升，特別是在行人道上“邊行邊吸煙”， 俗稱“火車頭”的情況，對其他行人造成二手煙困擾；加上電子煙、尼古丁袋、草本煙等新型煙草產品及水煙逐漸流行，對青少年的吸引力不容忽視。

防控煙酒辦公室主任林松指出，現行控煙法於二零一二年起生效，一八年首次修法將巴士站及巴士站附近十米範圍列為禁煙地點，娛樂場所全面禁煙，電子煙亦作為煙草產品納入監管，並禁止煙草製品展示。二二年再次修法禁止電子煙進口、生產及流通。林松表示經過多年努力本澳的煙草使用率顯著下降，由二零一一年的百份之十六點六下降至二零二五年的百份之十一點二。十三至十五歲的青少年吸煙率由二零一零年的百份之九點五下降至二零二一年的百份之三點八。但他承認仍面對不少挑戰，包括成年人吸煙率近幾年沒有太大變化，與鄰近地區仍有一定差距，以及青少年使用電子煙有上升的趨勢。

另外，由五月二十五日起， 衛生局及市政署經綜合評估後，再選定八所學校及四間托兒所，在門口外兩側地面上劃定白色界線和禁止吸煙圖示，以區分禁煙與非禁煙範圍。

連同於去年已實施禁煙措施的相關教育機構，本澳合共有十六家教育機構（十一所學校和五間托兒所）門口外已實行禁煙措施；在禁煙範圍內違法吸煙的人士可被罰款一千五百元。

管有吸用電子煙

行政違法罰千五

修訂的控煙法諮詢文本建議進一步禁止於公眾地方管有電子煙，禁止管有的包括電子煙機身、煙油、煙枝等，並建議在公眾地方管有電子煙的處罰與違法吸煙相同，同屬行政違法，違者將被科處一千五百元行政罰款，並希望能於二零二七年生效。文本同時建議授權控煙監察人員配備可攜式攝錄設備輔助執法，以提升執法效率及減少衝突。

衛生局防控煙酒辦主任林松強調，電子煙的危害絕不低於傳統煙草，青少年容易嘗試並會逐漸上癮，電子煙裝置亦可能被用作其它毒品的載體，全球多地已實施嚴格限制措施。他舉例指香港即將禁止管有電子煙，新加坡亦已全面禁止電子煙。

林松又提到，現時全球多個國家及地區已將合法吸煙年齡提高，或設定特定出生年份後的人士禁止購買煙草產品措施。他指出，衛局秉持“先易後難、循序漸進”的基本原則推進各項控煙措施，暫時在短期內未有相關規定，但會納入政策研究的考量範圍。 林松指出，無論是澳門或世界各地，青少年是特別喜歡使用電子煙，他們慢慢使用電子煙後，對尼古丁耐受後會轉而吸食傳統煙草，在成年人中很常見。

對於准許控煙監察人員配置可攜式攝錄設備，以輔助控煙執法。林松指出，可攜式攝錄設備只會在雙方發生衝突時使用，並非任何時間均會開啟；開啟前會向對方提示。衛局期望藉此降低衝突發生的機會，同時減少巡查每隊的人手。現時為避免發生衝突，每隊或需三至四人，將來可減少至兩人一隊，從而提升執法效率。

文本又建議引入煙草製品標準化包裝制度，擴大健康警示圖文標籤比例。林松表示，世界衛生組織提出兩項煙包措施，包括標準化包裝制度及採用健康警示圖文標籤，已經在世界多國實施或計劃實施。文本建議煙草製品統一包裝底色，統一商標字體、大小、顏色與位置等；並將警示圖文佔主要展示面積比例由五成提高至八成五。有關的包裝改變會設立一年寬限期，讓煙草商可以逐漸消耗市面上已有的煙草產品。

至於會否參考外地禁止特定年齡以下的人士接觸煙草產品？林松表示，現時確實有很多地方已將可吸煙年齡提高，或是規定某年份後出生的人士不可購買煙草產品，該等措施未來都會考慮；但衛局暫時未有相關計劃。

諮詢認同加強控煙

倡世遺景點全面禁

修改控煙法的諮詢文本提出包括引入煙草製品標準化包裝制度、擴大健康警示圖文標籤比例。在工商、旅遊、教育等界別的諮詢會上， 旅遊業界代表認同政府擴大室外控煙範圍，指現時在大三巴、關閘廣場等人流密集的旅遊區吸煙情況十分普遍。在關閘廣場、大三巴均設有垃圾桶方便吸煙者使用，但仍有不少人邊吸煙邊走路，令不吸煙的人士感到很難受。但大三巴、手信街至議事亭前地目前仍未設有禁煙區。吸煙人士的二手煙對非吸煙人士造成困擾，因此建議把所有世遺景點納入禁煙範圍。同時提議改造垃圾桶，增設針對性的煙蒂回收器具，亦建議強化禁煙標識、在各口岸電子屏滾動播放控煙宣傳，讓旅客清晰知曉禁煙區域，避免誤墮法網。

出席諮詢會的無煙澳門健康生活協會代表指出，支持澳門控煙接軌國際標準，建議在遊客和居民密集區加強街道控煙、運用科技輔助執法並開發電子舉報平台，並建議擴大學校周邊禁煙範圍，同時促請當局增加煙草稅等。

休閒旅遊服務創新協會會長黃輝表示，室外控煙是大勢所趨，如未來將控煙範圍擴大至世遺景點、旅遊區，將提升澳門旅遊城市及健康城市的形象。不過，各地控煙要求不一，來自世界各地的旅客未必清楚知道澳門的控煙規定及禁煙範圍，建議向旅客加強宣傳控煙規定及罰則，如在口岸及旅遊區加強宣導，執法人員“先勸喻、後執法”，讓旅客知悉相關規定。新加坡在室外控煙方面有較嚴格規定，且執法嚴謹，值得本澳借鏡。

有雪茄公司代表發言表示，文本建議對將煙草包裝警示面積從五成提升至八成五，認為相關建議對業界不太可行!他解釋相關比例會幾乎覆蓋雪茄等產品的生產日期、批號等關鍵資訊，甚至遮蓋品牌名稱，質疑擴大覆蓋範圍的必要性。

有教育界人士支持禁止公眾場所管有電子煙，認為可填補現時澳門在電子煙規管的空白。有學校前線人員在校園內發現有人使用電子煙，電子煙可以在隱蔽地方吸食，但現行法律對管有電子煙未有罰則，難有阻嚇作用，而香港已禁止在公共場所管有電子煙，違者罰三千元，建議衛局設罰則，填補法律空白。

學聯代表指出，支持今次控煙立法，贊同統一管理煙草包裝能減少青少年因新鮮感嘗試吸煙，認為全面禁止電子煙可避免年輕人因好奇而接觸，因電子煙隱蔽性高更難監管；提議優化現有吸煙區設置，讓吸煙區遠離人流、擴大面積，配備專業煙頭回收設施，例如滅煙凝膠。

衛生局代局長鄭成業、衛生局防控煙酒辦公室主任林松回應指出，未來通過立法後，管有電子煙等同違法吸煙，屬行政違法，初步考慮罰款一千五百元。若煙草管制設立過高罰則，或與整體法律體系不協調。至於如何搜證，因衛局沒有搜查權，學校等可自行考慮對學生進行相關檢查。

衛生局於三月八日至四月八日展開的公開諮詢，共收到二千五百六十九份意見。舉辦的三場諮詢會約有二百三十人出席，普遍支持今次修法方向；衛局在分析收集到的意見及建議後會編製總結報告，上載至公開諮詢專題網頁、政府入口網站及“一戶通”平台上以供公眾查閱。

 

 

 

路環西防洪排澇工程

料二七年第三季完成

路環西側防洪(潮)排澇項目正進行圍堤工程，公共建設局表示，項目已作環境影響評估，並將優先選用低噪音設備及環境監測等保護措施，以及聘請獨立第三方監察，確保承建商落實環評緩解措施，減低對周邊環境潛在影響。目前圍堤部份已具雛形，整體進度符合預期，預料二零二七年八月竣工。

為緩解路環西側(包括路環十月初五馬路，路環碼頭及荔枝碗一帶)水患問題，政府於堤岸及十字門水道興建防洪設施及重整排水系統，以抵禦風暴潮及暴雨帶來的水患影響。路環西側防洪（潮）排澇項目的圍堤及涉水代建工程防洪標準按二百年一遇、排澇設計標準五十年一遇，並正開展圍堤涉水代建工程，同時有序開展景觀湖、堤上休憩設施及其它相關配套的設計工作，過程中將綜合考慮該區的位置、面積、周邊環境、用途及生態保育意見，包括景觀湖打造為生態棲息地等因素作分析，評估相關可行性並落實相應措施。

工程位於路環荔枝碗馬路北端至譚公廟下游側區域，範圍涉及路環十月初五馬路、船人街、路環碼頭及荔枝碗船廠一帶。工程於堤岸及十字門水道興建防洪設施及重整排水系統，建造防洪圍堤、換水閘及臨時水文觀測站等涉水工程。主要內容包括荔枝碗段防洪堤建設、十月初五段防洪堤建設、四座穿堤換水閘施工以及荔枝碗湖及十月初五湖兩處景觀湖清淤；以及相關水文站建設、環保及監檢測等。與上述工程相關的材料運輸、施工等全部在海上完成，不與陸地相接。

落實環評措施減影響

公建局表示，項目已作環境影響評估，並將優先選用低噪音設備及環境監測等保護措施列入招標內容。工程已聘請獨立第三方監察，當局會將持續提供技術意見，確保承建商落實環評緩解措施，減低對周邊環境潛在的影響。

路環西側防洪（潮）排澇項目的圍堤及涉水代建工程（一期工程）自二零二五年三月動工以來持續有序推進，為讓路環區居民了解目前施工進度，同時收集意見以優化下一階段的堤上設施及排水系統建造工程（二期工程）規劃和施工安排，公共建設局早前率領人員到路環居民大會堂舉行交流會。

會上，公共建設局代表向居民匯報了較早前協助居民完成的污水渠清理和設置臨時接戶井等環境改善工作，以及目前一期工程的施工進度，圍堤部份已具雛形，整體進度符合預期。其後，亦就二期工程相關內容，包括初步規劃方案、功能設施、觀景效果及整體效益等方面作詳細介紹。居民主要關注工期管控、環境衛生、防洪能力和將來管理等議題，並踴躍提出了多項意見和建議。整體項目完成後將有效提高路環西側的防洪排澇能力，解決該區長期以來的水患問題，同時提供嶄新的綜合性休憩設施予市民及旅客使用，打造路環市區的旅遊新景點。

氹仔舊區建泵站化水浸

首期工程今年重啟招標

為緩解氹仔舊城區大暴雨時容易水浸之情況，巿政署正有序開展氹仔舊城區排水改善計劃，首階段東亞運大馬路雨水泵站建造工程去年曾公開招標。考慮到有關工程所在的單車徑地段計劃興建休憩區，為免重複開挖施工，以及更好地整體規劃，需暫緩第一期工程的公開招標。市政署表示，在完成整體規劃後，將於今年再啟動有關工程的招標工作。

市政署表示，氹仔舊城區屬低窪地區，雖已持續對渠道管護疏通，但當遇到持續大暴雨及潮位高漲時，望德聖母灣大馬路至東亞運大馬路整條雨水箱涵處於滿水狀態，即使現有下水道正常暢通，雨水仍無法有效排放。為加大排水能力，市政署將於東亞運大馬路與東亞運海濱街交界，靠近單車徑之地段，新建佔地約五百平方米之雨水泵站及新雨水箱涵渠，泵站設有八台水泵， 抽水能力每秒三十七點六立方米，相當於約五十秒就能抽清一個標準泳池水量，有助提高望德聖母灣雨水箱涵及氹仔舊城區，在潮水高位及強暴雨時的排雨水效能。

五十秒抽清一標準泳池

運輸工務司去年將鄰近氹仔東亞運大馬路的兩幅地塊撥入國家公產，面積分別為九百三十六平方米及二百六十七平方米。市政署則同步為「氹仔舊城區雨水泵站及下水道工程第一期」啟動公開招標競投，工程正是於相關地塊新建雨水泵站及箱涵渠。工程於去年四月公開招標，市政署共收到十四份標書，其中十三份獲接納，標書價格介乎九千二百七十二萬至一億三千三百萬元。有關計劃早前已分別向市政諮詢委員會及社區諮詢委員會作介紹。當時市政署稱，泵站範圍不涉及佔用道路及現有單車徑，料工程期間對交通影響較低。不過，市署在去年九年發出公告，取消就氹仔舊城區雨水泵站及下水道工程第一期公開招標。主因考慮到第一期工程所在的單車徑地段計劃興建休憩區，為免重複開挖施工，以及更好地整體規劃，需暫緩第一期工程的公開招標。在完成整體規劃後，將於今年再啟動有關工程的招標工作。

此外，今年三月下旬市政署已展開氹仔舊城區雨水泵站及下水道第三期工程，項目將分階段進行，包括新建雨水泵站、調整現有排角雨水泵站以及升級擴容排水管道。本期計劃於氹仔奧林匹克運動場一角建造雨水泵站，可加快排走氹仔舊城區的雨水。而工程爭取明年第二季完成。

離島區其它下水道及道路工程方面，益隆炮竹廠舊址鋪設排洪管工程已於去年進行第二期鋪設排水管網的施工，主要鋪設一段直徑一千毫米、長五十七米的排水管；而路環石排灣廣場污水管道去年亦曾因塌渠而需緊急維修，因此市政署建造一條管徑為一千零五十毫米，長度約為一百五十米的污水管，以滿足排污需求。有關工程已相繼完成。

市署加強疏渠防淤塞

首季清逾三百噸垃圾

近年每逢雨季來臨，澳門各區均出現不同程度的水浸及局部渠道淤塞情況。目前本澳風雨季節，市政署持續於各區疏通、維護下水道，重點加強水浸易發區域的排查工作。今年第一季於公共渠道清出逾三百四十噸垃圾，期內聯同相關部門巡查飲食場所，發現二十三宗因隔油井不能發揮應有運作效能，以及一宗地盤違規排放，已發出實況筆錄。

現時市政署以恆常性及預防性清淤作為渠網維護原則，於風雨季前及期間，加強對過往易澇點的渠道進行重點排查，透過下水道CCTV內窺鏡監察渠網運作，及早發現管道問題，做好清淤工作。市政署稱，將通過持續收集數據資料，強化系統分析能力，進一步完善本澳公共渠網的管理。市政署並將按職能持續評估全澳各區排水情況，並與工務部門協作，透過新建、擴容、分流等措施，按輕重緩急有序開展各項管道工程優化計劃。

市政署表示，澳門公共渠網約五百七十公里，而市政署去年清理下水道約二百一十公里，換言之，基本上本澳密集區及水浸黑點每年清理一至兩次。市政署今年第一季亦已完成五萬五千米下水道清理，於公共渠道清出垃圾量逾三百四十噸，清理雨水井七千五百次，完成約八千五百米下水道的影像記錄及分析。市政署亦持續加強巡查地盤及食肆，對違規情況作出檢控，並呼籲社會合力保護渠網，保障渠道的正常運作。

揭一宗違規排放

市政署指出，在日常下水道巡查及清理中，經常發現有油脂凝固物及水泥砂漿等阻礙下水道運作，主要涉及食肆沒安裝合適隔油井或沒定期清理，令油脂凝固物阻塞下水道；以及地盤將未經處理的污水或建築廢料排至公共渠網。今年第一季市政署聯同相關部門巡查飲食場所隔油井約二百五十間/次，期間發現二十三宗因隔油井不能發揮應有運作效能而發出實況筆錄。巡查各區地盤逾一百一十次，發現一宗違規排放並已發出實況筆錄。

市政署除預先排查和加密清疏各區下水道、市政泵站、雨水集水井、明渠等設施；當颱風或暴雨將影響本澳，亦會優先巡查及疏通低窪易水浸地區之排水設施。

另外，今年首季，市政署已跟進及修剪超過六千株樹木，並提醒居民須為其物業內的樹木進行定期檢查及修剪，以免發生斷枝或倒塌意外。

為了在颱風或風暴潮過後能迅速回復市面環境衛生，每年風季前市政署已制定“防災減災應變計劃”。如情況嚴重，市政署將啟動多項應變措施，包括於低窪地區設置臨時垃圾收集點及大型環保斗，以及組織救災支援隊伍前往受影響地區協助垃圾清運工作等。

 

 

“少子化”影響嚴重

教局助校合併轉型

二零二五年本澳出生率持續下跌，由二四年的三千六百零七人減至二千八百七十一人，老化率達百份之十四點六，成為全球生育率低地區之一。在少子化下教育界受嚴重影響，教青局局長龔志明指出，政府將協助有條件及意向的學校轉型發展。教青局與十多間規模較細的學校商討以“一校一策”的方式給予資金等精準支援，已經有五、六間學校有合併的意願。

龔志明表示，合併的好處可以提升教學與活動空間、共享優秀管理經驗。當中亦有兩、三間學校同意轉型，教局已透過專項小組協助學校解決轉型中的牌照轉換問題。正在修改的進修中心法律已預留空間，例如非高等教育學校可以轉型為持續進修教育機構。

至於可否引進其它地區的學生作補充生源?龔志明重申對此持開放態度，教局正在研究中，但強調推行前首先要有社會共識，必須保障本地所有學生就學優先權，亦需考慮外地學生的照顧者在澳可從事的活動、學生的升學渠道是否暢通等，有關問題需時研究，仍需多聽社會的意見。

社會文化司司長柯嵐表示，為更好應對本澳學齡人口變化帶來的挑戰，政府在已實施的支援計劃基礎上，計劃於二零二六/二零二七學年推出強化措施，精準投放資源，着力優化本澳教育生態佈局，讓生源減少這一現實處境，成為推動本澳教育改革及促進教育質量提升的機遇。短期策略是希望保障社會及職業穩定，為教育系統爭取調適空間；中長期策略致力推動澳門教育體系從被動應對少子化危機，轉向引領未來發展的主動構建。

措施具體包括優化彈性津貼機制，以穩固學校的營運基礎；實施過渡性支援計劃，穩定學校的營運秩序。柯嵐強調短期的財政支持措施只是過渡性質，為學校內部調適與轉型爭取時間，並非屬於長期的承擔計劃；提升教師轉型的能力，以穩定師資隊伍建設，希望建立跨教育階段轉職培訓體系、擴大培訓資源覆蓋面。提供條件讓學校轉型合併，為轉型、合併學校提供全方位資金保障，支持生源持續下滑的學校轉型為成人或長者教育機構，引導學校培育辦學特色，承接持續教育與職業培訓任務，以落實“一校一策”的計劃。

柯嵐表示，調研涵蓋近一百位幼中小學校長及中高層管理人員、超過五百名教學人員，以及二千七百五十一位家長；校方管理人員聚焦於財政、師資、生源三大維度，三份之二教師表示願意參與相關先導計劃，整體家長高度支持政府應對措施，並信任政府教育治理能力。有關研究處於最後階段，會適時作公佈。

生源減少教師就業不穩

推四措施優化教育生態

本澳在少子化的影響下，不少學校陸續出現生源減少及教師就業不穩的問題。社會文化司司長柯嵐表示，為更好應對本澳學齡人口變化帶來的挑戰，特區政府在已實施的支援計劃基礎上，擬於二零二六 / 二零二七學年推出四項強化措施，精準投放資源，以優化本澳教育生態，讓生源減少的現實處境成為推動本澳教育改革及促進教育質量提升的機遇。

四項強化措施包括，(一) 設立為期兩年的過渡性幼兒教育補助支援。自二零二四 / 二零二五學年起，教育基金“學校發展資助計劃”設立“促進學校發展津貼”，已經向幼一班級收生不足的學校提供支援。在二零二六/二零二七學年，將優化為“幼兒教育補助支援措施”，將資助延伸至符合條件的幼二班級，並優化相關校部教學人員每周拋節總數上限(“拋節”是指教師因擔任行政、班主任、輔導或其它非教學職務，而獲豁免或減少部份標準常規教學節數的安排)。支援計劃為期兩年，目的是為學校發展多元特色辦學，或謀劃轉型、合併等個別化發展方案，以及做好教師團隊規劃，提供充裕時間。

(二) 協助有意轉型的學校發展，透過專項計劃協助有條件及意向的學校規劃轉型為持續教育機構，為社會提供持續進修、職業培訓、長者學習等服務。資助學校進行校舍功能改造、教學設備更新、舉辦轉型培訓和資助教師考取專業資格認證，以便相關學校和教師順利轉型。

(三) 協助有意合併或展開跨校合作的學校，透過合併或“大手拉小手”的方式，發揮互補及拓展優勢，共建優質教育發展新模式。將透過專項計劃定額資助學校整合辦學空間及資源、更新校舍軟硬件配備，以及推動教研與教學傳承。

(四) 開拓教師生涯“第二跑道”，建設教師人力資源共享平台。為拓展教師發展前景，特區政府鼓勵合資格的教師參加其它教育階段師範補充文憑課程培訓，讓學校有條件更彈性安排教師跨教育階段任教；亦會為現職教師開辦“融合教育證書課程”及“資源教師培訓課程”，鼓勵未實施融合教育的學校依情況組建及增加融合教育團隊。

教育基金將加大力度資助學校開展更多餘暇活動、潛能發展、職業技術教育等有助學生身心發展的課程。特區政府計劃搭建教師人力資源共享平台，為受少子化影響的學校教師提供跨校出任上述課程導師的機會，亦提供可開展跨校選配的適當崗位，擴闊教師任職空間。

柯嵐表示，未來特區政府會繼續善用與教育界已建立的恆常化溝通機制，廣泛聽取業界和居民意見，科學應對少子化趨勢對本澳教育系統資源配置帶來的深刻變革。

構建友善環境

強化育兒支援

提升生仔意願

面臨少子化的優化生育支援與家庭友善措施，社會文化司司長柯嵐表示，積極構建生育友善環境，持續從降低生育門檻、提升生育意願、優化養育生態等方面，展開系統性措施，提供經濟、托育、教育、醫療等多方面的支持，逐步優化居民的“生育”、“養育”、“教育”環境。特區政府會持續關注出生人口的趨勢，不斷完善和強化育兒支援網絡，讓養育家庭得到切實可感的支援，保障本澳兒童的健康成長。

柯嵐指，輔助生殖服務由二零二四年十二月推出至今年二月，共三百七十宗符合資格及條件的個案已由協和澳門醫學中心跟進，其中有五成二，共一百九十一宗符合接受醫學輔助生殖服務，有四成三，共一百五十九宗透過女性內分泌調整、宮腔內人工授精等方式協助生育，目前已有成功妊娠的案例。

去年申請的全部個案，預計今年上半年將獲安排跟進。隨着協和澳門醫學中心服務團隊、服務流程及硬件設備的優化，後續可提升服務效率。至於放寛補助上限方面，政府將結合居民的實際需要，適時審視及檢討計劃的成效。

至於雙職或輪更家庭的子女教育方面，柯嵐表示，特區政府從家長、社區和學校等層面，推動家庭賦能及減負。今年推出的“家長學堂”，已考慮到本澳雙職家庭未能親臨上課，會安排部份熱門課程線上直播，並將直播課程的重點內容剪輯於“家長學堂”專頁內。

教青局、衛生局及社工局在三月中旬聯合推出“家長學堂”，透過跨部門構建線上線下並行的教育課程及資訊平台，協助家長掌握教育不同成長發展階段子女所需的知識、技能及資訊。三局整合各類育兒資源，為家長提供從孕期階段起，覆蓋孩子成長的全周期、全方位育兒支援。

“家長學堂”分為母親懷孕、嬰兒出生、兒童期及青少年期四個成長階段，每階段設有能力發展、家庭關係、身心健康三個共同核心主題，輔助家長掌握照顧及教育不同年齡子女的生活、養育、身心成長所需的知識、溝通技巧等資訊錦囊，精準地讓家長具體了解育兒策略和技巧。

另外，社會工作局局長韓衛表示，特區政府去年推出“育兒津貼計劃”，符合條件的嬰幼兒，最多可獲發三年，每年一萬八千元津貼。目前已收到申請一萬六千五百零八宗，總共發放二億九千七百萬元，九成九津貼通過一戶通申請。基本上是當月申請次月就能領取。今年一月開始社工局已整合有關人士資料，並會自動審核續期，毋需申請續期，相關津貼將於第二季自動發放。

柯嵐補充，考慮到澳門“育兒津貼計劃”屬一項全新的政策，將持續審視計劃的推行成效，並結合外地經驗，適時優化。