
三校托所門外試禁煙
視成效擬修法擴範圍
特區政府積極建設健康城市,而強化控煙是核心工作之一。為此,衛生局進一步擴大室外禁煙範圍,於上月下旬起,選定三間學校及一間托兒所作為試點,在門外兩側各十米範圍設置禁煙區,做法與現時巴士站劃定禁止吸煙範圍相同,違法吸煙者可被科處一千五百澳門元罰款。衛生局表示,若試點成功,或會爭取通過法例修訂形式,開展更全面的禁煙控制。
衛生局指出,自二零一二年一月一日《控煙法》生效以來,特區政府持續完善控煙法律,本澳煙草使用率已不斷下降。數據顯示,本澳十五歲及以上人口煙草和相關產品使用率從《控煙法》生效前近一成七下降至二零二三年百份之十一點六,相對降幅達百份之三十一點四,提前實現世界衛生組織倡議二零二五年煙草使用率相對減少三成的目標。鑑於電子煙等新型煙草製品使用率上升,為應對公共衛生尤其是青少年的危害,已於二零二二年修訂《控煙法》全面禁止電子煙製造、分銷、銷售、進口和出口,並禁止攜帶出入境以杜絕其流通。
為更好地保護未成年人的健康,構建無煙健康生活環境。衛生局和市政署經綜合評估後選定三間學校及一間托兒所,包括氹仔中葡學校、澳門工聯職業技術中學、海星中學(附屬小學)及澳門教區梁文燕托兒所親子館成為試點,並於今年十一月二十四日起在門外兩側各十米範圍內禁止吸煙,地面劃定白色界線和禁止吸煙圖示,以劃分禁煙與非禁煙範圍,且於學校及托兒所門口外當眼處張貼法定禁煙標誌,以便向進入禁煙範圍內的人士作出提醒。設置模式與現時巴士站劃定禁止吸煙範圍相同。
減二手煙害保護健康
有關措施得到家長歡迎,認為可減少二手煙對小朋友的影響。的而且確是,除直接的二手煙害之外,加強控煙,亦有助降低小朋友過早接觸煙製品機會,避免在耳濡目染下,日後多一個煙民。在校外範圍實施禁煙應該不困難,相信有吸煙習慣的家長亦知道問題所在,不會在等候子女放學時“煲煙”,措施最主要是防止在校外聚集的其他煙民,哪怕是行過路過,都可能弄得「煙」霧彌漫。室外控煙,除巴士站及校外特定範圍,有其它國家或地區甚至將騎樓底位置例為禁煙區,都值得參考。
全面禁煙難以一刀切,只能讓大眾慢慢遠離它,按照控煙執行情況,適時修法擴大禁煙範圍。衛生局稱,將在評估該四個試點成效後,把禁煙措施逐步擴展至本澳其它學校和托兒所,更好地保護未成年人的健康,構建無煙健康生活環境。若是成功的話,或會爭取通過法例的修訂形式,作出更全面的控制。

研新模式堵“火車頭”
皇朝街道明年試禁煙
政府計劃研究設立新模式,在人流密集地點設禁煙區域,解決邊行走邊吸煙的“火車頭”問題。衛生局擬明年率先在新口岸宋玉生廣場兩邊行人路試行禁煙。衛生局稱試行期間不會處罰,先採取勸喻和宣傳方式,未來會展開大範圍的公眾諮詢,並收集社會各界意見,以檢視試點成效。
衛生局表示,為貫徹落實《健康澳門藍圖》中降低煙草使用率的目標,特區政府透過“關口前移”、“資源下沉”施政方針,廣泛聯動各界社團機構力量,以立法、執法、教育宣傳及鼓勵戒煙等多管齊下策略執行各項控煙政策和措施,與各界攜手共建健康社區。
政府計劃明年試行街道禁煙,首階段以宋玉生廣場一帶作為試點。有市民支持相關措施,認為在人流密集地方設禁煙區可更平衡吸煙者和非吸煙者的需要,建議未來多作宣傳,並設置更明顯的禁煙標誌提醒煙民。有戒煙團體認為政府應清晰說明人流密集地點的定義,舉例部份實施臨時人潮管制措施的區域應否納入,並應說明具體操作和執法。同時,建議政府與學術機構合作研究本澳控煙成效,以科學評估和優化。
衛生局局長羅奕龍表示,今次是探索新模式,在一個相對較大的區域禁煙,並在當中以地線和標示設立一些室外吸煙點,看看能否減低“邊行邊吸煙”的情況,未修法前會以勸喻為主。衛局會綜合不同社團意見優化方案,包括吸煙點的設置密度。未來會展開大範圍的公眾諮詢,聽取意見,以檢視試點成效。
初勸喻再諮詢檢視
衛生局指出,世界各地的禁煙點設置不同,部份國家會設置吸煙亭,但澳門街道較狹窄,設置吸煙亭有實際難度,目前傾向規劃露天吸煙點,初步設想在地面劃線明確區域,在禁煙區入口設置醒目標誌,同時在區內設置多個標誌提醒。而衛局上月二十四日起在三間學校及一間托兒所門口設置禁煙地點的執行良好,現時未有發現任何違法吸煙情況。
對於有意見反映巴士站禁煙區周邊吸煙問題,衛生局防控煙酒辦公室主任林松表示,會與交通事務局協商,將相鄰巴士站的禁煙區連在一起,杜絕吸煙者在兩個巴士站中間空隙吸煙的情況;亦有與市政署商議,把禁煙區旁邊的垃圾桶更換為無煙灰缸,或移至更遠位置,減少禁煙區周邊吸煙情況。
控煙酒辦公室又稱,所有衛生中心都有提供戒煙門診服務,每年平均有五百人使用戒煙服務,年均一百五十人成功戒煙。服務主要提供西藥協助戒煙,成功率約四成,較沒有藥物協助的情況高。至於會否引入中醫輔助需再研究,衛局強調,這些方法都是輔助,最重要是當事人的決心。


控煙見效吸食率趨降
研進一步管控電子煙
特區政府透過有效執法、宣傳教育、鼓勵戒煙等多管齊下方式推動控煙工作。資料顯示,澳門十五歲及以上人口煙草使用率已由二零一一年的近一成七降至二零二三年的逾一成一,反映澳門控煙成效顯著。鑑於電子煙等新型煙草製品使用率上升,政府計劃進一步收緊管控電子煙。衛生局表示,正就修法廣泛聽取社會各界意見,重點考慮是否禁止在公眾地方管有電子煙。
要控煙收效果,除持續宣傳和設禁煙區,將「無煙氛圍」逐漸擴散開來外,加強執法也很重要,以收阻嚇之效。今年一至九月,衛生局、治安警察局、市政署、博彩監察協調局和海關等部門共發現三千七百四十四宗違法吸煙、一百九十六宗攜帶電子煙出入境,以及一百零三宗涉嫌違反《控煙法》其它規定的個案,包括沒有在法律規定的地點張貼禁煙標誌、銷售煙草製品的地點沒有張貼禁止售賣煙草製品予未滿十八歲人士的告示等。另外,發現違法吸煙個案最多的場所類別分別為娛樂場、食肆、公園/花園及休憩區等。當中衛生局聯合博監局就全澳娛樂場巡查了六百二十七次,共發現八百四十二宗違法吸煙個案。如何引導煙民到指定吸煙區,這方面工作仍有待加強。
娛樂場多違法吸煙
上述違例個案中有近二百宗是攜帶電子煙出入境,鑑於電子煙等新型煙草製品使用率上升,政府正計劃進一步收緊管控電子煙,研究全面禁止在澳門持有電子煙的可行性,衛局希望明年進入立法程序。衛生局表示,正就修法廣泛聽取社會各界意見,重點考慮是否禁止在公眾地方管有電子煙,以及是否只禁止管有電子煙煙彈或電子煙用具。衛局局長羅奕龍早前在立法會上表示,二零二二年已禁止電子煙入境,理論上本澳電子煙數量不會再增加,衛生局將與海關加強執法,亦會與司警及物流業加強網購管控,未來希望實現公眾場所禁止持有電子煙,同時持續強化及完善巡查執法與宣傳教育。
此外,衛生局近期在巡查中亦發現,多間售賣煙草製品的商戶在陳列櫥窗內展示帶有煙草品牌名稱或標誌的吸煙用具,例如印有雪茄商標的保濕盒或煙灰缸等。衛生局強調,《控煙法》嚴格禁止旨在直接或間接促銷煙草製品或促進煙草消費的任何形式的宣傳活動。任何公開展示煙草品牌名稱或標誌的行為均屬煙草廣告行為,違法者可被科處二萬至二十萬澳門元罰款,切勿心存僥倖。
衛生局又稱,將研究設立新模式,在人流密集地點,設立禁煙區域,解決“邊行邊吸煙”問題。在煙盒“素包裝”問題上,計劃將包裝健康警示面積由目前五成增至七成五,並要求使用同一字體及大小,推行“素包裝”以降低煙包吸引力。修訂控煙法方面,衛生局稱,正拜訪社團聽取意見,並指現時澳門的罰則是一千五百元,而香港為三千元,會再多聽意見考慮是否具條件調升罰款。
