“少子化”影響嚴重
教局助校合併轉型
二零二五年本澳出生率持續下跌，由二四年的三千六百零七人減至二千八百七十一人，老化率達百份之十四點六，成為全球生育率低地區之一。在少子化下教育界受嚴重影響，教青局局長龔志明指出，政府將協助有條件及意向的學校轉型發展。教青局與十多間規模較細的學校商討以“一校一策”的方式給予資金等精準支援，已經有五、六間學校有合併的意願。
龔志明表示，合併的好處可以提升教學與活動空間、共享優秀管理經驗。當中亦有兩、三間學校同意轉型，教局已透過專項小組協助學校解決轉型中的牌照轉換問題。正在修改的進修中心法律已預留空間，例如非高等教育學校可以轉型為持續進修教育機構。
至於可否引進其它地區的學生作補充生源?龔志明重申對此持開放態度，教局正在研究中，但強調推行前首先要有社會共識，必須保障本地所有學生就學優先權，亦需考慮外地學生的照顧者在澳可從事的活動、學生的升學渠道是否暢通等，有關問題需時研究，仍需多聽社會的意見。
社會文化司司長柯嵐表示，為更好應對本澳學齡人口變化帶來的挑戰，政府在已實施的支援計劃基礎上，計劃於二零二六/二零二七學年推出強化措施，精準投放資源，着力優化本澳教育生態佈局，讓生源減少這一現實處境，成為推動本澳教育改革及促進教育質量提升的機遇。短期策略是希望保障社會及職業穩定，為教育系統爭取調適空間；中長期策略致力推動澳門教育體系從被動應對少子化危機，轉向引領未來發展的主動構建。
措施具體包括優化彈性津貼機制，以穩固學校的營運基礎；實施過渡性支援計劃，穩定學校的營運秩序。柯嵐強調短期的財政支持措施只是過渡性質，為學校內部調適與轉型爭取時間，並非屬於長期的承擔計劃；提升教師轉型的能力，以穩定師資隊伍建設，希望建立跨教育階段轉職培訓體系、擴大培訓資源覆蓋面。提供條件讓學校轉型合併，為轉型、合併學校提供全方位資金保障，支持生源持續下滑的學校轉型為成人或長者教育機構，引導學校培育辦學特色，承接持續教育與職業培訓任務，以落實“一校一策”的計劃。
柯嵐表示，調研涵蓋近一百位幼中小學校長及中高層管理人員、超過五百名教學人員，以及二千七百五十一位家長；校方管理人員聚焦於財政、師資、生源三大維度，三份之二教師表示願意參與相關先導計劃，整體家長高度支持政府應對措施，並信任政府教育治理能力。有關研究處於最後階段，會適時作公佈。
生源減少教師就業不穩
推四措施優化教育生態
本澳在少子化的影響下，不少學校陸續出現生源減少及教師就業不穩的問題。社會文化司司長柯嵐表示，為更好應對本澳學齡人口變化帶來的挑戰，特區政府在已實施的支援計劃基礎上，擬於二零二六 / 二零二七學年推出四項強化措施，精準投放資源，以優化本澳教育生態，讓生源減少的現實處境成為推動本澳教育改革及促進教育質量提升的機遇。
四項強化措施包括，(一) 設立為期兩年的過渡性幼兒教育補助支援。自二零二四 / 二零二五學年起，教育基金“學校發展資助計劃”設立“促進學校發展津貼”，已經向幼一班級收生不足的學校提供支援。在二零二六/二零二七學年，將優化為“幼兒教育補助支援措施”，將資助延伸至符合條件的幼二班級，並優化相關校部教學人員每周拋節總數上限(“拋節”是指教師因擔任行政、班主任、輔導或其它非教學職務，而獲豁免或減少部份標準常規教學節數的安排)。支援計劃為期兩年，目的是為學校發展多元特色辦學，或謀劃轉型、合併等個別化發展方案，以及做好教師團隊規劃，提供充裕時間。
(二) 協助有意轉型的學校發展，透過專項計劃協助有條件及意向的學校規劃轉型為持續教育機構，為社會提供持續進修、職業培訓、長者學習等服務。資助學校進行校舍功能改造、教學設備更新、舉辦轉型培訓和資助教師考取專業資格認證，以便相關學校和教師順利轉型。
(三) 協助有意合併或展開跨校合作的學校，透過合併或“大手拉小手”的方式，發揮互補及拓展優勢，共建優質教育發展新模式。將透過專項計劃定額資助學校整合辦學空間及資源、更新校舍軟硬件配備，以及推動教研與教學傳承。
(四) 開拓教師生涯“第二跑道”，建設教師人力資源共享平台。為拓展教師發展前景，特區政府鼓勵合資格的教師參加其它教育階段師範補充文憑課程培訓，讓學校有條件更彈性安排教師跨教育階段任教；亦會為現職教師開辦“融合教育證書課程”及“資源教師培訓課程”，鼓勵未實施融合教育的學校依情況組建及增加融合教育團隊。
教育基金將加大力度資助學校開展更多餘暇活動、潛能發展、職業技術教育等有助學生身心發展的課程。特區政府計劃搭建教師人力資源共享平台，為受少子化影響的學校教師提供跨校出任上述課程導師的機會，亦提供可開展跨校選配的適當崗位，擴闊教師任職空間。
柯嵐表示，未來特區政府會繼續善用與教育界已建立的恆常化溝通機制，廣泛聽取業界和居民意見，科學應對少子化趨勢對本澳教育系統資源配置帶來的深刻變革。
構建友善環境
強化育兒支援
提升生仔意願
面臨少子化的優化生育支援與家庭友善措施，社會文化司司長柯嵐表示，積極構建生育友善環境，持續從降低生育門檻、提升生育意願、優化養育生態等方面，展開系統性措施，提供經濟、托育、教育、醫療等多方面的支持，逐步優化居民的“生育”、“養育”、“教育”環境。特區政府會持續關注出生人口的趨勢，不斷完善和強化育兒支援網絡，讓養育家庭得到切實可感的支援，保障本澳兒童的健康成長。
柯嵐指，輔助生殖服務由二零二四年十二月推出至今年二月，共三百七十宗符合資格及條件的個案已由協和澳門醫學中心跟進，其中有五成二，共一百九十一宗符合接受醫學輔助生殖服務，有四成三，共一百五十九宗透過女性內分泌調整、宮腔內人工授精等方式協助生育，目前已有成功妊娠的案例。
去年申請的全部個案，預計今年上半年將獲安排跟進。隨着協和澳門醫學中心服務團隊、服務流程及硬件設備的優化，後續可提升服務效率。至於放寛補助上限方面，政府將結合居民的實際需要，適時審視及檢討計劃的成效。
至於雙職或輪更家庭的子女教育方面，柯嵐表示，特區政府從家長、社區和學校等層面，推動家庭賦能及減負。今年推出的“家長學堂”，已考慮到本澳雙職家庭未能親臨上課，會安排部份熱門課程線上直播，並將直播課程的重點內容剪輯於“家長學堂”專頁內。
教青局、衛生局及社工局在三月中旬聯合推出“家長學堂”，透過跨部門構建線上線下並行的教育課程及資訊平台，協助家長掌握教育不同成長發展階段子女所需的知識、技能及資訊。三局整合各類育兒資源，為家長提供從孕期階段起，覆蓋孩子成長的全周期、全方位育兒支援。
“家長學堂”分為母親懷孕、嬰兒出生、兒童期及青少年期四個成長階段，每階段設有能力發展、家庭關係、身心健康三個共同核心主題，輔助家長掌握照顧及教育不同年齡子女的生活、養育、身心成長所需的知識、溝通技巧等資訊錦囊，精準地讓家長具體了解育兒策略和技巧。
另外，社會工作局局長韓衛表示，特區政府去年推出“育兒津貼計劃”，符合條件的嬰幼兒，最多可獲發三年，每年一萬八千元津貼。目前已收到申請一萬六千五百零八宗，總共發放二億九千七百萬元，九成九津貼通過一戶通申請。基本上是當月申請次月就能領取。今年一月開始社工局已整合有關人士資料，並會自動審核續期，毋需申請續期，相關津貼將於第二季自動發放。
柯嵐補充，考慮到澳門“育兒津貼計劃”屬一項全新的政策，將持續審視計劃的推行成效，並結合外地經驗，適時優化。