審計揭持修「無王管」 超額收生兼零出席率 涉浪費百萬公帑資助

審計揭持修「無王管」

超額收生兼零出席率

涉浪費百萬公帑資助

【本報訊】審計報告揭露第五階段持續進修發展計劃存在「無王管」亂象，當中有九間機構共六百三十四名學員報讀課程後完全沒有任何出席記錄，涉及公帑資助合共一百三十五萬多元，甚至有整班學員均缺席又或有學員報讀同一機構十個課程均無出席記錄的極端情況。以及未按規定貫徹監察，導致未能發現報讀人數超出獲批收生名額的違規情況。

審計署根據教青局提供的數據，對第五階段三百三十間開課機構分析，發現二十九間機構超過五成學員因出席率不達標而不獲退回保證金。深入調查後，九間機構出現明顯異常，其所開辦的七百五十三個課程共六千一百零五人次報讀，當中三千九百七十六人次（約六成五）因出席率不達標而不獲退回保證金，其中兩間機構的不獲退還比率更高達九成一及八成八。該九間機構的課程中，八十六個課程出現整班學員均不獲退回保證金，當中四個課程整班學員沒有任何出席記錄。

統計顯示，該九間機構共六百三十四名學員（涉及一千二百六十四人次）完全沒有任何出席記錄，涉及的資助金額高達一百三十五萬八千三百八十四澳門元。當中三百零二名學員報讀同一機構的兩個或以上課程且全部缺課，有四十二人報讀五個或以上課程全部缺席，甚至有一名學員報讀了同一機構的十個課程，全部零出席。更有部份學員報讀同一天內上課時間僅相隔十五分鐘、內容相同的課程，同樣完全缺席。教青局曾於二零二五年四月及五月對該等課程實地巡查，兩次均發現現場沒有學員，機構其後以導師生病缺勤為由申請取消課程及退回資助。

審計署經深入分析，再揭發跨機構課程同樣存在異常。同一名導師任教九間機構開辦的二十九個同類型課程，當中七間機構的所有課程（共二十六個）全由該名導師任教。該二十九個課程二百六十一人次報讀，當中一百六十三人次（約六成二）因出席率不達標不獲退回保證金，九十人次（約三成四）涉及六十二名學員完全沒有出席記錄，涉及資助金額十七萬九千一百澳門元。十八名學員報讀了該導師於跨機構任教的兩個課程，但兩個課程共十二堂均完全沒有出席。

審計署“回頭看”二零二零年有關持修計劃審計報告的整改和跟進，審計發現的三項問題，其中兩項已基本改善，但“實地巡查工作”至今未完善，主因是前線人員對“超收學員”定義存在理解偏差，導致四十四宗課程報讀人數超出獲批收生名額的違規個案中，僅有三宗被開展行政調查或處罰，其餘四十一宗未能有效跟進。審計署指出，收生人數是評審課程學費合理性的重要因素，直接影響資助金額，倘收生名額未被監管，將影響公帑資助的合理性及公平性。

審計署指出，教青局主要依賴實地巡查，未有善用機構、課程、導師、學員出席記錄及保證金退還等既有數據綜合分析，導致未能及早發現異常情況，反映教局在問題防範及風險意識方面存在薄弱環節。審計署建議教青局綜合利用現有數據資源，以風險為導向，主動識別並防範潛在問題，從而更有效地保障公帑的合理使用。