總規對接國家發展戰略
修改草案優化定位佈局
特區政府正就澳門城市總體規劃第一次修改草案開展為期六十日的公開諮詢。今次修改主要優化本澳未來的發展定位與空間佈局,推動澳門經濟適度多元發展,並將“國際高端人才集聚高地”納入城市發展定位,至二零四零年預測總人口下調至七十八萬三千人。政府表示,經檢討後修改的總規草案,優化城市空間結構,調整土地用途規劃,有利對接國家發展戰略,提升城市整體競爭力。
據介紹,城市總體規劃因應兩大部份作出修改,其一是調整及優化城市空間結構和產業用地佈局,為重大工程提供城市規劃支撐及土地保障;其二是因應近年公佈的上位規劃、法律法規及專項研究等最新情況,進行相應的調整。
修改草案提出將城市結構佈局的導向由“產業升級”改為“多元產業”發展。當中整合多個大型公共建設項目用地,包括將新城 C區土地規劃為“澳門國際綜合旅遊文化區”,由居住及商業區改劃為公用設施區;於新城 E1區西側土地及偉龍馬路土地規劃“澳門科技研發產業園”,其中的居住區將分別改劃為商業區及工業區;“澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐(港)”,按機場擴建計劃調整範圍,並劃作公共基礎設施區。另外,橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區的第二及第三階段區域亦已納入規劃範圍。總體規劃將土地劃分為十八個規劃分區,修改草案文本提出將不屬任何統計分區的珠海拱北口岸東南側相關陸地和海域,按位置劃入“北區-2”;將橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區,劃入“路氹區”。另外,考慮到新城 A區及港珠澳大橋澳門口岸管理區的特色不同,劃分為“東區-2”、“東區-3” 兩個規劃分區;並將整個聯生工業邨劃入路環區。
下調人口數聚高端人才
目前規劃範圍的土地總面積約三十四點八五平方公里,配合新城 D區發展、機場擴建及近岸填海土地,目標至二零四零年本澳總土地面積將增至約三十六點九十六平方公里。政府表示,今次修改優化本澳未來的發展定位與空間佈局,因應“十五五”規劃提出不斷彰顯澳門 “一中心、一平台、一基地”作用,推動澳門經濟適度多元發展,同時支持澳門打造國際高端人才集聚高地,修改內容包括將“國際高端人才集聚高地”納入城市發展定位,二零四零年預測總人口修改為約七十八萬三千人,並調整規劃分區界線等。
在文化保育方面,因應澳門歷史城區保護及管理計劃、第四批不動產評定及古樹名木保護名錄,更新發展條件圖並修改文遺保護內容。交通運輸方面,因應配合深化澳琴互聯互通、強化“硬聯通”建設,並兼顧整體交通系統優化及輕軌線路擴展研究,更新綜合交通規劃,納入增設構思中的輕軌走線等內容。
政府指出,經檢討後修改的總體規劃草案,優化城市空間結構,調整土地用途規劃,為多元產業、創新發展及區域聯動提供堅實基礎,有利於澳門特區對接國家發展戰略,更好地發揮自身的定位和獨特優勢,提升城市整體競爭力。特區政府高度重視社會各界對總體規劃修改的意見及建議,期望透過公眾諮詢,令方案更符合社會發展需要。
氹北規劃立體道路網
人車分流保護古樹群
氹仔北區都市化整治計劃在政府新修訂的規劃中似乎解開了土地業權、古樹保育及道路網開闢的難題。當中提出構建“一橫一縱”道路架構,東延基馬拉斯大馬路,緩解友誼大橋銜接段的瓶頸制約,向南打通拓寬菜園路,在既能保育樹木的條件下,優化支路網絡,亦能構建聯外及聯內的完整路網系統。
規劃以步行道、空中走廊和行人天橋形成的立體慢行網絡,包括利用新建樓宇延伸基馬拉斯大馬路空中走廊至聖公會中學;打造五條主要步行道,串聯區內公用設施並銜接大潭山,沿主要道路完善立體過街設施,實現人車分流。規劃的綠地公共開放空間共二萬五千平方米,比二零一三年的規劃增加二點二倍。由公園、綠化廊道及公共通廊或街角綠地組成,包括設古樹群公園及氹仔北區公園,供市民進行康樂活動、景觀及休憩健身等;大部份新建行車道不入侵古樹及大樹保護範圍;關帝殿及天后宮周邊會建造休憩空間,並將規劃三個景觀視廊。
名木古廟融入空間
過去,氹仔北區提出都市化計劃,因政府要開闢新路,位於卓家村菜園路十棵已列入《古樹名木保護名錄》並屬三級的百年假菩提樹,曾面臨移除命運,事件引起社會廣泛關注,有保育團體為此發聲,曾聯署要求「不斬不遷」,爭取原圵保育。事件爭論已有好一段時間,古樹去留問題一直懸疑未決,如今新規劃方案將問題明朗化。據了解,卓家村是具有三百多年歷史的古老村落。時移勢易,村內變化當然很大,但古樹的存在,村內還有「天后宮」及「關帝廟」故廟,重修石碑記載此廟始建於清康熙年間,這些全是歷史的印記。除大家議論的十棵古樹外,氹北規劃提到區內古樹共有二十三株,計劃提出應遵守《文化遺產保護法》及《古樹名木保護名錄》中的保護規定;區內有三株大樹須保留。按照規劃是將古樹群、古廟等融入公共開放空間,結合慢行網絡形成完整的綠化景觀。
在產業規劃方面,提出以“氹北活力街區”為主幹,佈局研創組團、古樹文旅組團及社區服務組團,提供土地用途彈性,鼓勵導入研創、遊憩、文旅等多元業態,並聯動周邊片區的產業發展,助力澳門“1+4“經濟適度多元發展。新規劃看出相當用心,也符合政府推動社區遊,區區都是旅遊區的發展策略。
不過,古樹如何保育尚有很多未知數,因古樹周邊多為私人土地。土地工務局表示,在規劃時已充份考慮古樹保育及周邊私人土地發展權益,舉例如因古樹保護措施,部份私人土地須作出退讓,將會按相關土地的發展參數、可建量等適當保障地積比,確保相關私人土地可按原計劃可建量發展。具體保護措施需待有關業權人發展時一併落實,暫無時間表。
氹北規劃立體道路網
人車分流保護古樹群
氹仔北區都市化整治計劃在政府新修訂的規劃中似乎解開了土地業權、古樹保育及道路網開闢的難題。當中提出構建“一橫一縱”道路架構,東延基馬拉斯大馬路,緩解友誼大橋銜接段的瓶頸制約,向南打通拓寬菜園路,在既能保育樹木的條件下,優化支路網絡,亦能構建聯外及聯內的完整路網系統。
規劃以步行道、空中走廊和行人天橋形成的立體慢行網絡,包括利用新建樓宇延伸基馬拉斯大馬路空中走廊至聖公會中學;打造五條主要步行道,串聯區內公用設施並銜接大潭山,沿主要道路完善立體過街設施,實現人車分流。規劃的綠地公共開放空間共二萬五千平方米,比二零一三年的規劃增加二點二倍。由公園、綠化廊道及公共通廊或街角綠地組成,包括設古樹群公園及氹仔北區公園,供市民進行康樂活動、景觀及休憩健身等;大部份新建行車道不入侵古樹及大樹保護範圍;關帝殿及天后宮周邊會建造休憩空間,並將規劃三個景觀視廊。
名木古廟融入空間
過去,氹仔北區提出都市化計劃,因政府要開闢新路,位於卓家村菜園路十棵已列入《古樹名木保護名錄》並屬三級的百年假菩提樹,曾面臨移除命運,事件引起社會廣泛關注,有保育團體為此發聲,曾聯署要求「不斬不遷」,爭取原圵保育。事件爭論已有好一段時間,古樹去留問題一直懸疑未決,如今新規劃方案將問題明朗化。據了解,卓家村是具有三百多年歷史的古老村落。時移勢易,村內變化當然很大,但古樹的存在,村內還有「天后宮」及「關帝廟」故廟,重修石碑記載此廟始建於清康熙年間,這些全是歷史的印記。除大家議論的十棵古樹外,氹北規劃提到區內古樹共有二十三株,計劃提出應遵守《文化遺產保護法》及《古樹名木保護名錄》中的保護規定;區內有三株大樹須保留。按照規劃是將古樹群、古廟等融入公共開放空間,結合慢行網絡形成完整的綠化景觀。
在產業規劃方面,提出以“氹北活力街區”為主幹,佈局研創組團、古樹文旅組團及社區服務組團,提供土地用途彈性,鼓勵導入研創、遊憩、文旅等多元業態,並聯動周邊片區的產業發展,助力澳門“1+4“經濟適度多元發展。新規劃看出相當用心,也符合政府推動社區遊,區區都是旅遊區的發展策略。
不過,古樹如何保育尚有很多未知數,因古樹周邊多為私人土地。土地工務局表示,在規劃時已充份考慮古樹保育及周邊私人土地發展權益,舉例如因古樹保護措施,部份私人土地須作出退讓,將會按相關土地的發展參數、可建量等適當保障地積比,確保相關私人土地可按原計劃可建量發展。具體保護措施需待有關業權人發展時一併落實,暫無時間表。



