茨林圍啟動更新活化
規劃平衡保育與發展
鄰近大三巴牌坊，位於世遺緩衝區核心範圍的茨林圍，是現存難得的傳統圍村，具保育和活化價值。為此，特區政府針對茨林圍更新、保育及活化設立專項工作組，希望以片區統籌規劃方式，對環境空間及街道進行優化整治，消除區內的消防及衛生等公共安全隱患。政府強調，規劃須平衡保育與發展，以及充份聽取社會團體及居民訴求，務求令活化方案符合區內實際需要和市民期望。
特區政府正開展“茨林圍城市空間研究及小區規劃前期概念方案”（下稱“概念方案”），希望透過環境空間及街道景觀之優化整治，更好利用文化及旅遊資源，以改善區內居住環境，帶動社區經濟發展，實現文化遺產保護與城市更新良性互動。
茨林圍作為澳門現存唯一的圍村，有近四百年歷史，總佔地約九千平方米，是澳門歷史最悠久及最大的圍村，至今仍有人居住。有居民期望優化出行環境與增加商業元素等，亦有團體建議把茨林圍打造成具文化、旅遊的特色片區。將大三巴及大炮台的世遺景點與茨林圍連成一線，在尊重原居民的意見下，保留圍村特色，使其成為新的歷史文化旅遊景點，讓旅客感受該區的歷史文化，並達至分流遊客。
政府促進都市更新領導小組下設“都市更新技術及協調工作組”暨“茨林圍更新活化專項工作組”，早前召開會議介紹現時已開展及即將開展的各項都更工作。 運輸工務司司長、工作組組長譚偉文表示，都市更新是建設“幸福澳門”的重要民生工程，也是“三五”規劃的重點工作之一。現時都市更新工作在制度建設、樓宇修繕、街區美化及重建等多個方面同步推進，他要求工作組各成員單位應緊密溝通，主動協同積極推進都更工作，讓城市發展成果真正惠及全體居民。
設工作組制定方案
政府表示，促進都更是一項系統性工程，須探索完善“政府引導、市場運作、因區制宜、綜合利用、重建及活化與片區開發相結合”的模式。同時亦須加強與社團和居民溝通，認清風險並做足預案，加快推進成熟項目優先落地，增強居民參與感和滿意度。 其中考慮到茨林圍鄰近大三巴牌坊，位於世遺緩衝區核心範圍，是現存難得的傳統圍村，具保育和活化價值，因此協調工作組特別下設專項工作組，以推動茨林圍的更新、保育及活化，消除區內的消防及衛生等公共安全隱患。當局將開展相關前期研究，冀以片區統籌規劃方式，對環境空間及街道進行優化整治，並探討有效活化利用茨林圍的發展方向。同時檢視區內環境設施狀況，加以改善。
目前“茨林圍更新活化專項工作組”已制定具體的工作方案， 政府強調，在茨林圍的更新活化過程中須平衡保育與發展，以及充份聽取社會團體及居民訴求，務求令活化方案符合區內實際需要和市民期望，改善區內生活環境，亦為澳門增添更多文化和旅遊元素及活力。
擬設基金支援都更
排查全澳舊區樓宇
特區政府全面統籌推動都市更新，試探索“政府引導、市場運作、因區制宜、綜合利用、重建及活化與片區開發相結合”的一整套都市更新模式，期望透過都更建設幸福澳門。其中考慮設立都市更新基金，支援都市更新工作，並計劃在今年第四季對全澳各舊區樓宇逐步展開樓宇狀況的普查工作。政府表示，將務實推進都市更新的各項工作，包括舊區樓宇的“摸底排查”、加快推動舊區舊樓的修繕更新，積極探索更靈活多元、切合澳門實際的都更模式。
政府考慮設立都市更新基金，支援都市更新工作，將透過加強統籌規劃、完善法律制度、舊區樓宇修繕維護及更新工作等方面推進都市更新工作，包括考慮加強都更公司的職能和自主性，使都更公司成為具平台公司作用，能聯合社會資本並市場化運作，統籌資金、資源和運營。要有效推進都更工作，資金確是重要一環。正如加強發展產業推動經濟多元，政府設立引導基金，藉此引領社會資本投資重點新興產業。都更亦不例外，重建活化均需要資金的投入。單從政府樓宇維修基金看，自推出至今累計批出逾七千五百宗申請，涉及資助金額約超過七億元，可見其作用之大。而都更牽涉更廣更大，若能解決資金問題，相信有助工作更好推動。政府亦計劃引入「都更溢價金」及研究相關的減免政策，藉此推動舊區重建並減輕業主的財務負擔。
引入都更溢價金
都市更新關係澳門城市形象，以至居民生命和財產安全。政府計劃今年第四季逐步普查全澳各舊區樓宇狀況，以“關前後街、果欄街、皇子街、十月初五日街及草堆街”範圍內的樓宇作為排查試點，調查範圍內共有建築物二百九十二幢，排查工作包括資料搜集、現場調查、拍攝及編製調查匯報表格等。通過排查，建立資料庫，相信對協助居民維修樓宇、重建，乃至清拆能起到更積極作用，有利都更推進。
此外，土地工務局透過日常巡查、市民投訴及部門轉介，持續監察樓宇結構安全，必要時執行清拆工作，以消除城市安全隱患。早前展開跨部門行動，清拆位於大三巴牌坊附近蠔里的兩幢殘危樓宇，以保障公眾安全，改善社區環境狀況。特區政府重申，《都市建築法律制度》已明確業權人對樓宇有保養及維修責任與義務，土地工務局會持續加強樓宇監察及巡查工作，要求業權人跟進失修樓宇狀況，當發現樓宇有即時倒塌危險等狀況時，若業權人不盡快處理，將由政府基於公共利益執行清拆工作，業權人須承擔相關費用。
與此同時，政府將推動單幢或片區樓宇更新重建開展都市更新專項規劃，今年已開展“都市更新優先發展區規劃體系研究”，透過分析本澳樓宇的狀況、建設條件與土地發展潛力等，訂立優先發展片區的劃設原則，提出具適配性的獎勵誘因，為未來開展都市更新片區規劃及小區規劃等工作提供科學依據，預計明年上半年完成。
三五規劃加快推進都更
政府考察獅城組屋取經
“三五”規劃明確將加快推進都市更新，列為特區未來五年的核心發展任務。行政長官岑浩輝早前率團到新加坡進行考察調研，分別參訪了在舊區重建的公共組屋項目、聖淘沙及新加坡濱海灣花園，了解其發展進程及未來規劃，為澳門加快推進都市更新工作，持續豐富世界旅遊休閒中心內涵，借鑒新加坡的成功經驗。
行政長官上月率團完成訪問東南亞三國行程，期間曾考察新加坡組屋項目。據悉，新加坡總人口逾六百萬，有八成居民居住於組屋，組屋數量非常龐大。行政長官表示，新加坡組屋歷史橫跨半個世紀，至今運作良好。他又指，新加坡組屋與澳門經濟房屋政策類似，整體運作模式與組屋更新項目，包括如何可以在組屋的封閉式制度裡面，讓持有人有條件進行調整或買賣，如家庭人口出現變遷的時候，原來組屋是如何置換、調整。當中具有啟發性，值得澳門參考研究。
優化經屋資源配置
關於經屋置換，行政長官稱，了解到社會很多聲音，期望經屋可隨著家庭人口變遷而調整，透過今次外訪獲得啟發。他指出，組屋作為新加坡的公共房屋，不僅為了解決居民的住屋需求，更是新加坡維繫社會穩定的重要支柱。他指出，隨着大量房屋開始變舊，澳門須加快都市更新的進度，新加坡組屋是全球公共住房的典範，其核心理念、整體概况，均有可借鑒的成功經驗。其中，新加坡近年備受關注的老舊組屋“以舊換新”政策體系，也值得特區政府參考。澳門將結合本身實際情況，優化經濟房屋資源配置，研究經屋置換制度，探究符合澳門居民實際需要的創新房屋政策。
他指出，都市更新是重要的民生工程，是建設“幸福澳門”的重要內容，也關係着整體城市形象，是特區“三五”規劃中的重點之一。他認為，透過今次考察，進一步深化對新加坡城市更新理念與實踐的理解，為澳門推進都市更新、優化社區治理提供了寶貴參考。他指出，澳門下一步都市更新，與新加坡組屋更新一樣，幾十年牽涉到很多問題。而澳門都市更新項目，不僅僅是置換，還包括考慮一些具有文化底蘊的舊街區美化和活化，以至重新規劃。
此行考察新加坡組屋，特區代表團聽取了新加坡建屋發展局局長陳明銳的介紹，彼此充份交流發展經驗。有新加坡城規師認為，舊區重整或城市更新最重要是明確政府與民間的角色與定位，讓城市有能力進入新階段。新加坡採用的是規劃激勵機制加上私人主導模式。當中需要確保有一個長期的規劃方向，而私人企業能夠利用市場機制，靈活地根據政府提供的這些框架及發展方向進行開發。與此同時，新加坡雖然都面對地少人多的問題，但這裡的規劃相當重視生態保護及綠化，讓古蹟、住宅及商業區可以在同一區域共存的同時，亦不會讓人感受到密度不高，讓城市永續發展。有本澳城規委則指出，本澳在推動舊區重建多年來，到目前為止，看到在重建道路上不時遇到業權問題和部份業主的意欲未必很高，認為特區政府可以向新加坡取經。
