柯嵐倡桂澳深化合作
建智慧康養示範基地
【本報訊】廣西來澳舉辦推介會，促進兩地交流合作。澳門特區行政長官代表、社會文化司司長柯嵐表示，桂澳兩地在發展佈局中，形成良好發展互補。
柯嵐在昨日推介會上就桂澳深化合作提出三點建議，包括共建文旅康養合作平台，依託廣西的生態康養資源和澳門的國際文旅優勢，打造澳門加廣西文旅康養合作體系，聯合開發康養旅遊線路，共建智慧康養示範基地；同時共促人才與市場的雙聯動，構建共育共引共成長的人才合作體系，為兩地產業發展提供智力支撐；她又提出共探智慧養老的新模式，桂澳兩地可立足各自優勢，加強協同聯動，共同推動人工智慧技術在養老服務場景的深度應用，聯合研發適合長者需求的智慧服務產品，合力提升兩地養老服務品質與智能化水平。
廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任陳剛表示，澳門具有獨特的國際化優勢，廣西擁有面向東盟的區位和平台優勢，希望透過旅遊文化，進一步拓寬和深化兩地全方位多領域深層次交流合作。
推介會並舉行桂澳兩地的合作簽約儀式，分別涉及青年交流、電競+文旅、旅居康養、文旅產業創新和旅遊客源互送等。
岑浩輝會桂黨委書記
交流深化各領域合作
【本報訊】行政長官岑浩輝今昨（27）日在政府總部與廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任陳剛會面，雙方就進一步深化桂澳經貿、文化旅遊、科技創新等領域的合作交流意見，共謀發展新機遇。
岑浩輝對陳剛書記率領廣西代表團訪澳表示歡迎，並感謝廣西一直以來對澳門特區持續發展的關心和支持。他特別指出，廣西在大藤峽水利樞紐工程建設作出了重要貢獻，有效保障了澳門以至珠三角地區供水的安全與穩定，體現了區域協同發展的重要成果。在介紹澳門發展現況時，岑浩輝表示，特區政府正積極推動經濟適度多元化發展，不斷豐富“世界旅遊休閒中心”的內涵，今年農曆新年期間日均訪澳旅客數量創下新高。
他又指出，澳門與廣西長期以來往來密切，合作領域不斷拓寬，涵蓋經貿、民生、基建、前沿科技及人文交流等多個層面，合作基礎日益深厚。澳門不僅是廣西拓展海外市場的重要夥伴，也是向葡語國家推介廣西產品的關鍵橋樑。澳門特區將主動對接國家“十五五”規劃，持續深化與廣西在經貿、人才、文旅、科技創新及中醫藥等領域的聯動發展及務實合作，攜手拓展東盟及葡語國家市場，共同推動粵港澳大灣區高質量建設，更好融入和服務國家發展大局。
出席會面的還有社會文化司司長柯嵐、行政長官辦公室主任陳格、政策研究和區域發展局局長張作文、教育及青年發展局局長龔志明；廣西壯族自治區政協副主席、自治區黨委秘書長周異決，自治區政府副秘書長、大數據發展局局長趙志剛等。
“時光之旅”系列
世界集郵展推出
【本報訊】澳門二零二六專項世界集郵展覽將於六月二十六日至七月一日舉行，郵電局因應有關展覽推出“時光之旅”系列郵票，並分上下兩輯發行，其中上輯郵票週日起發行，合共四十二萬枚，首日封一千五百個和資料單張一千張。
郵電局表示，有關郵票目的是紀念澳門首度舉辦世界級集郵展覽，並以中國傳統十二時辰為靈感，呈現澳門的都市風貌和城市景緻，下輯郵票將於六月二十七日發行，同時上下兩輯將合成一張特別版式小版張，並以禮盒形式銷售。
另外，為慶祝郵電局成立一百四十二周年和通訊博物館成立二十周年，郵電局下週日將於當局集郵商店和通訊博物館商店設置臨時櫃台，提供加蓋紀念郵戳服務；郵電局亦將於三月十二日在議事亭前地設置臨時櫃台提供加蓋紀念郵戳服務，以慶祝中國植樹節。
拆僭建研增圖片上傳
助判定工程風險等級
【本報訊】都市建築法律制度修改法案建議豁免或減免罰款，鼓勵市民自願清拆風險較低的非法工程。立法會小組會引述指出，一般情況下，市民可參考當局通知書自願清拆非法工程，當局未來亦考慮在電子平台增設圖片上傳功能，協助市民判定工程風險等級。
立法會第三常設委員會昨日繼續細則性審議都市建築法律制度，運輸工務司司長譚偉文、土地工務局局長黎永亮等列席。委員會關注判斷非法工程的風險和標準，委員會主席梁孫旭會後引述政府代表稱，工務局將制作指引，並在相關筆錄、通知書中告知非法工程的風險等級、規模和複雜性等，例如風險較低的非法工程包括公共走廊鐵閘、不合規排水管、內部加建間隔等。
梁孫旭稱，政府指出，一般情況下，市民可參考當局通知書自願清拆非法工程，通知書內會明確拆除工程是否需提交預先通知或申請准照，市民亦可向當局查詢，政府未來亦將加強相關宣傳，以及考慮在電子平台增設圖片上傳功能，協助市民判定工程風險等級。
梁孫旭又提到，未來電子平台亦將加入商社通，投資者可透過商社通提交申請，並即時接納預先通知及發出工程預先准照，早日開展工程，簡化流程。
內地夫婦換錢黨
首次犯案即被捕
【本報訊】一對內地夫婦來澳做換錢黨，首次犯案便被巡經的司警揭發，扣押九萬港元現金及兩部手機。
被捕的內地丈夫姓謝，五十九歲，無業；妻子姓劉，五十七歲，洗碗工人；涉經營為賭博的不法匯兌送交檢察院處理。
案情指，前日中午，司警巡經新口岸某賭場酒店周邊，發現涉案的劉女與謝某，與一名內地男客人交易，該名客人透過手機操作後，收取劉女的港元現金再進入賭場兌碼。警員上前拘捕涉案的謝氏夫婦，經了解，該名客人早前向兩人兌換四千港元，被截時已輸光有關款項。
司警在被捕的夫婦身上，扣押九萬港元現金及兩部手機，並查悉兩人是首次犯案。
偷店舖職員手機
治安警拘內地漢
【本報訊】一名內地男子涉在氹仔某酒店內一間店舖，偷取職員放在椅上一部手機。治安警接報調查拘捕該名男子，起回贓物。
被捕的內地男子姓陳，四十多歲，持中國護照，報稱司機；涉盜竊送交檢察院處理。
案情指，本月二十一日下午一時許，治安警接獲氹仔某酒店內一間店舖的職員報案，指其早前將一部手機放在店外的椅上被盜，損失一萬澳門元。治安警翻查該店的閉路電視鎖定目標，同日下午四時許在該酒店大堂拘捕涉案的陳某。經盤問，陳某承認行經上址一時貪心犯案。警員在其身上起回贓物。
冒微信客服電騙再現
至少一人中招失三萬
【本報訊】司法警察局昨日接獲市民舉報，指接獲假冒「微信客服」的詐騙電話。騙徒在通話中聲稱，事主於開通微信帳號時，已同時啟用「支付及匯率相關服務」，並訛稱現因系統升級將開始收取費用。如事主欲取消服務，需按照「客服」指示進行操作。
隨後，騙徒會以「驗證身份」或「辦理退費」等理由，誘使事主登入指定網站，並進一步要求提供銀行帳戶資料、進行手機屏幕共享，甚至轉帳至指定帳戶或購買虛擬貨幣，藉此詐騙市民金錢。截至目前，已造成至少一名市民受騙，損失金額超過三萬澳門元。
司警局反詐騙協調中心提醒市民，騙徒手法及假冒對象層出不窮，市民不可掉以輕心，切勿單憑來電或短訊輕信對方自稱的客服身份，應先透過有關機構或平台提供的官方渠道求證；不要聽從任何電話客服指示進行轉帳交易，亦不要向對方披露任何個人身份、銀行訊息、信用卡資料；
市民如有懷疑，可使用司警局“反詐程式”查核風險指數、上報涉詐訊息，又或致電防詐騙查詢熱線8800 7777或報案熱線993求助。
引導基金設三層架構
合夥形式市場化管理
【本報訊】政府引導基金採用引導基金、母基金和子基金三層架構設計，其中母基金和子基金由市場化管理。由基金經理負責“募、投、管、退”。政府表示，引導基金將貫徹長期主義及“耐心資本”理念，引導社會資本培育新興產業，以實現產業發展及政府資金的循環使用，且不以追求短期財務回報為首要目標。
經濟財政司司長辦公室顧問譚致寧表示，政府引導基金採用引導基金、母基金和子基金三層架構設計，其中母基金和子基金由市場化管理。相關管理規範採用有限合夥基金的形式設立。由基金經理負責“募、投、管、退”，基金經理的資質包括持有相關金融牌照，有豐富的投資經驗和成功案例，管理澳門母基金或子基金時需要設立本地辦事機構和建立運營團隊；同時亦要具備推動澳門以外的企業落戶澳門和深合區的能力等。
譚致寧稱，政府引導基金有設立績效評估機制，但不單純只關注基金的財務回報，將更著重關注基金對澳門經濟實際推動作用。引導基金不會預設固定的收益比率，同時會設有謹慎性限制，不會全部投資在一個項目上，單個項目亦不會達到控股地步，初步定義佔比約二至三成；至於社會資本有退場安排，他稱引導基金會採用有限合夥基金形式，即 GPLP(私募基金)結構，是國際上較為成熟和規範的形式，在基金存續期結束後，所有合夥人均可按照法律規定和合同安排有序退出。
政府設引導基金
初步注資110億
尋投資者發展新興產業
【本報訊】特區政府設立引導基金，以財政儲備滾存收益向基金注資一百一十億元，藉此吸引優質企業和優秀的管理人員，參與政府引領的重點產業投資，長遠地支援澳門加速構建多元的產業結構。政府表示，基金投資範圍涉及五方面，包括四新產業。聯同首批社會資本，預料基金第一層規模可達二百億元。
政府昨日舉行新聞發佈會，介紹引導基金的設立，基金建立“三加一”治理架構，以“行政長官│管理實體│基金經理”作為治理主體，計劃新設立公共資本企業作為管理實體，專門負責基金日常管理，並針對基金經理建立獎罰分明的績效機制。為諮詢組織的基金指導委員會，由政府主要官員和專業人士等組成，為基金政策方向、戰略規劃及重大事項提供意見。
經濟財政司司長戴建業稱，初步計劃以財政儲備歷年滾存收益向基金注資 一百一十億澳門元，並聯同首批社會資本設立引導基金，預料基金第一層規模可達二百億元，期望藉此鼓勵和匯集引導社會資本，吸引優質企業和優秀的管理人員，參與到政府引領的重點產業投資，長遠地支援澳門加速構建多元的產業結構。
基金預期通過政府資本撬動社會資本，提升財政資金效能和槓桿放大效應；推動本澳產業轉型與科創；促進澳琴聯動與區域協同，吸引國際科研企業、高端人才及優質資本集聚澳琴；為本澳企業提供股權融資支持，拓展發展空間；優化澳門就業結構，改善民生與就業。
基金投資範圍涉及五方面，包括四新產業、轉型升級產業、科技成果轉化項目及初創科企；國家戰略、產業升級、科技創新、民生保障等重點領域；符合定位且充份發揮澳門獨特優勢的領域；支持澳琴和大灣區聯動發展的投資項目；其它符合特區政府政策導向的投資項目。
被問及有何策略吸引社會資本。戴建業稱，特區政府會主動向實力雄厚、具良好信譽和有意願長遠投資的投資者接觸，目前正在磋商當中；至於管理實體方面將遵循市場化形式，招募具有豐富經驗的基金管理人士擔任核心管理層，以保障運作專業性，並將根據政府投資方向篩選投資優質項目，在落實政策目標的同時保障社會資本具備合理增值預期。
經濟財政司司長辦公室顧問譚致寧稱，特區政府充份發揮平台優勢，主動對接信譽良好、有投資意願，願意配合基金的長期主義和“耐心資本”理念的投資者共同出資，設立引導基金後，特區政府亦會馬上遴選一些專業、優質的基金經理，即投資基金管理公司，面向市場進一步去募集社會資本。
產假計劃增加至九十日
多措施為生育創造條件
政府於一月三十一日至三月十六日展開為期四十五日的《勞動關係法》規定的產假及年假日數公開諮詢。諮詢文本建議產假調升至九十日，年假則建議按年資遞增，每滿兩年年假日數增加一個工作日，最多增至十二個工作日，務求逐步提升僱員的勞動權益保障及與國際標準接軌。
對於近年少子化情況日益嚴重，調升產假及年假會否提升出生率？勞工局局長陳元童指出，今次政策調整的核心目標是優化僱員休息權，幫助平衡工作與家庭生活，提升生活質量與幸福感。政府會通過多舉措為生育創造有利條件，勞動範疇藉法律優化貢獻力量，是否足以解決人口相關問題，需結合多領域政策綜合發力，亦歡迎居民就政策提出進一步意見。
被問及產假調升是否會加重中小企人資壓力，影響女性就業？陳元童表示，產假調升契合澳門整體發展需求，逐步與國際勞動權利標準接軌；又認為僱員工作表現是企業重要的資產，調升產假有利增加僱員對公司的歸屬感，相信不會因調升產假令僱員勞動權益受到影響。本澳許多機構的產假已接近九十日，逐步調升產假符合澳門整體發展，亦是趨同與國際接軌的勞動權益體現，因此有需要開展調升產假的工作。
政府計劃為合資格中小企業提供最多二十日的產假補貼，減輕中小企因產假延長帶來的營運壓力。目前澳門多家機構的產假多於現行七十日標準，延長產假有助提升女性僱員對公司的歸屬感，不會損害勞動權益。若僱員權益受影響，可向勞工局諮詢。
現時產假報酬補貼措施，由二零二零年五月二十六日至去年底，獲批補貼的本地女僱員共一千四百七十六人，補貼總金額一千五百四十五萬元。文本擬為合資格中小企業提供最高二十日補貼，至於補貼是否長期由政府承擔？陳元童指二十日補貼為新設計形式，暫未確定為永久或臨時政策，將結合諮詢期意見綜合研判。
陳元童指出，修法後不輪本地或外地的女僱員均享有調升產假，至於政府提供最多二十日的補貼對象，只適用於中小企的本地女僱員，而外地女僱員的產假報酬全部由僱主承擔。
他表示產假擬調升至九十日的方案是綜合社會各方意見、兼顧僱員權益與僱主營運壓力後的建議，採取循序漸進方式優化勞動政策。未來會持續檢討和完善勞動法規執行情況，逐步提升僱員權益，爭取向國際標準靠攏。
年假方面，調研結果顯示超過五成八僱主及八成八僱員支持調升，調升日數集中於十日或十二日，有過半數認同按年資增加年假日數。僱員希望有更多年假應對工作壓力及家庭需要；僱主亦認同改善假期制度是大勢所趨，但小微企業擔憂人資緊張。
諮詢文本建議將現行年假制度調整為按年資遞增年假日數的機制，在現時工作滿一年可獲六個工作日年假外，每滿兩年年資，年假日數增加一個工作日，最高年假日數為十二個工作日。
出生率創歷年新低
啟動應對策略研究
根據衛生局公佈資料，去年(二零二五年)澳門全年新生嬰兒只有二千八百七十一名，較二零二四年的三千六百零六名減少超過兩成，首次跌破三千名，創下歷年新低。其中山頂醫院的出生人數為一千一百九十七名，按年下降兩成三；而鏡湖醫院的出生人數為一千六百七十四名，按年亦減少一成八。根據聯合國《二零二四年世界生育報告》，澳門總生育率僅為零點六八，遠低於維持人口穩定所需的二點一的更替水平，為全球出生率最低地區之一。
行政長官岑浩輝去年底出席立法會答問大會時提到，政府已啟動學齡人口變化趨勢對澳門教育系統影響和應對策略的研究，爭取在今年首季完成，客觀分析相關問題。措施包括支持有條件的學校轉型，承擔持續教育工作；在符合要求下，安排教師轉到不同教育階段任教；校方亦可以主動調節教師隊伍和規模；對於收生不足的學校，支持開辦社會所需的新課程。
岑浩輝指出，應對少子化帶來的教育挑戰，需要政府、學校、教師三方共同承擔責任。政府負責規劃引導與政策支持，學校主動調整發展策略與課程設置，教師積極參與培訓提升綜合素質，三方協同形成合力，推動澳門教育事業在人口結構變化背景下實現高質量穩定發展。
他強調特區政府向來高度重視生育與養育問題，教育、社會保障等相關領域的投入，在總開支中佔據相當大的比例，始終以實際行動回應居民需求。在津貼保障方面，今年將繼續穩步實施兒童津貼計劃，持續發放育兒津貼與出生津貼。其中育兒津貼每年標準為一萬八千元，累計金額達五百萬多元，後續會保持政策連續性，切實減輕家庭經濟負擔。
在醫療與健康支持領域上，除之前計劃的擴大孕婦免費非侵入性胎兒染色體基因檢測項目，今年還將檢測普及至所有育齡婦女，確保更多家庭能享受到優質的孕前產前醫療服務。同步建立學童健康相關支持機制，保護兒童成長。
托育服務優化上，將重點增加兩歲以下幼兒托育資源，新增一百五十個兩歲以下幼兒托兒所津貼名額，緩解低齡幼兒托育難題。岑浩輝指出，澳門既有資助性質的托兒所，亦有非資助類托育機構，定位各有不同，均面向社會公開招生。政府將根據實際營運動態調整政策，確保托育資源高效利用。
社會文化司司長柯嵐列席立法會施政辯論時介紹，政府在推動生育、養育、教育三大方向的計劃。政府致力建設優孕優育環境，實現全周期、全過程的保障。孕前階段，實施醫學輔助生殖補助計劃，支援有需要的夫婦，相關服務輪候時間約半年。孕期階段，為全澳孕婦免費提供無年齡限制的非入侵性產前基因檢測，並提供非辦公時間的產檢服務。產前產後的心理健康保障方面，構建孕產婦健康管理平台，衛生中心與十二間家庭服務中心合作，提供心理評估服務，並推出情緒支持、嬰幼兒照顧及新手媽媽相關工作坊。產後康復方面，優化產後保健服務，透過“一戶通·我的健康”平台提供產後保健門診預約服務，並貼心準備“感謝媽媽小禮包”及產後康復與照顧小錦囊。
在提升生育意願方面，重點解決零至三歲嬰幼兒照顧難題。今年新增一百五十個兩歲以下嬰幼兒托額，並新增不少於五間托兒所設立緊急及臨時暫托服務。此外，與受資助托兒所建立協議，為經濟困難家庭減免托費。本澳零至兩歲托育覆蓋率達百份之六十九，相對鄰近地區處於較高水平。
引入非高教學生
需解兩核心問題
去年底立法會舉行社會文化範疇施政方針辯論，有議員問及是否有條件允許內地非高教階段學生來澳就讀，以解決澳門學校受到少子化收生不足的影響？教青局局長龔志明表示，引入非高教生源需要社會達成一致共識，相關部門正在研究，且持開放態度分析可行性。(非高教生源是指在少子化背景下，允許非本澳居民，例如內地幼兒園、中小學學生來澳門接受非高等教育，這項政策旨在緩解因學齡人口下降導致的生源不足問題。)
龔志明表示，少子化已成為全球發達地區普遍面對的趨勢，澳門亦受到影響。為積極應對學齡人口變化對教育系統的衝擊，政府在去年中已啟動相關策略研究，通過走訪調研、借鑒鄰近地區的經驗，形成一系列初步應對方案，針對學校的資助支援、班級人數調整、引入外地生源等問題，推出多項具體的舉措。
至於引入非高教生源的問題。龔志明指，將會優先解決兩大核心問題，(一)是學生的照顧者相關安排，(二)是學生未來升學的銜接。他舉例指出，如果允許內地中小學、幼稚園學生來澳就讀，他們需要監護人或照顧者陪同，需要明確照顧者在澳的居留方式，以及居留期間的活動許可權。隨後是需要打通內地學生在澳完成非高等教育後的升學管道。按照現行規定，此類學生無法以澳門學生身份報考內地大學，亦不能參與澳門四校聯考，這兩大升學路徑需要研究清楚並完善。
師資問題方面。 龔志明表示，為提前應對少子化帶來的師資調整需求，本澳早前已推動教師跨教育階段進修計劃，有效緩解不同教育階段的職位銜接壓力，形成彈性人才儲備。透過班級人數調節機制，與各幼稚園協商優化班級規模，避免過度擁擠。現時全澳幼稚園班級平均人數已調整至二十五人，既保障教學品質，亦充份發揮教學資源的彈性空間。
針對學校因生源不足導致津貼減少，教局計劃推出擴大版津貼補助計劃，擬對班級人數達十二人以上的生源不足學校，補足被減退的免教津貼，後續將根據實際情況加大支援。同時，研究推動教師參與第二課堂教學，開設AI、學生健康等相關課程，幫助學校留住有經驗的師資，提升職位抗風險能力。面對學齡人口持續下降，部份學校因師資結構等問題提出轉型需求。
龔志明又表示，將提供資源支持，協助學校裝修改造環境設施，並為教師提供新領域培訓，支持學校從幼稚園教育轉型為成人教育或長者教育，契合人口老齡化背景下老有所學的發展目標，為學校與教師開闢新的發展空間。