作者: 現代澳門日報

立法會輔助部門

縮編制精簡人手

【本報訊】立法會全體會議今（21日）細則性討論並通過《修改第11/2000號法律〈澳門特別行政區立法會組織法〉》法案。該法案由施家倫議員及李靜儀議員於2026年6月2日提交予立法會，於2026年6月9日全體會議一般性討論及表決通過後，由第二常設委員會進行細則性審議及分析。

為配合特區政府“深化公共行政改革，提升特區治理效能”的施政方針，進一步提升立法會輔助部門的技術支援能力，立法會執行委員會在綜合考慮審計署及行政公職局意見後，擬定了立法會輔助部門組織架構的重組方案。提案人據此提出本法案，以推動落實相關重組工作。

首先，法案精簡立法會輔助部門組織架構，並減縮人員編制，將副秘書長職位由兩名減至一名，將“兩廳五處一科”的架構簡化為三個處級單位，將人員編制總數從84縮減至64，並取消文牘特別職程。有關調整不僅遵循了第13/2025號行政法規《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》所規定的部門重組基本原則、領導職位及附屬單位的設置標準，亦符合精兵簡政及簡化職程的公共行政改革政策方向。

其次，法案強化主席辦公室的地位及統籌協調職能，將第八屆立法會運作以來行之有效的實踐經驗上升為法律制度，明確賦予主席辦公室協助主席對外與政府溝通、對內跟進各委員會工作及統籌協調顧問團的職權，以促進立法與行政之間的良性互動，提升立法會整體運作效能。

最後，法案還進一步明確顧問團在議題研究及支援議員履職等方面的職權，並參照行政長官及司長辦公室顧問的薪俸標準，將立法會顧問及技術顧問的薪俸點由定額制改為幅度制，具體金額由執行委員會根據工作能力表現及所承擔工作的複雜性訂定，以提升績效管理並優化職業階梯。

法案將於2026年10月1日生效。

修控煙法獲通過

擴室外禁吸範圍

【本報訊】立法會全體會議於昨（21日）細則性討論並表決通過《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸煙制度〉》法案。該法案由特區政府於2026年6月1日提交立法會，經2026年6月9日全體會議一般性討論及表決通過後，交由第三常設委員會進行細則性審議與分析工作。

自2012年《預防及控制吸煙制度》(《控煙法》) 生效以來，政府秉持“健康促進、先易後難、循序漸進”的原則，穩步推進“無煙澳門”的建設，切實保障居民健康。特區政府經過公開諮詢後，提交了上述法案，其主要內容包括擴大室外禁煙範圍；禁止在供集體使用的地方消費或管有電子煙；限制尼古丁袋、草本煙及水煙壺的製造及流通；對煙草製品實施標準化包裝制度及增加警示標籤比例，以及賦權監察人員使用隨身攝錄機等。

為減少公眾接觸二手煙，新法擴大室外禁煙範圍，規定在距離醫院、衛生中心、幼兒院、託兒所及其他幼兒護理場所、小學及中學教育場所的出入口少於十米的範圍禁止吸煙，具體將參照目前巴士站的模式執行，該等禁煙範圍由主管實體適當劃定。此外，新法規定透過行政長官批示，可在供集體使用的室外地方設立禁煙範圍。

本澳現時已禁止電子煙的製造和流通，包括攜帶電子煙出入境；但由於其易於隱藏的特點，且在鄰近地區有被用於吸食毒品的情況，新法加強對電子煙的管制，禁止在所有供集體使用的地方消費或管有電子煙。

為防止尼古丁袋、草本煙及水煙壺等產品在本澳市場擴大及形成消費規模，新法亦禁止該等產品的製造及流通，以及攜帶該等產品出入境。與此同時，為加強阻嚇力，新法將自然人攜帶上述新興吸煙產品出入境的罰款金額，由現時的澳門元4千元提高至1萬元罰款。

此外，因應世界衛生組織的建議，新法規定對煙草製品實施標準化包裝制度以及增加警示標籤比例。按照新法規定，捲煙的包裝應以公佈於《澳門特別行政區公報》的行政長官批示所訂定的標準化包裝為之；煙草製品的標籤式樣應至少佔其包裝兩個最大表面各85%的面積，雪茄及小雪茄的標籤式樣則應至少佔兩個最大表面各70%的面積。

為保障監察人員的安全，新法規定監察人員依法執行職務時，在處於危險、緊急或擾亂公共秩序等類似情況下，可以使用隨身攝錄機，錄影所收集資料的傳送、儲存、取得、保存及刪除的程序，受衛生局局長經聽取個人資料保護局的意見後作出的指引規範。新法規定，攝錄前應清楚告知對方開始錄影，而取得的攝錄資料，須以編碼形式保存於紀錄內，攝錄資料最長只會保存7日，然而，若有關資料已成為紀律程序卷宗或司法程序卷宗的資料，則資料保存有終局決定後才銷毀。

本法案將於2027年1月1日起生效，但當中針對禁止消費與管有電子煙的規定，於2027年7月1日才實施，而有關標準化包裝制度及擴大警示標籤的規定，則自2028年7月1日才實施。

澳琴一體化成效顯著

合作區發展穩中向好

【本報訊】今年上半年，橫琴粵澳深度合作區產業發展局緊扣琴澳一體化發展部署，聚焦文旅融合、會展聯動、消費提振三大重點領域，持續釋放政策紅利、激活市場主體活力，推動文旅擴容提速、會展提質增效、消費穩中有升，各項工作取得階段性成效。

文旅政策紅利持續釋放 市場規模實現跨越式增長

自 2024 年 5 月《橫琴粵澳深度合作區關於 “琴澳旅遊團” 管理實施細則（試行）》正式施行以來，政策落地平穩有序，琴澳文旅融合品牌影響力持續提升，雙向客流規模穩步擴大。截至 2026 年 6 月 30 日，合作區累計組織出境旅遊團40830 個、接待參團旅客 20.44 萬人次，團組數量、參團人次較政策實施初期分別增長 9 倍、14 倍以上。其中，今年以來，琴澳旅遊市場增長勢能強勁，累計參團人次達 9.36 萬，接近 2025 年全年總量，同比增長 168.7%，標誌著琴澳旅遊市場全面進入規模化發展新階段。

市場服務保障體系同步完善，經辦 “琴澳旅遊團” 旅行社增至 58 家，覆蓋全國 8 個省份，年內預計增至 61 家，客源輻射半徑持續拓寬。同時，合作區產業發展局搭建精細化市場監測體系，系統研判客群結構、出行偏好等核心特徵，為文旅產品優化升級、精準服務供給提供堅實數據支撐。

客流增長帶動效應持續顯現，今年 6 月，合作區新增 3 家酒店開業運營，全區酒店客房總量近 10700 間，上半年酒店平均入住率達 60.61%；入境客源結構持續優化， 2026 年 1至6 月經橫琴口岸入境外國遊客達 9.6萬人次，較 2025 年同期增長約 76.9%，涉外旅遊吸引力穩步提升。

“一會展多地” 提質擴容 會展業態日趨多元

依託文旅客流穩步增長的良好態勢，合作區產業發展局深化琴澳會展協同機制，推行 “一會展多地” 聯動辦展模式，整合澳門品牌展會資源與橫琴空間載體優勢，推動會展產業量質齊升。截至 6 月 30 日，年內已落地聯動活動 11 場，較去年同期實現翻倍增長。

活動覆蓋綠色低碳、文旅休閒、經貿合作、學術研討等多元領域，形態從單一實地考察升級為論壇研討、產業對接、商務交流等複合形式。澳門國際環保合作發展論壇、澳門國際旅遊（產業）博覽會等重點品牌展會均設置橫琴配套環節，有效帶動專業客流雙向流動，助力橫琴會展產業向多元化、專業化方向發展。

展消聯動激活潛力 政策撬動效應凸顯

立足豐富的會展活動與持續集聚的人流，合作區產業發展局把握流量轉化契機，打出 “展會帶動 + 補貼撬動 + 場景賦能” 組合拳，推動會展流量高效轉化為消費增量。今年7月3-5日，第二屆橫琴汽車生活嘉年華拉開帷幕，消費券政策疊加汽車展會成效顯著，展會 3 天實現汽車銷售總額近7500萬元，同比增長 20.05%，撬動率達40倍，政策槓桿作用充分顯現。

同期舉辦的第二屆橫琴混酒生活節匯聚 40 家特色商戶，打造沉浸式夜間消費場景，累計吸引 4.8 萬人次參與，同時帶動周邊商戶營業額提升 20% 以上。活動全媒體曝光量超 800 萬次，有效點亮夜間經濟，持續提升城市消費吸引力。

下一步，合作區產業發展局將持續深化琴澳文旅會展融合發展，推動旅遊團政策優化落地，擴容 “一會展多地” 活動矩陣，豐富消費場景供給，完善市場監測機制，推動產業從 “量的增長” 向 “質的躍升” 轉變，助力合作區建設宜居宜業宜遊的優質生活圈。

非法直播賭局投注

司警拘捕兩內地男

【本報訊】司警日前在路氹某賭場拘捕兩名涉非法直播賭局，替兩名賭客投注的內地男子，起出改裝衫及手機等犯案工具，扣押四十九萬九千多港元籌碼。

被捕的兩名內地男子均無業，分別姓路，三十六歲；姓柳，四十歲；涉不法經營線上幸運博彩式線上互相博彩罪，送交檢察院處理。

案情指，本月十八日凌晨二時，司警收到情報指有人在路氹某賭場，懷疑非法直播百家樂枱賭局，到場截獲涉案的路某及柳某。警方查悉，兩人同日凌晨零時許開始，穿著經改裝的衣服，將手機放在胸前位置非法直播賭局，分別替兩名身在內地的賭客投注，兩名疑犯各自收取不少於五百港元的報酬。警方在兩名疑犯身上起出改裝衣服、手機、藍芽耳機等設備，扣押四十九萬九千多港元籌碼。

司警不排除疑犯受僱同一“上線”，正進一步調查及跟進兩人具體替客的投注金額。

跟進澳琴大學城建設

財委會倡設監督機制

【本報訊】立法會公共財政事務跟進委員會跟進澳琴國際教育大學城建設的工作報告，將整理問題清單約見政府代表進一步交流。

委員會主席宋碧琪昨日表示，大學城分三期建設，總投入預算約二百億元，委員會關注如何合理分配和使用，未來有否條件讓本地中小企業參與項目建設，同時關注二百億元的出資情況。

據專責小組了解，預計今年八至九月入駐的橫琴德智廣場臨時過渡校區建設由深合區獨立出資，已動工的第二期建設、澳大主體校區目前涉及八十多億元，預計二零二九年建成；第三期理工與旅大校區預計二零三零年基本建成，屆時三校的學生規模將達二萬人。

專責小組今年一月起透過與本澳十七個社團交流和實地考察等方式，了解大學城建設進展和落實延伸辦學政策等各方面情況。委員會認為，大學城屬長遠複雜系統工程，建議特區政府釐定各參與部門的職責權限及功能角色定位，建立和完善相應的協調執行和監督機制。

內地男輸光百五萬

報案屈換錢黨詐騙

【本報訊】一名內地男商人涉來澳輸光向親友借的一百五十萬港元，報假案“老屈”遭兩名女換錢黨詐騙。司警經調查拘捕該名商人，兩名換錢黨從事不法匯兌另案跟進。

被捕的內地男商人姓翟，三十八歲；涉誣告送交檢察院處理。案中的兩名女事主為內地人，換錢黨。

案情指，本月十七日晚上十一時，司警接獲涉案的翟某報案，其稱早前在本澳某賭場贏得一百五十萬港元，聯絡兩名事主到其租住的路氹某酒店房交易換錢，打算將該筆港元兌換成人民幣匯回內地，但最終被兩名事主以假轉帳截圖行騙。

司警調查期間發現疑點重重，經進一步盤問，有人才承認報假案。警方查悉，翟某早前向內地親友借一百五十萬港元來澳，最終輸光，因無法向債主交代，故事發當晚聯絡兩名事主到其酒店房，訛稱需要換錢。翟某其後因匯率不合，取消交易及要求兩名事主離開。不久，便報案“老屈”遭兩名事主詐騙。而兩名從事不法匯兌，警方另案跟進。

週末或現風暴倘近粵

對澳影響顯著風險高

【本報訊】氣象局表示，位於菲律賓以東的低壓區，預料未來數日移向南海北部，有機會發展為颱風或以上級別熱帶氣旋，如路徑較接近廣東沿岸，對本澳的影響將更為顯著，氣象風險相當高，呼籲市民密切留意最新天氣變化。

氣象局指出，按目前預測，這個低壓區停留洋面的時間較長，受地型影響較小，將有利發展成颱風或以上級別的熱帶氣旋，並在高空反氣旋引導下，未來數日將移向南海北部，但不同模式對其進入南海後的路徑及移動速度仍存在一定分歧。如最終採取較接近廣東沿岸的路徑，對本澳的影響將更為顯著，氣象風險相當高，呼籲市民密切留意最新天氣變化，預料週末期間本澳風勢將會顯著增強，有頻密驟雨及幾陣雷暴。

氣象局昨日與電信服務供應商，重點針對週末可能出現的不穩定天氣提前作出部署，進一步保障天氣資訊發佈渠道的暢通。

氣象局預測未來數日本澳轉受高空反氣旋影響，天氣轉為晴朗，最高氣溫為攝氏三十三度或以上，市區更會高一至兩度，呼籲戶外工作或活動人士注意防曬並適時補充水份。

下週三就業配對

提供逾四十職缺

【本報訊】勞工事務局與工聯將於七月底舉辦兩場行業專場配對會，合共提供四十四個職位空缺。報名期由七月二十三日上午九時起至七月二十八日中午十二時止，歡迎有求職需求的澳門居民報名參加。

七月二十九日上午舉辦物業管理業專場配對會，參與企業為“JLL澳門有限公司”及“中海（澳門）物業服務有限公司”，合共提供十八個職位空缺，主要包括物業主任、客戶服務員、維修技術員、清潔員及管理員等崗位。

同日下午舉辦清潔業專場配對會，參與企業為“澳門清潔專營有限公司”及“金龍服務有限公司”，合共提供二十六個職位空缺，主要包括掃街清潔工人、跟車清潔工人、清潔員及排煙員等崗位。

上述兩場行業專場配對會舉辦地點為沙梨頭海邊街工聯大廈二樓，明日起市民可登入勞工局行業專場配對會專頁報名。勞工局和工聯亦會以短訊通知符合條件的求職者。

勞工局將持續監察就業市場動態，與相關部門及社會團體緊密協作，適時調整及加強相關支援措施，確保能切實回應企業與勞動者的實際需要，保障本澳就業市場穩健發展，為市民提供更多就業機會與職涯發展空間。

鞏固退休基金財政

法案獲一般性通過

【本報訊】立法會大會昨日一般性表決通過鞏固退休基金會的財政資源法案。法案提出建立非恆常性撥款機制，強化退休基金會的財政來源，保障制度的可持續運作，以及訂立每五年的檢討機制。

行政法務司司長黃少澤表示，未來五年迎來公務員退休高峰期，制度收支缺口將急速擴大。在不影響財政儲備制度下，政府希望透過有關機制，在每一財政年度中央預算執行結餘中，按行政長官批示訂定百份比扣除所計算的金額，作為退休基金會本身預算的年度收入。

有議員關注訂定百份比依據。黃少澤稱，政府根據整體財政狀況及退休基金會資金需求等因素綜合研判，考慮到實際情況變化不可預期，故未預先設立硬性評估模型或計算公式，為撥款百份比訂定保留空間，但退休基金會會定期編制報告，作為訂定撥款百份比參考因素，過程中會與財政局持續緊密聯絡，確保具備專業及充份資料給予行政長官作相關決策。

根據退休基金會數據顯示，去年供款收入約十三億二千四百萬元，總開支約 三十四億五千八百萬元，計入現有撥款後的收支缺口約一億四千一百萬元。今年上半年供款收入約六億一千八百萬元，總開支十八億八千二百萬元，相應收支缺口約二億零七百萬元。至上月底，退休基金會投資組合的年率化回報約百份之五點八，可見具備長線資產增值能力。

產假增加至九十日

自公佈翌日起生效

年假新例明年實施

【本報訊】立法會全體會議昨日細則性討論並通過《修改〈勞動關係法〉》法案。為落實提高僱員勞動權益政策，特區政府經調研及諮詢後提交本法案，建議年假隨僱員年資遞增，最多十二日年假；產假則由現時七十日調升至九十日。法例自公佈翌日起生效，而涉及年假的條文則於明年一月一日開始實施。

法案提出在現有僱員每年可享有六日年假的基礎上，建議引入年假隨僱員年資遞增的機制，僱員年資每滿兩年，可享有的年假日數遞增一日，當年資達十二年以上時，最多可以取得十二日年假。為配合上述年假隨年資遞增的規定，法案亦建議訂明僱員的年假權是以年資為基礎，即勞動關係滿一年，僱員方可取得年假權，並有權於緊接的一年內享受相應日數的年假。屬首年入職的僱員如工作滿三個月但未滿一年，其可透過與僱主協議，提前享受年假，工作每滿一個月可享受半日年假。

法案亦建議將現行的七十日有薪產假調升至九十日有薪產假，其中六十日必須於分娩後立即享受，其餘三十日可由女性僱員決定全部或部份在分娩前或分娩後享受。該項規定旨在為女性僱員提供更優質的生育條件，使其有更充裕的時間待產、產後康復及照顧新生兒，進一步完善家庭友善政策。

同時，因應法案對《勞動關係法》產假制度的調整，非自願流產及活產嬰兒死亡的產假日數也提升至九十日，並對《澳門公共行政工作人員通則》作出相同的修改。

另外，在細則性審議過程中經聽取各方意見後，法案將調升產假福利的相關規定，由明年一月一日生效改為法律公佈後翌日生效，以讓更多懷孕的女性僱員受惠。與此同時，為體恤中小企的經營狀況，現行十四日產假報酬補貼的臨時措施維持至今年年底，政府擬透過行政法規將本法案新增的二十日產假同步推出相應報酬補貼。具體而言，自法律生效起至今年年底，政府合共補貼三十四日產假報酬；而自明年起，則繼續補貼二十日產假的報酬。