首季訪客逾千萬
按年升近一成四
【本報訊】統計暨普查局資料顯示，今年第一季的入境旅客按年上升百份之十三點七至一千一百二十一萬三千九百零四人次。不過夜旅客及留宿旅客按年分別增加二成及百份之四點一。留宿旅客平均逗留二點二日，與去年同期持平。
按客源分析，第一季中國內地旅客按年上升逾一成六至八百三十八萬八千九百多人次，個人遊旅客增加逾一成八。香港特區及台灣地區旅客較去年同期分別上升百份之一點八及二成九。
第一季國際旅客共七十五萬五千七百多人次，按年增加百份之十點七。東南亞市場方面，菲律賓、泰國，以及馬來西亞旅客同比分別上升百份之四點一、七成，以及百份之三點八，而印尼旅客則下跌近一成四。來自南亞的印度旅客增加四成一；東北亞的韓國及長途客源的美國旅客按年均增加百份之七點四。
今年三月入境旅客共三百三十九萬三千六百多人次，按年上升百份之十點六；不過夜旅客及留宿旅客分別增加逾一成六及百份之二點二。三月的國際旅客共二十七萬六千四百多人次，按年上升逾一成八。
市署風雨季前疏渠
清出逾三百噸垃圾
揭一地盤違規排放
【本報訊】風雨季來臨前，市政署持續於各區疏通、維護下水道，重點加強水浸易發區域的排查工作。今年第一季於公共渠道清出逾三百四十噸垃圾，期內聯同相關部門巡查飲食場所，發現二十三宗因隔油井不能發揮應有運作效能，以及一宗地盤違規排放，已發出實況筆錄。
市政署表示，今年第一季已完成五萬五千米下水道清理，於公共渠道清出垃圾量逾三百四十噸，清理雨水井七千五百次，完成約八千五百米下水道的影像記錄及分析。市政署亦持續加強巡查地盤及食肆，對違規情況作出檢控，並呼籲社會合力保護渠網，保障渠道的正常運作。
在日常下水道巡查及清理中，經常發現有油脂凝固物及水泥砂漿等阻礙下水道運作，主要涉及食肆沒安裝合適隔油井或沒定期清理，令油脂凝固物阻塞下水道；以及地盤將未經處理的污水或建築廢料排至公共渠網。今年第一季市政署聯同相關部門巡查飲食場所隔油井約二百五十間/次，期間發現二十三宗因隔油井不能發揮應有運作效能而發出實況筆錄。巡查各區地盤逾一百一十次，發現一宗違規排放並已發出實況筆錄。
市政署除預先排查和加密清疏各區下水道、市政泵站、雨水集水井、明渠等設施；當颱風或暴雨將影響本澳，亦會優先巡查及疏通低窪易水浸地區之排水設施。
另外，今年首季，市政署已跟進及修剪超過六千株樹木，並提醒居民須為其物業內的樹木進行定期檢查及修剪，以免發生斷枝或倒塌意外。
為了在颱風或風暴潮過後能迅速回復市面環境衛生，每年風季前市政署已制定“防災減災應變計劃”。如情況嚴重，市政署將啟動多項應變措施，包括於低窪地區設置臨時垃圾收集點及大型環保斗，以及組織救災支援隊伍前往受影響地區協助垃圾清運工作等。
「休」遊巴士今試運
九站點穿梭多區
預計每小時一班
【本報訊】為促進社區經濟發展及中小企拓流引客，特區政府協同六大綜合度假休閒企業推出的“「休」遊巴士．社區探趣”今日起試運行，設兩個主題路線“探食時光機”及“週末趣悠遊”，途經北區、新橋區、沙梨頭街市、康公夜市、媽閣區及南灣雅文湖畔，帶領旅客體驗社區美食與休閒景點。
政府表示，多個部門與休企已完成相關的協調及準備工作，確保「休」遊巴士明日順利投入服務。尤其在站點設置和交通配套方面，跨部門經過多次現場視察和綜合評估後，於北區、新橋區、沙梨頭區及新口岸區共九個現有上落客貨區設置落客點；同時，因應不同社區的道路環境，將安排途經三盞燈及康公廟前地的「休」遊巴士選用小巴車型。試運行期間，各路線預計每小時開出約一班「休」遊巴士，相關部門已與休企設立應急聯動機制，持續監察及優化相關安排。
經科局已設立手機資訊網頁，提供班次、站點、社區地圖、景點及約三百家特色商戶名單，方便旅客查閱。旅遊局己透過線上線下多渠道宣傳，並安排人員駐守各社區穿梭巴士站點，為旅客介紹社區特色並提供交通路線指引。博監局已協調六間休企配合活動，於其站點展示「休」遊巴士資訊，向旅客推廣社區遊覽路線。
特區政府期望透過「休」遊巴士，吸引更多旅客走入社區，深入感受澳門多元旅遊特色，共同盤活社區經濟，進一步促進本澳休閒旅遊與社區經濟的深度融合，同時為社區中小企開拓客源及商機，推動澳門經濟適度多元發展。
三外僱涉放數就逮
【本報訊】三名外僱涉向三名印尼外僱放數一萬一千澳門元，扣起證件及收利息。司警接報調查拘捕三人，追緝在逃主腦的下落。
被捕的三名外僱包括一名印尼女子，姓AMELIA，三十六歲，家傭；姓GURYJEET，男，印度人，餐飲服務員；姓SINGH，男，三十九歲，印度人，廚師；涉不當扣留證件送交檢察院處理。案中三名女事主為印尼中年外僱。
案情指，其中一名事主稱，透過一名在逃主腦介紹，向涉案的兩名印度男外僱借三千澳門元，同意條件是每借一千元，須抽二百元的月利息，同時須扣起債女的護照，有關護照交予涉案的印尼女外僱保管。至最近，該名事主因轉換工作，向有關人士要求取回護照遭拒絕。本月十七日，該名事主向司警報案。
司警經調查鎖定目標，前日在中區拘捕涉案的三名男女外僱，起出三本護照，當中包括報案的事主。警方其後聯絡到其餘兩名護照的持有人(即另外兩名女事主)，得悉兩人早前同樣向疑犯借三千及五千澳門元。司警表示，被捕三人分別收取四百至二千澳門元的報酬，現正追緝在逃主腦的下落。
泳會前職員訛稱推優惠
騙１５９名學員六十萬
【本報訊】本澳某游泳會一名前職員涉任職期間，假冒公司推出優惠計劃，並將個人電子帳戶改成泳會名稱用作收款，私吞一百五十九名學員六十萬澳門元的學費，全數花光用作個人消費及生活周轉。司警接報調查拘捕該名前職員，受影響的學員經確認可繼續如常上課。
被捕的游泳會前職員姓梁，女，三十九歲，本澳居民，現時無業；涉相當巨額詐騙送交檢察院處理。案中的事主為本澳某個游泳會興趣班成員。
案情指，二零二一年夏季開始，涉事的泳會經營游泳興趣班，至二零二三年因參加的學員踴躍，泳會聘請了涉案的梁女負責行政工作，包括收取學費、記錄學員人數及協調上課時間等，同時配給她一部工作手機，用作與學員家長進行聯絡。至去年中，泳會發現參加的學員人數一直增加，但學費收入明顯不符。泳會於是要求梁女提供學員資料核對，但被不停拖延，最終梁女沒有交代。去年十一月底，梁女更無故曠工及失聯。泳會負責人懷疑有人“食夾棍”，去年十二月向司警報案。
司警調查發現，梁女任職期間假冒公司推出“優惠”，向家長訛稱一次性繳交學費，便可獲額外的課堂，由二零二四年四月至去年十一月，合共騙取一百五十九名學員的學費(每人學費由一千五百至三千七百不等澳門元)，涉款共六十萬澳門元。梁女更把其個人電子帳戶(M PAY)改名為泳會的名稱，用作收取詐騙得來的“學費”。同時，司警經向泳會了解，證實無要求過梁女推出相關的“優惠計劃”，泳會亦無收到相關學費。
司警經分析鎖定目標，前日在中區街頭拘捕梁女，查悉其有欠債，所有騙款已用作個人消費及生活周轉。司警稱，涉事泳班的學員已獲泳會確認可繼續上堂，不受影響。
澳善用日內瓦多邊舞台
冀進一步強化協同合作
【本報訊】行政長官岑浩輝於瑞士當地時間(二十三日)下午，與中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其它國際組織代表、特命全權大使賈桂德會面，就進一步加強雙方聯繫、強化平台對接、深化澳門與國際組織交流合作等議題交換意見。
岑浩輝感謝中國常駐日內瓦代表團，長期以來在澳門對外事務方面給予的大力支持與協助。他表示，本屆特區政府履職一年多以來的施政工作，獲得中央充份肯定。未來再接再厲，繼續全面貫徹落實習近平主席的重要講話及指示精神，更好發揮“一國兩制”的制度優勢，強化澳門內聯外通的橋樑作用，打造更高水平的對外開放平台，把中葡合作服務平台延伸至西語等國家。
他續說，特區政府堅定貫徹落實“一國兩制”方針，藉制度優勢致力深化澳門與各國際組織的密切聯繫，希望將來進一步善用國際組織聚集的日內瓦多邊舞台，在維護多邊主義、完善全球治理及推動國際規則制定等方面強化協同合作，推動各國際組織積極支持澳門特區發揮平台作用。在此進程中，須得到中國常駐日內瓦代表團的大力支持及協助，冀雙方持續加強工作對接，共同譜寫與國際組織深化交流合作的新篇章。
賈桂德歡迎行政長官到訪，並介紹中國常駐日內瓦代表團的功能及運作模式。他指出，代表團為國家根本利益服務，澳門是國家其中一個特別行政區，成功實踐“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針，具備獨特的國際平台作用，並積極參與不同的國際組織，有效助力國家高水平對外開放。在此基礎上，代表團將進一步支持澳門特區開展對外合作。
他表示，日內瓦是多邊外交的重要平台，首位澳門特區行政長官到訪，意義重大，彰顯了本屆特區政府高度重視與國際組織的交流合作，代表團將加大助力，推動特區政府與不同國際組織對接在文化交流、中醫藥推廣等領域的合作，並在國際舞台上積極講好“澳門故事”，進一步傳播“中國故事”。
出席會面的還有行政長官辦公室主任陳格、澳門駐世界貿易組織經濟貿易辦事處主任加沛兒，以及中國常駐日內瓦代表團公使銜參贊梁紅、參贊茆藝宗、楊默等。
岑抵瑞士晤世貿總幹事
更好融入多邊經貿體系
【本報訊】行政長官岑浩輝於當地時間(二十三日)下午轉抵瑞士日內瓦繼續外訪行程，首先前往世界貿易組織與總幹事伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）會面，雙方就鞏固澳門在多邊貿易體制中的地位、提升澳門作為中葡平台的功能，以及促進世貿成員國，尤其是葡語國家與中國的經貿聯繫等議題交流意見。
岑浩輝感謝世貿組織多年來對澳門特區參與多邊經貿活動的支持與協助。他表示，“中國澳門”作為世貿組織的創始成員，長期以來積極參與和支持多邊貿易體制內的各項事務，特區政府在日內瓦設立了駐世界貿易組織經濟貿易辦事處，與世貿組織秘書處一直保持密切的工作聯繫。在剛於三月舉行的世貿組織第十四屆部長級會議上，“中國澳門”代表團就多邊貿易體制的未來發展方向發表意見，並明確支持將《促進發展的投資便利化協定》納入世貿框架。
岑浩輝在會面中介紹了澳門最新發展情況，指出特區政府正全面貫徹落實國家主席習近平的重要講話和指示精神，更好發揮“一國兩制”及自身其它優勢，擴大對外交流合作，促進“一中心、一平台、一基地”定位和“一高地”建設，與國家發展戰略有機結合，不斷提升澳門在國家對外開放中的功能與作用。
他強調，澳門將繼續全力支持世貿組織維護和促進多邊貿易體系的工作，並持續關注和研究如何讓小型經濟體更好融入多邊貿易體系的議題。他誠邀總幹事今後有機會到澳門看看，實地了解澳門回歸以來，經濟和社會所取得飛躍的發展。
伊維拉歡迎行政長官到訪世貿組織。她指出，澳門作為世貿組織的創始成員，長期以來積極支持世貿開展各項事務和工作，世貿組織秘書處與澳門駐世貿組織經濟貿易辦事處一直保持緊密聯繫，她亦高興在世貿第十四屆部長級會議上聽到“澳門聲音”。她指出，目前世界形勢複雜多變，存有許多困難和挑戰，期望澳門與世貿組織繼續並肩向前，共同推進各項有利於多邊貿易的工作。
她表示，高興看到澳門回歸以來不斷取得發展成果，亦一直知悉澳門持續發揮着中葡合作平台的重要作用，與葡語國家之間維持有緊密聯繫。希望澳門特區推動和助力更多葡語國家加入世貿組織。
此外，伊維拉期望澳門進一步支持世貿組織完善相關專項基金的發展，更好協助小型經濟體融入多邊貿易體系。岑浩輝回應指特區政府定會給予積極支持，並表示憑藉作為小型經濟體的成功實踐經驗，澳門將在這方面大有作為，可為世貿組織相關工作發揮積極作用。
出席會面的還有行政長官辦公室主任陳格、澳門駐里斯本經濟貿易辦事處主任加沛兒，以及世界貿易組織副總幹事張向晨、總幹事辦公室主任奧科古(Bright Okogu）等。
氹仔舊城關前後街
五一假期設行人區
【本報訊】為營造舒適安全的假日出行環境，特區政府將於五月一日至四日期間，每日中午十二時至晚上七時，在氹仔舊城區及關前後街設置“五一假期行人專用區”。
氹仔舊城區行人專用區範圍由飛能便度街與素啤古街交界（原嘉模泳池巴士站位置）延伸至告利雅施利華街與巴波沙總督街交界（路氹歷史館位置）；關前後街行人專用區範圍位於大三巴鄰近地區的整條關前後街及部份果欄街的路段。行人專用區設置期間將實施臨時交通管制措施。
氹仔舊城區行人專用區將繼續提供“居民特約車＂服務，於飛能便度街、律政司街及氹仔漁村街口三個指定地點，免費接載區內行動不便的居民往返臨時巴士站。氹仔坊會及氹仔社區發展促進會將提前收集用車需求並提供查詢協助。同時，為減少對商戶經營的影響，將繼續借用松樹尾官地，供附近商戶作臨時上落貨使用。
交通事務局將在氹仔舊城區、關前後街及周邊路段實施臨時交通管制措施，包括：行人專用區範圍將封閉交通、部份路段實施反方向行車、禁止停泊、設置臨時上落客區等。
巴士服務方面，五月一日至四日每日早上十一時至尾班車，氹仔舊城區四個巴士站將臨時停用，多條巴士路線需改道行駛，乘客可改用臨時站或周邊站點上落；另外，毗鄰關前後街區域的巴士路線則維持正常運作。因應節日期間新馬路的臨時巴士措施，五月一日至五日期間，途經草堆街的巴士路線全日實施臨時靠站安排。交通事務局已指示兩巴於客流高峰站點加強指示及增派人員協助分流乘客，並密切監測各站點候車情況，適時採取調度措施，確保公交交通有序運作。
居民和旅客更可乘搭由片區發展中心設置的三條免費穿梭巴士路線，走訪益隆炮竹廠、草堆街及媽閣塘片區等，在行人專用區體驗精彩豐富的玩樂節目，再到媽閣慢活節，感受多元的悠遊假日。
為增添假日熱鬧氛圍，特區政府聯同社團舉辦系列活動，期間在飛能便度街（近益隆炮竹廠入口）及關前後街，分別設有大型主題打卡裝置、特色創意市集、表演活動、互動攤位遊戲及工作坊等；於康公廟前地與十月初五日街交界舉辦康公夜市，為居民及旅客提供本地美食與文創消費體驗。
中央授權澳管理
八十五公里海域
中央政府早年劃定澳門特區八十五平方公里的管理海域，海事局在二零二三年底對《海洋功能區劃》、《海域規劃》及《海域使用法》展開公開諮詢，讓社會各界了解特區政府在海域管理方面的政策取向及立法構思以及聽取公眾的意見。
《海洋功能區劃》按照本澳的區位條件、自然資源、開發利用需要等因素，例如水深、水質、防洪納潮、船舶通航及海洋環境保護等條件，將海域劃分為不同類型、具有特定海洋基本功能的功能區，並制定具體的管理和控制要求。
《海洋功能區劃》建議將澳門海洋功能區分為三級類別，一級類功能區即為海洋保護區、海洋保留區及海洋發展區；二級類功能區即為海洋保護區、海洋保留區、交通運輸用海區、城鎮建設用海區、工業及管道用海區、旅遊文體用海區、廢棄物處置用海區以及特殊用海區等。
《海域規劃》則明確在海洋功能區劃的基礎上，對海域的使用、開發和保護所制定的規劃，並與《城市總體規劃》互相配合，規劃涵蓋宜居城市建設、生態保護與污染防治、提升海洋防災減災能力、海洋旅遊、海上體育、海洋文化、區域合作等方面的海域利用與發展。
當局亦計劃以海上遊、海島遊、 海上運動賽事、海洋文化等為切入點，形成有利於澳門融入粵港澳大灣區建設的發展環境，使澳在國家發展中發揮更大作用。
據《海域使用法》諮詢文本，主要內容包括明確海域屬國家所有的公產，由特區政府行使海域管理權；因應本澳海域的實際情况及海域使用性質，透過設立海域使用的批准制度，明確批准方式、審批程序及權限實體，使海域利用規範化，批准具長期性或臨時性的使用項目，以明確海域使用的方式及遵守規範。
諮詢期間，海事局舉辦了合共三場諮詢會及兩場專業團體介紹會，共收到五百一十五份意見。根據《海洋功能區劃》及《海域規劃》總結報告，社會意見普遍較為認同《海洋功能區劃》及《海域規劃》的初步構想，整體支持率近八成；而主動提交的社會意見中，“推進宜居城市建設”的正面意見達八成八，“提升海洋防災減災能力”的正面意見達八成七，“發展海洋旅遊”的正面意見達八成三。
《海域使用法》總結報告反映社會意見普遍認同《海域使用法》立法方向及構思，整體支持率及正面意見超過九成。當中，最受社會關注的議題為海域的使用與發展、海域環境的保護，以及相關監察及處罰工作。
制定《海域使用法》
杜絕荒廢閒置現象
使用金由特首訂定
政府制定《海域使用法》法律草案送交立法會審議。法案明確海域屬於公產，提出建立海域有償使用制度，私人實體須以專用批給或臨時使用准照方式取得海域使用權，並須繳付海域使用金，金額由行政長官批示訂定。
法案訂定海域使用和利用的條件，杜絕海域出現荒廢閒置的現象。行政會發言人、行政法務司司長黃少澤強調，中央政府批給澳門八十五平方公里海域的初衷，是希望澳門能夠可持續發展，希望澳門把海洋用好管好。
法案建議私人實體可透過“專用批給”或“臨時使用准照”兩種方式取得海域使用權。海事及水務局局長黃穗文表示，《海域使用法》法案採納諮詢文本的大部份內容，因為相關文本已獲得中央政府認可。專用批給適用於具長久性或涉及重大投資的用海項目，例如公益性質或對澳門經濟發展有重大作用的項目，年期為兩至十五年，透過公開競投批給。臨時使用准照針對短期使用海域且不涉及重大投資的情況，特區政府保留較大彈性，以便配合城市規劃需要。當局將根據海洋功能區劃審批，確保申請與區劃無衝突，海域使用金的具體金額將由行政長官批示公佈。
對於生態島等政府工程是否採用專用批給，黃少澤表示，生態島將按照特區政府的實際情況規劃，相關規劃仍在進行中。黃穗文則解釋，基於公共利益的海域使用，例如由公共建設局或環境保護局推行的項目，會透過跨部門機制徵詢意見，再由行政長官批准用海，不屬於以專用批給形式批予私人實體。
針對環保團體關注的中華白海豚保護問題，黃穗文回應指，環境保護是法案的大前提，海洋功能區劃內設有海洋保護區及海域保留區，禁止進行污染或破壞環境的活動。在審批用海申請項目時，當局會嚴格按照海洋功能區劃作審批。中華白海豚方面，市政署已參與保護附近海域中華白海豚的工作。黃少澤補充，當局會積極保護海洋環境，降低用海項目對海洋生態的影響。法案已明確規定，用海項目須聽取環境保護局意見。
公開諮詢期間，有意見關注單靠行政處罰能否有效阻嚇財力雄厚的發展商造成不可逆轉的海域污染。黃穗文表示，罰金水平已參考公開諮詢意見，調整至較高金額。至於法案的刑事手段，黃少澤指出，法案已規範刑事犯罪，如違反相關命令將構成違令罪；但更多情況將以行政違法方式處理。
至於一般的海上體育比賽、短期活動或遊艇臨時停泊，則屬於海事活動，不涉及重大投資，只需按現行程序申請批准，不納入《海域使用法》規管範圍；即使該等活動每年定期舉辦，當局仍視之為海事活動處理。
黃穗文指出，杜絕海域荒廢閒置的規定核心在於監察到位。目前澳門八十五平方公里海域中，目前有三十平方公里已經使用，獲批用海的私人實體若未依法履行保護或維護責任，當局將依法處罰。海事局將聯合海關等部門開展全方位巡查，力求覆蓋整個海域，杜絕無許可用海及海域受侵害的情況。針對龍爪角、蝙蝠洞等較偏遠海面，政府將派員乘船巡查，消除監管死角，防止海域被非法佔用。
黃穗文強調，海域屬於公產、國家所有，不存在私人財產，澳門特區政府只是行使海域的管理權和使用權。
使用權只批給公營企業
需明確條件期限及目的
根據《海域使用法》二零二三年的諮詢文本，海域使用批給由行政長官以專用批給的方式批准私人實體在較長的時間內使用海域，批給期限為兩年至十五年，其後每次續期最長為五年；特首亦可以“許可”的方式批准私人實體臨時佔用海域，有效期和續期均不超過兩年。海事局強調不會向無公營背景的私人實體進行批給，只會將使用權批予公營企業。
政府將海域定性為公產，當年的諮詢文本強調即使向私人實體批給，都只會批予水、電等公共企業，不會出現對無公營背景的私人實體進行長期批給。監管方面，每一個批給都會發出一份憑證，憑證上會列明水域使用條件、期限和目的，局方會以憑證為監管依據，同時亦有船隊及其它手段，對海域的使用情況監察。
至於不批給予私人企業會否影響海上旅遊?當局指海上旅遊等對水域不會構成永久影響的活動屬於短期使用。相關活動大多不會涉及打樁等大型工程，但局方都會就活動會否影響通航、環境等提供意見。至於碼頭建設方面則屬於陸地規劃，不受新法規監管。
海事局表示，正思考發展海洋經濟，包括促進航運企業和博企合作、開展更多海上遊項目。在海上遊業務發展方面，澳門的海上遊有其特色，例如內港海域歷史悠久，本澳水道兩旁亦能看到現代化的休閒旅遊區域，在深合區和澳門水道景觀也很漂亮。當局正在推動、亦相信很多企業有條件利用海上遊拓展業務，例如在船上設置餐飲或娛樂活動。
當局指出，若發展海上觀光或帆船活動等，因只是在海面上開展相對短時間的活動，不牽涉到專屬海域的持續使用，毋須申請海域使用准照。《海洋功能區劃》和《海域規劃》已為有關觀光發展需要劃定文體休閒用海區。
另外，生態島項目亦納入諮詢文本中。行政會公佈將《海域使用法》法律草案送交立法會審議當日，行政會發言人、行政法務司司長黃少澤被問及，對於生態島等政府工程是否採用專用批給?他表示生態島將按照特區政府的實際情況規劃，相關規劃仍在進行中。海事及水務局局長黃穗文解釋，基於公共利益的海域使用，例如由公共建設局或環境保護局推行的項目，會透過跨部門機制徵詢意見，再由行政長官批准用海，不屬於以專用批給形式批予私人實體。
