作者: 現代澳門日報

開發利用

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍正在澳門進行考察調研，期間乘船出海巡視澳門海域，了解相關的規劃建設。事實上，早於二零一五年十二月二十日，澳門特區成立十六週年之際，國務院頒佈將八十五平方公里的海域交由澳門特區管理。彈丸之地的澳門在發展上一直受到局限，中央賦予澳門的海域管理權，充份體現中央對澳門的關懷和支持。直到二零一八年，特區政府制訂《海域管理綱要法》，完善了本澳關於海域使用、開發和保護的管理制度，惟遲遲未見有任何關於海域的利用與開發！

海域管理綱要法早已明確規定，海域管理應當遵守海洋功能區劃及海域規劃。但去到二零二三年，特區政府才進行《海洋功能區劃》、《海域規劃》及《海域使用法》的公眾諮詢。《海洋功能區劃》、《海域規劃》初步構想獲得社會普遍認同，整體支持率近八成。意見多關注如何推進宜居城市建設、提升防減災能力及發展海洋旅遊。至於《海域使用法》立法方向及構思同樣獲得大多數支持，當中海域的使用與發展、海域環境的保護，以及相關監察及處罰工作最為大眾關注。

特區政府去年正式公佈《海洋功能區劃》及《海域規劃》。將海洋功能區劃分三級類別，為澳門海洋開發活動、海域管理和海洋環境保護工作提供科學指導，並對海域使用、開發和保護所制定的規劃。而《海域使用法》則尚未完成立法工作。目前澳門海域利用仍僅限於日常海上交通運作和海域保護，建設方面，生態島及路環防災工程勉強算是，但真正開發利用則乏善可陳，更不用談藉此發展海洋經濟，助力澳門經濟適度多元。特區政府有需要積極推動相關工作，善用海域資源，謀求更好發展。

山草

司警巡查揭不法匯兌

拘男換錢黨扣九萬五

【本報訊】司警巡查路氹某酒店揭發不法匯兌，拘捕一名內地換錢黨，扣押九萬五千港元籌碼。

被捕的內地換錢黨姓楊，男，二十八歲，無業；涉“為經營賭博的不法匯兌”送交檢察院處理。

案情指，前日中午，司警巡查路氹某酒店期間發現涉案的楊某與一名男客人交談，該名男客人透過手機操作後，收取楊某的籌碼即進入賭場賭博。司警隨即上前拘捕楊某，隨後在賭場內截獲剛輸光的男客人。經盤問，楊某承認上月下旬開始犯案，至今賺取九千元人民幣的利益，早前以四千八百五十元人民幣，與該名客人兌換五千港元籌碼。警方扣押在楊某身上起出的九萬五千港元籌碼。

赴緬應急醫療隊返澳

工作獲多方高度評價

【本報訊】中國國際應急醫療隊(澳門)完成為期二週的緬甸災後應急醫療協調工作，獲得多方高度評價。社會文化司司長柯嵐、中聯辦宣文部部長萬速成和外交部駐澳特派員公署政策研究室參贊馬乃芳等到機場迎接。

衛生局國際合作事務工作小組組長柯量表示，世衛讚賞醫療隊的工作體現多邊合作的高效性，期間雙方溝通討論包括緬甸公共衛生、災後恢復和日後應對災難後的衛生應急問題。他稱，回澳後會向國家報告今次任務情況，視乎緬方實際需要，在國家統籌和安排下，看看澳門還有那些方面可以繼續為緬甸人民健康作出貢獻。

山頂醫院急診部主治醫生楊佩儀稱，團隊獲得緬甸國家自然災害管委會感謝信，顯示緬方肯定醫療隊的工作，澳門可作為國際合作橋樑，與緬方在應急醫療中的培訓和技術方面加強合作。

山頂醫院急診部主治醫生繆智豐曾參與二零二零年到阿爾及利亞和蘇丹的抗疫工作，他稱這次任務從醫療行動層面轉向國際醫療應急協調，挑戰較大。

消防局特勤救援隊副區長林偉立表示，今次經歷十分寶貴，會把經驗分享予消防局同事，以提升隊員的災後應變和處理能力。

郵電局促電信商

做好3G退網過渡

【本報訊】電信3G網絡將於下月停止服務。郵電局與各營運商先後展開多輪會議，督促其制訂計劃，確保3G用戶順利過渡至4G或5G服務。當局呼籲仍然使用3G服務的市民及商戶，請儘早聯絡相關電信營運商，了解轉換到服務的條件，選擇最適合自身需求的服務。

為配合本澳電信業的發展，特區政府於二零二二年將本澳四間流動電信服務營運商的3G牌照延長兩年，該牌照將於二零二五年六月四日屆滿，這意味著本澳3G流動電信網絡及服務將隨著牌照屆滿而終止。為做好相關準備工作，郵電局與各營運商展開多輪會議，督促其制訂計劃，確保3G用戶順利過渡至4G或5G服務。各營運商已加大宣傳力度，分別在電台、專題網頁、社交媒體等發佈3G退網的資訊，並透過短訊提醒用戶留意手機或設備的制式。

郵電局呼籲仍然使用3G服務的市民及商戶，請儘早聯絡相關電信營運商，了解轉換到4G或5G服務的條件，選擇最適合自身需求的服務。此外，市民及商戶亦應留意手機或其它終端設備是否支援4G或5G制式，如需語音通話，有關設備更需支援VoLTE功能，若不支援，在3G退網後便不能享用語音服務。各營運商有提供手機優惠予有需要的用戶，詳情可向營運商查詢。郵電局會持續與營運商保持溝通，協助用戶順利過渡。

前科男出獄後再冒警

勒索賣淫女三千就擒

【本報訊】一名有冒警及搶劫前科的本澳男子，出獄後再重施故伎，在酒店房內再冒警勒索一名賣淫女子折合三千澳門元，期間展示其職安卡扮警員證。司警經調查拘捕該名男子，其拒絕合作。女子涉賣淫會另案跟進。

被捕的本澳男子姓林，四十七歲，無業，有冒警及搶劫前科被捕及入獄，二零二三年出獄；現再涉勒索、職務之僭越案送交檢察院處理。案中的賣淫女事主為內地中年人。

案情指，前日凌晨近二時，涉案的林某聯絡女事主要求性交易，兩人其後相約在新口岸某酒店房交易。林某入房後，即快速展示一張用尼龍套包著的“警員證”，聲稱自己是警察，勒索事主金錢便可放行。事主擔心被揭發賣淫，於是將身上折合三千澳門元的現金交予林某，林某收款後逃離現場。同日中午，司警到上述的酒店進行掃黃行動截獲女事主，調查期間女事主講述遭林某勒索的情況。

司警經調查鎖定目標，同日晚上九時在沙梨頭區拘捕林某，其拒絕合作。警員在林某身上起出一個用尼龍套包著、屬於其的建築職安卡，相信是犯案的工具。而女事主來澳賣淫只有數天，警方會另案跟進。

謹慎善用土地資源

滿足民生社會需要

近年特區政府透過填海造地、收回霸地及宣告土地批給失效等手段，已建立有一定土地儲備。現時部份收回的土地已用作永久用途，部份則被改造成公共休憩空間或兒童遊樂場，以及臨時“澳門戶外表演區”等。特區政府表示，土地儲備為社會可持續發展及公共設施建設提供保障，在謹慎管理本澳較緊張的土地資源的前提下，將持開放態度逐步考慮和滿足社會不同的需求。現階段計劃釋出三幅土地作臨時體育用途，亦計劃將部份未有確定用途土地，考慮用作臨時停車場。

運輸工務司司長譚偉文早前稱，計劃用作臨時體育用途的三幅土地，包括新城 A區 B13地段將作臨時自由波地，面積近一點五八萬平方米；另外二幅分別位於氹仔聯國學校旁的 BT7地段，面積約三千七百平方米，以及近四千五百平方米的南灣湖 C8地段。譚偉文強調，將持續與相關部門及團體充份協調溝通，檢視現有土地儲備和規劃，回應社會需求。他又稱，未來或將有逾八至十幅土地釋出作臨時用途，但現時不宜披露太多細節，將在適當時候公佈。

政府亦計劃將部份未有確定用途土地，考慮用作臨時停車場。譚偉文表示，過往他在民署工作時接到不少路環居民訴求，希望有永久停車場，政府已找到選址，但礙於涉及土地清遷需時，目前規劃考慮將原飛鷹基地的土地做臨時停車場，可提供約六十八個輕型汽車泊車位；另外，嘉翠麗第二座清拆後，亦會做臨時停車場，約可泊四十五個輕型汽車泊車位及約四十個電單車泊車位。

釋出土地作臨時用途

面對舊區土地資源緊張問題，政府表示，在舊區增加社會設施存在一定難度，但工務局仍在努力，例如在路環物色臨時停車場用地，並在人口密集的北區尋找合適地點增建停車設施。在總體規劃和分區規劃中，亦會考慮不同區域之間的設施互補，以紓緩居民對休憩設施的需求。另外，氹仔南新花園後面的BT地段正計劃建設永久停車場及休憩區。新城 A區 A8地段社會設施及長者院舍預計明年下半年完成，A9地段康體設施大樓今年上半年動工；筷子基原狗場的市民運動公園今年內公開招標，政府亦將整治馬場北大馬路沿線灘塗，增加綠化休憩區。港珠澳人工島燃料中途倉已建成，將與相關部門推動青洲臨時燃料中途倉盡快搬遷，以釋放土地供政府開展居民所需的設施。

關於土地利用，政府稱，正持續審視哪些土地儲備可以用來臨時利用，包括物色土地配合區內居民的需要，用作停車場、社區設施及增加活動空間等，居民如果有意見及建議可向政府提出，集思廣益。政府強調，澳門土地有限，政府希望透過土地的複合利用及藉助都市更新的契機，提高土地利用效益，增加公用設施及開放空間，以提升居民生活素質。

 

 

檢討調整批地溢價金

爭年底完成反映實況

特區政府過去在土地利用和土地溢價金計算上均受到質疑。按照“土地法”規定，計算溢價金金額的基數必須至少每兩年檢討一次，而對上一次是二零二三年。政府表示，今年已開展相關檢討工作，將檢視近二年樓市變化作相應調整，相信可反映目前實際狀況，並爭取年底完成。

按照“土地法”規定，計算溢價金金額的基數必須至少每兩年檢討一次。當局自二零一三年起，每隔兩年檢討一次計算溢價金金額基數，但得出的結論均是維持不變。二零二三年廉署在公佈有關位於漁翁街地段（俗稱牛皮廠）專案調查結果，曾指出“牛皮廠”地段的土地溢價金計算方式“合法不合理”，建議檢討土地溢價金制度，使其貼近土地市場價。同年，政府完成修改批地溢價金的訂定方式，調整不同類別用地的建築成本及價值參數，其中商業樓宇調升約一倍、住宅調升三成、停車場的升幅則較多，達十至二十倍。政府強調，有關調整是參考收集到的統計資料及市場資料。

上月，行政長官岑浩輝在首份施政報告中提到，今年將檢討批地溢價金的基數，合理調整土地使用成本。其後在立法會就運輸工務範疇的施政方針辯論中，有議員指出，建築商在申請土地重建時，溢價金價格是關鍵因素，建議適時調整溢價金。運輸工務司司長譚偉文回應稱，溢價金制度每兩年檢討一次，今年將開展檢討工作，提升土地管理透明度，預計年底完成。他又稱，此次檢討將根據過去兩年樓市的變化調整，以確保反映實際情況。

都更推動單棟重建

施政報告中又提到推進都市更新。政府將加強對都更公司的管理，加快推進現有改造項目。檢討現行法律制度，綜合分析當前舊區高樓齡房屋的情況，結合所屬區域的整體規劃尋求最優方案，拓展都市更新的改造模式。運輸工務司司長譚偉文稱，今屆政府強調將主導都更工作，運輸工務範疇將與都更公司共同推動，除祐漢七棟樓群重建工作等大項目外，亦會推動單棟重建，目前已挑選位於紅街市附近，以前用作郵電局宿舍的建築物，短期內將推動有關重建工作，希望讓市民看到都更工作正在推進。

關於舊區重整規劃，譚偉文表示，當局分析當前舊區高樓齡房屋的情況，因地制宜改造，拓展都市更新的改造模式，改善舊區居住環境。推動都市更新主要包括維護、整改及拆除重建三種手段。當局將根據澳門不同區域的特點，和其它政府部門、私人發展商合作，並透過都更公司共同推動，尤其是市容美化方面，將積極支持行政法務司範疇工作，逐步推動舊區重整和美化。至於工廈活化，因牽涉到不少法律問題，尤於部份行業需申領行政牌照，形容是遇上“瓶頸”，相信需要時間研究如何突破。

 

 

黑沙體驗營新優化方案

造價減半預算五至六億

黑沙青少年活動體驗營早前已啟動首階段招標。市政署在廣納社會意見和經過分析後，在維持體驗營的定位不變的情況下，以精打細算為原則，對項目的設計、建構和施工方法等進行調整，預算由二零二三年提出的十四億元，大幅壓縮一半到五至六億元。項目將分期建設，預計明年下半年卒先開放露營區和四輪車場，爭取二零二七年第四季全部完工，並進入試營運階段。

市政署表示，在過去一段時間先後透過舉行面向不同界別人士的十九場座談會，走訪三十二間中小學及大專院校，和超過六千四百名師生面對面介紹和聽取意見，並通過調查收集到近五千五百份有效問卷。所得意見普遍支持興建黑沙青少年活動體驗營，同時，關注日後營區管理、設施配套、交通安排等問題，有意見期望在保持設施及不降低工程質量的前提下，確保公帑的合理運用，盡量壓縮預算；亦有專業界別代表關注園區處於低位，提醒須做好應對暴雨等惡劣天氣的準備。另外，青少年、教育及專業界別代表均支持充份利用珍貴的土地資源，更好地整合及優化黑沙周邊設施，提升片區的生態綠化品質，為全澳青少年建設更多元且切合未來發展需要的戶外活動空間。

經吸納各界意見和深入分析，結合園區實際條件，市政署對園區設計及建設進行調整和優化，最終制定體驗營二零二五年建設方案。黑沙青少年活動體驗營總面積十公頃，將逐步開展招標和建設工作。政府早前已啟動首階段園區遊具設施招標。市政署稱，今年第三季將進行園區第一期工程公開招標。預計明年下半年將開放四輪車場及露營區，爭取二零二七年第四季各期工程同步完成，並啟動試營運。

分階段建設開放

黑沙青少年活動體驗營定位是建設全齡段休閒活動空間及青少年戶外鍛鍊基地。市政署強調，在確保設施安全質量、嚴格控制預算的前提下對建築構造及工法、專項設計等方面作出調整和優化，控制總預算在五至六億澳門元內。同時，維持體驗營的定位及核心項目、園區佈局及功能分區等不變。“水、陸、空”各個歷奇項目，包括歷奇塔、攀岩牆、高空滑索、空中網陣、網繩訓練關卡、低空網袋、兒童四輪車、山地自行車場、滑板場、wargame場、自然科普園、水上歷奇等均保留不變，期望體驗營落成後，為全澳兒童、青少年打造水陸空立體歷奇體驗、鍛鍊體魄和精神意志的場地，向全澳學校提供集鍛鍊、學習於一體，促進青少年德、智、體、群、美全面身心健康發展的第二課堂，向全澳居民提供一個全齡段合家歡休閒空間。

此外，鑑於園區地處區內低窪集水區，暴雨過後容易造成積水，在廣泛聽取意見，尤其專業界別團體提供的技術意見後，市政署將利用現場地勢特點，以及現有的水塘，建設兼具分擔調蓄雨水功能的小型人工湖，除具休閒親水、綠化景觀元素外，亦有助紓緩園區因暴雨所引發的水浸情況。

金管局提醒市民警惕

防假冒保險網站信息

【本報訊】按澳門金融管理局的要求，友邦保險（國際）有限公司已於其網頁（www.aia.com.hk）及流動應用程式發出告示，提醒市民警惕假冒該公司的網站及釣魚詐騙信息，以免受騙及遭受不必要的損失。

金管局提醒市民，如曾透過疑似偽冒金融機構的超連結，提供個人資料、保單資料、密碼或進行任何交易等，應儘快聯絡有關金融機構了解，以及致電司法警察局防詐騙查詢熱線8800 7777或報案熱線993尋求協助。有關金融機構的聯絡資料可於金管局網站（ www.amcm.gov.mo）查閱。

社區大奬賞熱度續升

至今促進近七億消費

【本報訊】社區消費大奬賞活動進入第七周。經科局表示，截至五月四日，逾四千七百萬筆交易獲抽獎機會，其中第六周參與抽獎活動的交易筆數較首周時上升約一成六，活動熱度持續上升。發放電子優惠總額一億八千萬元，其中一億六千萬元已被核銷，聯動全澳消費額約六億四千萬元，連同長者拍卡立減優惠，聯動消費額合共近七億元。

為帶動社區消費循環，促進消費市場的信心，經濟及科技發展局、澳門金融管理局聯同澳門中華總商會，於三月二十四日至六月一日期間合辦為期十周的“二零二五年社區消費大奬賞”大型促消費活動。主辦單位期望透過各方共同努力，透過周一至五消費後取得電子優惠，持續鼓勵市民周末在民生區消費，促進社區消費循環，增強中小企經營信心。

活動期間逢周六、日，消費者透過承辦單位電子錢包在全澳約二萬間可核銷電子優惠的商戶單筆實付五十元，可自動參加抽獎活動，包括每周三份六千澳門元現金獎賞以及終極大抽獎，獎品豐富，總值高達一百萬元。

此外，年滿六十五歲及持新版澳門通長者卡的長者，活動期間可到逾一百個指定服務地點，拍卡領取總額三百元的消費立減優惠。若長者持有舊版澳門通長者卡，可於五月二十日或以前到全澳逾七十個服務地點，免費換領新版澳門長者卡，換卡需時六個工作天，舊卡餘額將自動轉移至新卡。如長者在換卡期間有用卡需要，可同步在服務地點免費領取臨時卡。

截至五月四日已有逾十萬名長者拍卡領取消費立減優惠，其中超過二千二百萬元已被核銷，聯動消費額近四千五百萬元。

下月推社區文旅項目

人氣IP加美食主題

【本報訊】旅政報告提出打造澳門國際綜合旅遊文化區。旅遊局局長文綺華表示，本澳現時每週至少有二至四場娛樂活動和演出，下月亦與國際知名人氣IP合作，推出以美食為主題的社區文旅項目，月底前公佈詳情。

文綺華昨日出席藝術論壇發表主題演講時稱，本澳需繼續利用文化資產，透過文化和藝術的不同表現形式，吸引旅客多次來澳，令澳門成為更具活力的旅遊目的地。

澳門國際文化及體育產業協會主辦、亞洲綜合度假休閒產業博覽會聯合主辦的第四屆 ArtBiz Asia藝術論壇昨日開幕，探討藝術對綜合度假村及其它相關產業的深遠影響。

ArtBiz Asia創辦人張茜指出，需進一步推動藝術與文旅、娛樂等產業結合，刺激經濟增長，今次活動匯聚本澳的綜合度假休閒企業、畫廊，以及來自香港、內地和韓國等地的藝術界人士，希望搭建平台促進跨地區商業合作，而過去 四年亦曾對接不少企業。

來自南京的德基藝術博物館館長艾琳稱，澳門與南京一樣是多元文化融合的城市，可進一步探索新技術與傳統文化的結合，通過新的科技技術串聯澳門的城市文化。她建議澳門可借鑒南京“以本地文化特色和文化特徵為切口”的成功經驗，結合數字技術打造沉浸式體驗，並強調開展文旅項目設計可加強本地情感連接，亦有助增加旅客對本地文化共鳴體驗。

三地大橋澳門口岸

提前破千萬客流量

【本報訊】繼橫琴口岸澳門口岸於今年五月七日迎來今年度首個千萬級通關客流高峰後，港珠澳大橋澳門口岸也在五月九日凌晨三時突破一千萬人次出入境客流量。治安警察局表示，據統計，今年該口岸日均通關量達七萬八千人次，較去年同期提升一成一，相比去年五月二十二日達成千萬通關量的時間，提前了十三天。從客流量可看到人員往來越趨頻繁，顯示港珠澳大橋有效促進粵港澳大灣區城巿群融合發展。

從通關分佈來看，港澳大廳、珠澳大廳及車道通關客流佔比分別為逾五成、一成五及逾三成四。在通關人員結構方面，澳門居民佔比逾三成二，外地僱員佔百份之二點五，內地旅客佔近二成九，香港旅客佔二成八，台灣地區人士佔百份之零點五，外籍旅客則佔百份之七點一。值得關注的是，該口岸驗放外籍旅客的比例位居澳門各口岸之首，高達近三成六，突顯港珠澳大橋口岸發揮着連接國際交往的重要作用。

隨着粵港澳大灣區建設向縱深推進，港珠澳大橋憑藉“一橋連三地”的獨特戰略優勢，已成為大灣區重要的交通樞紐。在“澳車北上”及“港澳跨境私家車”等利好政策疊加效應下，港珠澳大橋澳門口岸人流、車流持續攀升。為保障口岸安全暢通，治安警察局與澳門海關、珠海邊檢總站及香港入境事務處持續保持密切溝通和加強聯動協作。此外，為配合口岸長遠發展需求，在澳門保安部隊事務局等部門的協助下，治安警察局於去年新增兩條入境車道，並在出境和入境車道增設隨車人員驗放廳，有效提升了旅客經車道通關的效率。

作為澳門唯一對接香港的陸路口岸，該口岸今年一至四月驗放的香港旅客佔全澳各口岸總量的近五成五，位列首位。此外，自去年七月十九日，澳門特區政府與香港特區政府聯合推出“港澳通關互用二維碼服務”後，進一步為兩地居民跨境出行提供便利。資料顯示，今年一至四月共有三十六萬人次香港居民使用“港澳通關二維碼”出入境澳門，其中經港珠澳大橋澳門口岸通關佔比六成五。

未來，為助力澳門特區打造更高水準對外開放平台，治安警察局將持續拓展面向外籍旅客、香港居民等人士的本澳自助通關服務，讓更多人士能享受到高效、便捷的通關體驗。港珠澳大橋澳門口岸作為本澳外籍人士最多選用的口岸，治安警察局也將聯同其它相關部門持續優化該口岸的通關環境和設施，以及研創便捷通關措施，以更優質的服務迎接來自大灣區及世界各地的旅客，為擦亮澳門國際大都會“金名片”和助力大灣區城巿的融合發展貢獻力量。