澳門短池游泳錦標賽今揭戰幔
【本報訊】中國澳門游泳總會主辦、澳門特別行政區政府體育局資助之「二零二五年澳門短池游泳錦標賽」將於十一月二十二日（星期六）及二十三日（星期日）一連兩日，假奧林匹克體育中心游泳館二十五米池舉行。賽事吸引來自十一個屬會共二百八十一名運動員參加，爭奪四十二面單項及接力金牌。
參賽屬會包括：綠波、羚羊、松森、力游、藍鳥、澳潛、白鷺、紅棉、棘刺、世紀及特奧力量。賽事設男、女子組不分齡，採用分組決賽制，每個項目獎前三名，並設男、女團體冠、亞、季軍，備受各屬會重視，全力爭取桂冠。
本月多名泳手剛戰畢第十五屆全國運動會，刷新多項澳門長池紀錄，當中周文顥、林志聰、鄭穎芝、陳珮琳和黃婉柔，目前競技狀態正佳，暫時回歸本地賽除了有望再挑戰澳門短池紀錄外，亦為十二月十三日舉行的第六十一屆港澳埠際游泳比賽作準備。惟全運代表隊成員吳致軒及郭熙晴因學業未能參與本次賽事。
首日十一月二十二日（星期六）下午二時三十分展開，率先上演二十一個項目，首場會誕生百米男飛魚及進行四個接力項目，至於十一月二十三日（星期日）則決出餘下二十一面金牌，並揭曉團體錦標獎項。
陳溥森：政府架構優化改革應同時對基層減壓
【本報訊】澳門社會民生促進會永遠榮譽會長陳溥森表示，行政長官岑浩輝於十一月十八日在立法會發表二零二六年施政報告，在總結今年銳意深化公共行政改革和聚力攻堅經濟適度多元發展兩大主線工作的同時，對明年的施政重點就明確表示：要堅定不移推進改革創新，順應發展大勢，破除體制機制障礙，充分激發經濟社會內在活力，積極融入國家發展大局，在前進的路上把握主動、贏得未來。顯示出政府對銳意改革創新與增強多元經濟的決心。
陳溥森表示，澳門的公共部門和行政實體運作，一直存在著歷史遺留下來的深層次結構性問題。具體的表現是，一項政策落實要跨越職能部門道道門檻，一些民生訴求被攔阻在主管實體層層過濾，消耗行政成本，制造官民矛盾，嚴重地障礙著澳門的發展。事緣當年澳葡統治期間制定的《澳門公共行政組織結構大綱》並依據《海外組織法》設立的兩級行政架構，導致政府本身就存在著各自為政、配合不暢的先天不足。在帶著缺陷運行到上個世紀八十年末期，整個行政框架不僅基本成型並開始膨脹；到回歸過渡期，架構臃腫、權責不清和職能重疊的問題已經明顯凸現，更甚者還滲入了中國舊官場劃地為牢、門生故吏、敷衍塞責等陋習，結果龐大的政府構架運作與時代發展出現脫節，個別部門甚至存在空轉。即使在澳門回歸以後，政府行政部門數量在高峰期也曾擴展到七十五個，有一個只有八十人的部門竟設置有四廳八處。有見及此，歷屆特區政府都著意推進公共行政改革，試圖不斷優化公共服務品質。唯礙於零敲碎打的做法以及其它原因的影響，這些努力都在「簡繁往復」的分分合合中反復循環，存在的問題始終未能得到根本的解決。
如何建構全面的創新體制，實施新的行政治理模式？第六任特區行政長官岑浩輝在統領新一屆政府施政時，就特別強調要直面公共行政體係中的制度性與深層次問題，要「敢擔當、重實幹、善作為，著力提升特區治理效能」，推進公共行政改革。於是日前就公佈實施《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》，正式打響了新一輪公共行政改革的發令槍，意味著根據「職能明確、精簡高效、相互配合」三大基本原則，針對層級冗餘、機構重疊、多頭管理、流程繁瑣、人員臃腫、效率低下等積弊，要對政府組織架構已實施了四十一年的法規作出修改，進行大刀闊斧的持正革新的「大手術」。首先被「開刀」的是行政會，其秘書處僅保留秘書長和顧問職位，原附屬單位予以撤銷，原秘書處人員八人轉入政府總部事務局；接著在十月底，把印務局併入法務局，新的法務局人數為四百六十人，將由以前兩局合計六名領導人員及九廳十四處，精簡為一名局長及二名副局長，下設五廳四處；隨之而來在十一月初，立法會全體會議一般性通過《修改第九／二零一八號法律〈設立市政署〉》法案。建議將現時有關命名公共地方，編訂門牌號碼，以及保養及維修道路及排水網的職責由市政署移轉予相應的運輸工務範疇部門。並取消適用市政署專有人員通則，適用公職一般制度。市政署人員編制由二千七百人縮減到二千二百人，組織架中的副主席減至一人，委員減至三人，部門精簡至八廳十九處。隨著改革的深入推進，下一步的創新路向是將地圖繪製暨地籍局併入土地工務局、經濟及科技發展局與消費者委員會、澳門金融管理局、文化局、文化發展基金及體育局、交通事務局、公共建設局、土地工務局等職能部門被合併、重組或撤銷。以確保公共部門和實體規摸控制在四十七個之內，公務員總數不突破三萬四千人的範圍。
陳溥森認為，政府此輪革故鼎新的行政改革，部門機構的撤併重組，是屬於一場傷筋動骨的自療手術，內中限制高官職數、整合崗位職責、壓縮單位數量、收緊人員編制等措施，並非一般的微創手術，而是刀刃帶鋒對沉疴宿疾的根治式切除。其震動的裂度可想而知，除涉及到現時在職人員方方面面的利益外，還關系到未來的招聘、培訓、考核和晉升機制，所以不少缺少人脈托底、沒有資源撐腰的基層公務員難免對個人前途的「進、退、留、轉」事宜，即工作去向、崗位安置和福利待遇及退休撫恤等問題產生焦慮惶恐，甚至個別的還會有埋怨和牢騷，對此人們應予理解。問題在於，一些受改革影響的部門工作粗疏，特別是在該部門負責人連自己也面臨人事變動的時候，導致未能及時做好一線人員崗位移動時的思想引導、情緒安撫和政策落實工作，才容易令隊伍軍心被謠言帶方向。公務人員帶著顧慮上崗，必然挫傷公務員的信心與鬥志，直接影響對市民的服務，削弱政府的權威性和影響力，當然就有違改革的初衷。
誠然，行政改革必然迴避不了職能調整、職責整合、流程再造、人員安置等問題，當局在慎重考慮官員的調整配置時，亦應注意讓資源回流基層一線，勿讓收緊人員編制變相成為另類的「一人多崗」制。須知道，基層公務員畢竟也是人，有其性情的七情六慾，有其家庭的喜怒哀樂，工作量增加，經常超時加班，無論是對其身心健康，抑或是進修學習和家庭生活，都必會帶來一定的影響。一線窗口櫃台「十個埕九個蓋」的運作狀態，其實就是服務缺位，導致服務態度與服務質量大打折扣。
陳溥森表示，政府為提升特區的治理效能和減輕公職人員的工作壓力，在推進公共行政改革過程中，不斷深化電子政務服務，推出了「一戶通」和「商社通」電子平台，未來還計劃打通與「公務通」平台聯動，至今「一戶通」和「商社通」電子平台，已分別提供四百八十項和一百八十項不同領域的電子服務。唯由於政府架構現時依然存在部門壁壘的狀況，電子數據未能跨部門互聯互通，便削弱了執行的效能，再加上現時只有三成公務員能有效利用數字技術共享數據與資訊，因此要實現「一窗式」服務模式仍要繼續努力。換言之，窗口櫃檯的一線工作基本上仍會保留「一個蘿蔔一個窿」面對面服務模式，至少在現階段是省減不了。公共行政改革整體目標當局爭取在二零二九年之前分階段完成，意味著官場仍有三年的震動期。期間，要避免某些部門、某些官員以揑軟柿子的心態在缺乏配套資源支持的情況下，藉機把責任下沉，把指標下放，把一大堆KPI和PPT卸給基層，令基層公職人員到了新單位、換了新領導後被逼剛性接受更多的規矩，承擔更重的工作，最後被折騰得喪失鬥志。
整體公務員隊伍是政府行政運作的關鍵要素，是社會的寶貴資源。行政長官岑浩輝日前就態度鮮明地表示，公共行政改革不存在縮減、解僱人員、降薪、降職等問題，呼籲廣大公務員放心。社會希望新的管治團隊和不同層級公務員在新形勢下有更多互動、交往，聆聽大家的心聲，妥善處理好改革過程中不斷出現的新挑戰和新問題，讓公務員充滿信心輕裝前進。也企盼公務員在新形勢下加強學習，不斷提升自己的知識水平和工作能力，加強團結履行好職責，按照政府部署，一同向社會提供值得驕傲、受到大家尊重的公共服務，為「一國兩制」的行穩致遠，為澳門的繁榮穩定作出新貢獻。
三大學生墮公檢法
被呃２６０萬報案
【本報訊】三名在本澳就讀大學的內地青年，先後墮公檢法電騙，損失折合共約二百六十萬港元。司警接報調查案件，暫未有人被捕。
案中的三名內地青年均為男性，在本澳就讀大學。今年九月十六日，首名事主的手機接獲“昆明公安”來電，指其的內地銀行帳戶涉清洗黑錢，其內地手機號碼亦涉多宗詐騙案。事主其後按指示與“公安”進行視頻辦案，對方並展示“拘捕令”。事主信以為真，更被教唆向家人訛稱“出國留學”，借款一百一十萬元人民幣，用作“取保侯審”，之後在上月十七日及二十日將該筆款項轉帳至多個香港銀行帳戶。不久“公安”再向事主索款多一百萬元人民幣，事主再向家人借錢才被揭發事件，經考慮至前日向司警報案。
上月二十日，第二名事主接獲同類的詐騙電話，轉帳了八十七萬六千港元到指定的香港銀行帳戶。由於之後無消息，事主親自到真正的昆明公安局查詢，才發現受騙。前日事主向司警報案。
本月十九日，司警接獲本澳某銀行職員通知，指發現第三名事主的帳戶有異樣，及後警方成功聯絡到事主。經了解，上月十八日，事主同樣接到“昆明公安”來電，詐騙手法相同。至本月十五日，事主親到銀行提取合共五十五萬港元現金，按指示帶到中區交予一名陌生男子。該名男子給予事主“取保侯審”的文件後離開。事主後來發現受騙，報警求助。
“澳政易”自助服務
計劃明年香港設置
【本報訊】政府積極推進電子政務。行政法務司司長黃少澤表示，明年於香港設置“澳政易”自助服務機，至於香港當局自助服務機則於今年底設於本澳慕拉士綜合服務中心專區。
多名議員昨日在行政法務領域施政辯論會議上關注跨境電子政務發展。行政法務司司長黃少澤表示，“澳政易”自助服務機選址，是按照澳門居民生活水平、人口較多和往來較頻繁的城市分階段設置，明年將於香港設置“澳政易”，至於香港當局的自助服務機則於今年底設於本澳慕拉士綜合服務中心的跨境通辦專區。他又稱，目前共有四十七萬三千人綁定電子身份，廣泛使用於口岸通關、公共部門和私人實體等。
黃少澤稱，隨著電子政務建設工作推進，政府會考慮按需要加大行政公職局職能。對於有議員關注公共部門人員培訓，黃少澤稱，當局已選取十一個民生服務關聯較強的部門，展開服務知識訓練，將陸續加入其它部門參與。
施政報告提出進一步賦能意見處理統一平台。黃少澤稱，相關法律和工作由行政公職局負責，並清晰規定有關服務質素會納入績效評審要素的範圍內。
黃少澤表示，雲計算中心擴建工程今年年底基本完成，隨後將安裝測試，爭取明年第二季投入使用，至於災備機房工程亦預計明年第二季建成。
另外，行政公職局局長梁穎妍表示，“一戶通2.0”是從“量”的目標方向提升，目前已有近四百八十項服務，可能市民好難找到相應的服務，所以未來的“一戶通3.0”將從“質”的方向發展，新增更多智慧化和互動功能，例如將市民常用的功能置前或置頂，識別用戶證照到期主動推薦續期服務，以及增設語音助手等。
深合區發展建設工作
明年起轉經財司統籌
研社保對接促一體化
【本報訊】行政法務司司長黃少澤表示，橫琴粵澳深度合作區發展建設工作明年起，轉由經濟財政司負責統籌，行政法務範疇在行政長官領導下，將持續按照特區政府總體規劃，把握“澳門+橫琴”新定位，積極參與深合區各項建設工作，進一步促進澳琴基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、澳琴居民“心聯通”，推動澳琴一體化發展邁上新台階。
黃少澤稱，截至十月三十一日，通過臨時定期委任方式派往深合區執行委員會及所屬機構任職的全職公務人員共三十名。深合區亦已面向澳門居民開展二次員額制招聘，目前澳門員額制人員八十四人，佔全部員額制人員四成八。
黃少澤又提及本澳在社保制度與深合區的對接，是澳琴一體化發展的重要工作，明年的修法方案中，將開展一系列法律修訂，包括修訂社會保障制度及非強制性中央公積金制度，建議擴大疾病津貼的申請及所需醫生證明文件的認受範圍，延伸至深合區。同時修訂相關法律，把在深合區工作或就讀當地認可高等或非高等教育課程的時間，視同於身處澳門特區。
黃少澤表示，相關的出入境法律修訂也將同步推進修訂，所有修法工作預計於明年完成，旨在消除澳門居民前往深合區生活、工作和就學等的後顧之憂，將視為同在澳門生活和就業情況。
關於便攜寵物犬貓經橫琴口岸往返澳門措施方面。黃少澤稱，至上月市政署累計簽署一百九十四宗申請。特區將與橫琴海關就檢驗檢疫技術合作，展開前期準備工作和磋商，考慮引入“合作查驗，一次臨床檢疫放行”的新監管模式，同時優化現時行政流程，整合兩地檢疫證明文件，優化證書驗核的方式，進一步提高寵物通關的便利程度。
“商社通”年底前推出
補習社牌一站式申請
【本報訊】“商社通”今年底前將推出補習社牌照的一站式申請。行政公職局局長梁穎妍表示，商社通2.0版本的目標和方向主要優化帳戶管理、平台易用度及服務效率，希望業界為下一步的升級多提意見，以符合需求。
梁穎妍又稱，當局持續推動“一戶通”與市民意見收集的連繫和互動，未來以發展線上客服與人工智能應用為方向，以提升行政效率。按今年的服務量資料顯示，目前市民透過線上提出意見、投訴或建議的使用率不高，僅佔總服務量不足一成，其餘九成均為電話或親臨。當局未來重點發展線上客服，透過人工智能先處理高頻率、標準化的服務，至於較複雜的問題，則配置人員結合人工智能資料庫的資訊協助解決問題，但亦會保留電話和親臨渠道。
另外，行政法務司司長黃少澤提到，法務局今年九月推出公司設立全程電子化服務後，在本澳設立公司最快只需五天，至於餐飲場所則可以二天完成。
法務局代局長吳子健補充稱，今年九月二十二日起推出公司設立的全程電子化服務，透過商社通申請，推出至今共收到一百六十一宗登記申請，經審批後有九十四間公司完成相關登記，線上申請至完成登記的平均時間為五天。而十月份公司設立的線上申請佔一成四，本月增長至二成六，可見申請已逐步由線下轉為線上。
黑沙青少活動園
露營區四輪車場
明年下旬先開放
【本報訊】黑沙青少年活動體驗營第一期工作料今季招標。行政法務司司長黃少澤透露，預計明年下半年開放部份露營區及四輪車場給市民使用，整體工程爭取二零二七年第四季完成並試營運。
黃少澤昨日表示，項目的有蓋設施和建造招標已於今年第二季開展，園區第一期建造工程將於今季內招標，明年招標露天停車場的建造工程。
在城市治理方面，黃少澤指出，會將基礎民生工程提升為對外開放的核心競爭力，市政署在建設休憩設施時，希望既滿足市民對休憩活動的需求，亦能夠成為對外展示城市文化內涵的窗口，提升對外吸引力；未來會持續檢視各區的空間條件和實際情況，在具條件下逐步優化休憩區的設施和規模，增加相關功能和配套設施。
黃少澤提到，有關北區八個休憩區的整治問題，當局已訂立相關整治時間表，其中，台山中街休憩區工程將於今年底完工；而青洲河邊馬路休憩區預計於二零二七年第一季完工。至於其它休憩區均於明年第一季陸續動工，預計基本第四季前全部完工。
另外，黃少澤又指出，將全方位加強蚊鼠防治工作，同時優化跨部門市容巡查通報平台的功能，強化巡查跟進機制，切實提升市容治理效能，又稱將籌建石排灣郊野公園生態教育中心，並計劃以石排灣郊野公園為試點，建設首個蝴蝶友善花園，亦計劃優化重整台山街市及筷子基小販區，並啟動原路環街市活化工作，擬引入商業餐飲文化功能。
三方面深化行政改革
精簡架構職能最佳化
培訓複合型公僕人才
【本報訊】特區政府有序推進公共行政改革工作。行政法務司司長黃少澤在立法會上表示，將繼續從架構重組、人員管理、優化服務流程三方面深化整個特區政府的公共行政改革。各公共部門須結合部門服務流程，審視職責及內部架構，形成精簡架構和優化職能的方案，並通過三方面能力培訓，塑造複合型公務員人才。
黃少澤表示，公職局已有完整的部門重組規劃，明年將重組的部門涉及經濟及科技發展局、金融管理局、文化局與文化發展基金及體育局合併等，至於二零二七年及二零二八年亦須按照鋪排逐年推進，所以現階段較難回覆涉及多少名公務員。
黃少澤稱，優化職能定需重新調配人員，行政公職局和審計署正審查各部門佈局和合理性，以科學合理方式評估，至於未來各部門人員數量，會以客觀標準評核，與人員工作量掛鈎，令部門人員配置更合理。
黃少澤強調，重整部門職能架構是透過重整、重組和人員重新調配，令人員有合理配置和職能最佳化，讓服務更簡潔高效和創新，達致事半功倍，同時亦能讓公務員職涯有更多發展空間。
黃少澤表示，施政報告明確公務員培訓的三個重點方向，首先是要基礎通用能力培訓，涵蓋公務價值、職業道德、法治觀念及公共服務意識，旨在強化公務員的使命、認同與倫理底線；其次是職務通用能力培訓，包括領導力、項目管理、跨部門協調、邏輯思維、公文撰寫與溝通技巧等，希望提升整體公務員的行政素質與執行力。第三是專業技術能力培訓，根據不同職系與職務需求，設計針對性課程，支援專業深化和跨領域整合。
黃少澤相信，透過這三方面能力培訓，是培養複合型人才的核心，只要確保達到一定的培訓時數與質量，能有效塑造複合型公務員人才，同時將推動公務員跨領域調動歷練，讓公務員積累不同範疇工作經驗。
加強司法文員培訓
應對五年內退休潮
【本報訊】行政法務司司長黃少澤表示，根據法院及檢察院運作報告，預料司法文員將於五年內出現退休潮，需要增聘人手，所以去年已開展新一期司法文員任職培訓，五十八名學員將於明年六月完成課程，填補五十二個初級書記員空缺。而相關培訓已完成舉辦至第五屆，合共培訓三百四十六名司法文員。
黃少澤又提到，特區政府至今舉辦六屆《進入法院及檢察院司法官團的培訓課程及實習》，共培訓六十八名相關司法人員。當局將與有關司法機關持續就司法官的人力資源規劃協調溝通，適時開展舉行相關招聘和培訓。
另外，行政公職局局長梁穎妍稱，今年四月向各部門發出深化員額管理措施，要求各部門審視人員需求，透過重新調配工作或內部人員優化調整，但同時亦需實事求是，增聘人員亦可以。她以保安範疇和衛生局為例，今年人數與二零二三年相比，海關增聘一百人、治安警一百零六人、消防二十四人，衛生局亦有增聘醫生和護士，而澳門協和醫院和三間大學未納入員額管理措施中。當局亦會評估各部門人員崗位配置情況，例如部門合併重組後調配司機到需要人手的部門，以善用現有人力資源。
另外，政府正就特別職程調整展開研究。黃少澤稱，在跨職程晉升制度方面，主要是簡化職程設置及撤銷不合時宜的職程，目前特別職程太多，有需要優化和評估，盡量減少特別職程數量，以免對跨部門之間的調動造成障礙和難題，令橫向調動、跨職程調動有空間，人盡其才，才盡其用。並會持續聽取公務員團體意見，研究有關修法的合適性。
懲教局八人
獲晉升警長
懲教管理局於2025年11月20日下午在局內舉行警長晉級儀式。儀式由程况明局長主持及監誓，並在李日明副局長及各部門主管人員的見證下進行。
程况明局長在儀式上表示，八位獲晉級的警長憑著多年的努力及豐富的監務工作經驗，在晉級開考甄選中脫穎而出，以及通過晉級培訓課程及實習，具備了擔任警長職務所需的專業資格和能力。並表示當各位新晉警長戴上警長的肩章那一刻，意味著肩負的責任更重，勉勵他們要始終堅守初心信念，盡忠職守，廉潔奉公，與獄警隊伍人員同心協力，為懲教事業不懈努力。同時表示隨著社會的不斷發展，懲教工作面臨各種新的挑戰，懲教管理局將持續加強隊伍建設，提升懲教人員的專業素質及管理效能，達至更有效地履行懲教職責，為維護澳門社會的和諧穩定作出更大貢獻。
本次獲晉級至警長的人員共有八名，分別為黎志明、凌惠婷、余家凱、曹家俊、鄧松齡、羅卓偉、謝旺發和吳卓偉。獲晉級之警長均修讀為期六個多月的晉級培訓課程及實習，最後經考核合格才獲晉級。課程主要內容包括：現代監獄管理、保安情報、談判策劃、毒品犯罪趨勢與管理、公共行政管理、公職法律制度、活動策劃及統籌等。