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澳邁向高質發展新階段

岑：全力開好局起好步

【本報訊】行政長官岑浩輝表示，澳門正邁向高質量發展的新階段。特區政府將與社會各界攜手並進，以習近平主席視察澳門系列重要講話精神為指引，堅定不移貫徹“一國兩制”方針，以維護國家主權、安全、發展利益為最高原則，以改革創新為第一動力，以經濟適度多元發展為首要任務和必答題，以建設好橫琴深合區為重大任務，以融入並服務國家發展大局為使命擔當，以增進民生福祉為根本目的，全力推動各項工作開好局、起好步。

岑浩輝稱，新一屆政府有信心、有決心、有能力應對前進路上的一切風險、困難和挑戰，譜寫具有澳門特色“一國兩制”實踐新的華彩篇章，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

岑浩輝提到，澳門將立足“一中心、一平台、一基地”定位，以“北上、南下、西進、東拓”為策略，更好融入國家發展大局。積極主動參與高質量建設大灣區方面，他稱，強化規則銜接、機制對接，融合體制資源，深化協同發展，加強與粵港政府溝通協作，持續深化港澳多領域合作，積極與內地、香港相關部門協調推進三地共建單一自貿區建設；爭取國家支持在澳門建設大灣區“全國高校區域技術轉移轉化中心”，打造開放、共享的“一站式”、“全鏈條”公共轉化平台，逐步將其建設成高校科技成果轉化和創新創業人才培養“雙中心”。

岑浩輝並稱，促進大灣區跨境數據流動，與內地相關部門加強協作，研究推出更多便利措施；以及鼓勵金融科技創新合作；強化區域投資者服務網絡；用好用足國家放寬優化過境免簽政策，推廣大灣區旅遊品牌；優化“澳車北上”，持續監察及優化港澳跨境巴士和出租車運作情況，優化港澳跨境物流。

推中小企貸款“四厘補貼”

檢討法規營造宜商環境

【本報訊】施政報告中提出，政府將設立檢討營商法規工作小組，完善民商事法律制度，提升跨部門協作效率，營造宜商環境；並將推出“中小企業銀行貸款利息補貼計劃”，為符合條件的每一商業企業主提供上限貸款額五百萬元、為期三年的四厘利息補貼，銀行貸款額總額上限一百億元，幫助中小企減輕銀行貸款利息負擔，增加資金流動性，緩解資金壓力。

報告又提出，推出“三層式”支持中小企方案，在現時“特色店計劃”上，全新推出“專精特色店”計劃，爭取未來三年內每年精選一百間具創新理念與獨特魅力，尤其受年輕客群喜愛，並且具潛質的企業。

行政長官岑浩輝表示，將研究成立政府控股的公司或基金，助力企業、商品、資本“走出去、引進來”，帶動資本投資和貿易往來。

岑浩輝表示，政府將設立檢討營商法規工作小組，完善民商事法律制度，提升跨部門協作效率，營造“公平、透明、可預期”的宜商環境和市場秩序；研究推出支持經濟適度多元化發展的財政稅收政策；加快設立政府產業基金、科技成果轉化引導基金；研究推出支持食品工業提質升級措施，並推動寶石加工產業落戶澳門。

岑浩輝提到，將促進同葡語國家全方位互利合作，擴大國際“朋友圈”，包括不斷豐富和提升中葡平台的內涵；加強中葡科技交流合作；推動更多葡語國家產品進入大灣區市場；深化國際交往合作；並會充份發揮澳門“海上絲綢之路”節點的作用，積極參與國家高級別的共建“一帶一路”活動。

岑浩輝又稱，政府將依法做好“衛星賭場”過渡期即將結束的協調和預案，並會督促各博彩承批公司開展非博彩投資，建立非博彩投資項目效益評估指標，定期檢討批給合同總體履行情況；推出“影視產業人才培訓計劃”，並推動體育賽事活動朝市場化發展。

檢討部門組織架構法規

公職局市政署首先重整

【本報訊】政府將檢討及重新制定澳門公共部門組織架構法規，有序開展職能架構重整，首先推進行政公職局及市政署的重組。

行政長官岑浩輝在施政報告提出，將檢討及重新制定澳門公共部門組織架構法規，確立政府部門及其內部架構的設置標準、裁撤和整合準則；有序開展職能架構重整，首先推進行政公職局及市政署的重組。

根據施政報告的工作時間表顯示，政府分階段重組市政署，今年首階段全面檢視市政署組織架構和相關法律法規，次階段於明年內完成。

岑浩輝稱，將全面檢視及修訂現行行政准照管理制度，大幅減少對經濟活動不必要的審批條件和程序；升級“一戶通”，加強跨部門數據互聯互通，提升系統易用性；優化民意吸納機制，改革市民意見處理機制，建立統一平台，檢討及完善現有諮詢組織。

今年度政府法律提案項目共有八個，分別提出修改設立市政署法律、特定業務的規管制度、餐飲及相關場所業務法、廣告活動法、黃金及鉑金商品化法律、修改非高等教育私立學校教學人員制度框架及非高等教育私立學校通則、修改文化遺產保護法、私營醫療機構業務法律制度。

岑：財政預算或需調整

未來經濟審慎研判

【本報訊】施政報告提到本澳經濟結構較單一仍是本屆政府面對的首要問題。行政長官岑浩輝表示，在經濟發展不平衡，多元產業發展與社會預期有落差下，未來經濟發展形勢必須審慎研判。旅遊博彩業的疫後復甦勢頭亦漸見放慢，本年度財政收入或未如預期樂觀，一些新增的較大開支未列入已公佈的財政預算案，財政預算案可能需要作出調整。

岑浩輝在施政報告中稱，展望今年挑戰和機遇並存，壓力和動力同在。面對內外環境深刻複雜變化，澳門必須居安思危，做好應對各種風險挑戰的充份準備和預案，積極發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，搶抓機遇，對接國家發展戰略，在融入和服務國家發展大局中實現自身更好發展。

他指出，經濟結構較單一仍是本屆政府面對的首要問題，同時亦要面對經濟發展不平衡不充份、消費外流、人口老化、少子化、青年就業結構失衡、多元產業發展與社會預期有落差，以及橫琴在助力澳門經濟適度多元發展上有差距等問題，未來經濟發展形勢必須審慎研判。旅遊博彩業的疫後復甦勢頭亦漸見放慢，本年度財政收入或未如預期樂觀，一些新增的較大開支未列入已公佈的財政預算案，財政預算案可能需要作出調整。

岑浩輝續稱，面對老問題、新挑戰，必須準確識變、科學應變、主動求變，迎難而上，從澳門實際出發，拿出實實在在的解決辦法，穩住經濟基本盤，激發經濟活力，加強預期管理，拓展新的發展空間。他相信只要團結一心、眾志成城，澳門這顆鑲嵌在南海之濱的祖國掌上明珠更加璀璨，新一屆政府將以習近平主席提出的“四個着力”為指引，緊緊圍繞“一中心、一平台、一基地”的定位及“一加四”多元產業發展方向，在經濟適度多元發展方面展現更大作為。

加大力度建設深合區

推橫琴“單牌車”北上

【本報訊】今屆政府將把高質量實現橫琴深合區第二階段發展目標作為重大任務，加力推進合作區建設取得明顯的實質進展和成效。行政長官岑浩輝表示，推進橫琴“單牌車”經橫琴北上，優化跨境交通，研究澳琴聯通的新通道。

岑浩輝表示，政府將系統梳理目前對澳門居民到深合區生活、就業及創業造成限制、不利於澳琴一體化發展的法律法規，加快修改和制定相關法律法規。採取有效措施，積極解決現存的實體經濟發展不充份、企業實體化運作不足、商業樓宇空置率高、營商居住成本高、生活配套不完善、人氣商氣不足等問題，並會加大招商引資力度。

政府亦會委派更多澳門優秀公務人員進入深合區執委會及各工作機構工作，積極推進橫琴法院聘用澳門法官擔任非常任法官的試點工作。

另外，岑浩輝在施政報告提出，政府將檢討和優化房屋政策，調整各類房屋供應計劃，更好匹配不同收入水平居民的住房需求；政府亦會因應實際情況合理安排經屋建設進度，研究經屋置換制度的可行性，以及研究私營長者公寓的長期需求。

他表示，政府將推進都市更新，檢討現行法律制度，綜合分析當前舊區高樓齡房屋的情況，結合所屬區域的整體規劃尋求最優方案，拓展都更的改造模式。

岑浩輝又指出，政府今年將檢討批地溢價金的基數，合理調整土地使用成本；推進新城填海區 D區填土及堤堰建造工程。今年並將對輕軌合同執行情況展開中期評核，就擴展澳門半島的輕軌網絡開展前期研究。視乎交通需求補充的士數量，探討增設網約的士服務的可行性。

岑要求官員務實有為

加強統籌創澳新局面

【本報訊】施政報告中強調加強統籌協調機制，提升政府施政效能，解決過去一直存在的部門之間溝通協調不暢、互相推諉、各自為政等問題。行政長官岑浩輝表示，各級領導官員要“知責於心、擔責於身、履責於行”，以奮發有為、務實進取的新姿態，開創澳門發展新局面。

岑浩輝要求各範疇各部門必須樹立全局觀念、大局意識，從特區長遠利益和整體利益出發，從政府施政工作的全局出發，主動加強與同範疇內的相關部門，以及跨範疇部門之間的工作合作和配合，盡心盡責、全力以赴落實施政工作部署。針對事關澳門長遠發展、市民普遍關心的問題，形成統籌謀劃抓改革、協調推進促發展的良好工作格局。

岑浩輝稱，新一屆政府已經設立六個領導小組及工作組，分別是公共行政改革領導小組、促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組、公共行政改革統籌協調小組、法律統籌工作組、市容美化整潔工作組、優化道路工程協調工作組，以協調跨範疇重大事務的推進。

他續稱，新一屆政府將以擔當作為、善作善成的作風，充份有效行使自由裁量權，堅決整治不辦事、不作為、消極作為、依法不作為的失職失責和懶政、怠政、庸政現象。廣大公務人員，特別是中高級領導要強化全局意識，做到實幹擔當，加強團結協作，保持清正廉明。只要有利於經濟發展、有利於改善民生、有利於社會穩定，有社會廣泛共識和支持，符合憲法和基本法的基本原則，就要大膽試、大膽闖、大膽改、大膽破、大膽立。各級領導官員要“知責於心、擔責於身、履責於行”，以奮發有為、務實進取的新姿態，開創澳門發展新局面。

內男售山寨手機

呃六千輸光被捕

【本報訊】一名內地男子涉用山寨手機出售給途人，騙取對方六千港元後輸光。治安警接報調查拘捕該名男子。

被捕的內地男子姓周，五十歲，持中國護照；涉詐騙送交檢察院處理。案中的事主為內地男子。

案情指，本月九日早上約七時，男事主行經仙德麗街被涉案的周某搭訕，周某聲稱因賭輸急用錢，想以六千港元出售其身上一部智能手機，事主感興趣，立即交付有關現金，收取該手機後各自離開。事主其後才發現該手機製造粗糙，介面異常，懷疑是山寨機，於是報警求助。

治安警透過“天眼”鎖定目標。本月十二日晚在澳門國際機場離境大堂拘捕周某，其承認該手機是山寨貨，早前在內地以八百元人民幣購買，並已輸光騙款。

研設培訓平台改善就業

支持青年往大灣區工作

每月補貼五千最長年半

【本報訊】施政報告提出改善就業，包括完善勞動法律法規，開展研究增加產假和年假日數，優化職安健管理等，並針對就業結構失衡等問題，研究設立綜合的職業培訓平台，推出支持青年到大灣區就業計劃，就業期間補貼每月五千澳門元，補貼期最長十八個月。行政長官岑浩輝強調，要優先保障本地居民就業。

施政報告提出改善就業，包括完善勞動法律法規，開展研究增加產假和年假日數，深化勞資關係法治化建設，優化職安健管理。

報告指出，政府將發展產教融合的職業教育體系，針對就業結構失衡等問題，研究設立綜合的職業培訓平台，因應行業調整，針對性設課程、投放資源；開展研究高中職業技術教育發展模式及銜接高等教育，加強應用型高等院校及企業深度合作，塑造產教融合新形態。優化持續進修發展計劃，將更多提升專業技能證照考試納入資助範圍，助力居民提升就業競爭力。

岑浩輝強調要優先保障本地居民就業，動態調控外僱數量，嚴厲打擊非法工作與虛假聘用，完善本地員工晉升機制，推動落實綜合旅遊休閒企業中高層管理人員本地化。

施政報告又提到，特區政府將多措並舉為青年就業創造更多機遇和條件。其中會推出支持青年到大灣區就業計劃，對前往大灣區內地九市及深合區指定企業就業的三十五歲或以下高校畢業青年，就業期間補貼每月五千澳門元，補貼期最長十八個月。

同時，在教育層面系統推進“學生生涯規劃藍圖計劃”，為青年構建“學業、就業、創業、事業”全鏈條支援服務體系，在澳門大專學生內地實習計劃新增至五百二十個名額，完成實習後每人津貼五千元。政府研究將“職出前程實習計劃”、“青年創業援助計劃”等延伸適用至赴內地發展的澳門青年。

另外，特區政府開展《澳門青年政策(二零二一至二零三零)》中期檢視，構建青年社團資助及活動資訊發佈系統，並協助澳門青年社團在內地成立分支機構。

打造國際綜合文旅區

分階段建澳琴大學城

【本報訊】施政報告提出，特區政府將積極謀劃打造澳門國際綜合旅遊文化區，主要由澳門國博文化館、澳門國際表演藝術中心、國際當代美術館等場館組成，建設成具有國際影響力、標誌性、高規格的重大文化設施，集文化、旅遊與商業等功能為一體。

報告亦提及，特區政府將加快推進《民航活動法》立法的相關工作，有序開放基地航空公司市場准入，吸引更多有實力的航空公司落戶本澳。

政府亦計劃建設澳門科技研發產業園，借助澳門國際合作平台功能、“背靠祖國”及 “澳琴聯動發展”等優勢，打造吸引國際前沿創新主體的承載空間，成為推動大灣區創新發展的西部增長極。

行政長官岑浩輝表示，今年是澳門特區 “二五”規劃收官之年，特區政府將全面總結規劃執行情況，啟動編製 “三五”規劃工作。對接國家發展戰略，結合澳門發展條件，從長遠和整體考慮，謀劃推出一批具標誌性、有帶動效應的重大工程項目，為澳門未來發展增添新動能、創造新優勢、實現新突破、開創新局面。

岑浩輝稱，特區政府將分階段實現澳琴國際教育 (大學)城建設目標，當局將協調已獲教育部批准具有在內地招收本科生資質的澳門高校，以“一校兩區”的延伸辦學模式赴深合區籌設新校區，打造與澳門一致的辦學生態，澳琴一體化在高教領域先行先試。首階段將以澳門大學先行，待取得階段性進展後，將進一步規劃和推動具條件的其它澳門公立院校及私立院校延伸辦學。

政府亦提出將積極籌設東區-2 的 B10地段公共圖書館，以及有序推進澳門新中央圖書館建設；並加強文化遺產保護，完善相關法律，將趙家大屋打造成“中華傳統文化教育基地”。