訛稱協助到香港工作
內地男外僱騙友五千
【本報訊】一名內地男外僱涉向友人訛稱可協助到香港工作，騙取五千元人民幣的“勞務費”。治安警接報調查拘捕該名外僱，其承認已輸光騙款。
被捕的內地男外僱姓倪，四十多歲，任職服務員；涉詐騙送交檢察院處理。案中的事主亦為內地男外僱。
案情指，今年二月上旬，男事主透過朋友介紹認識涉案的倪某，同月稍後時間，倪某訛稱可協助事主到香港工作，但需先支付五千元人民幣的“勞務費”。事主信以為真，轉帳該筆款項到對方指定的帳戶。倪某得手後一直拖延，最終“拉黑”事主的通訊軟件帳號。上月三日，事主報警求助。警方經調查鎖定目標，本月十三日傳召倪某到警局問話，其承認沉迷賭博犯案，已輸光騙款。而事主稱其三名朋友曾遇相同情況，警方正進一步調查。
兩樓市措施起刺激作用
新批按揭貸款增二成五
【本報訊】本澳住宅樓宇按揭貸款成數上限由七成提高至八成，以及財產移轉印花稅豁免兩項措施，同步自今年一月一日起生效。金融管理局表示，措施生效首季，新批核用於購買住宅物業的按揭貸款按年錄得近兩成五升幅，反映措施對住宅按揭業務具正面刺激作用。
為促進銀行住宅樓宇按揭貸款業務的持續穩健發展，以及配合特區政府支持房地產市場發展政策，金管局於去年底向銀行發出指引，將住宅樓宇按揭貸款成數上限提高至八成。今年首季，新批核的住宅按揭貸款為三十三億四千萬澳門元，按年上升一成八。其中，用於購買住宅物業的新批核住宅按揭貸款按年上升百份之二十四點七或五億二千萬澳門元，當中逾半數為按揭成數七成以上的貸款，反映上述措施對住宅按揭業務具正面作用，同時可讓市民靈活地根據自身財務狀況申請按揭。而銀行業界亦積極響應特區政府的政策，絕大部份的申請個案，銀行都批出市民所申請的貸款金額。兩項樓市政策措施的推出，為住宅物業交投帶來信心和支持。
金管局藉此提醒市民，向銀行申請貸款時，應綜合考量自身收入穩定性、利率變化潛在影響及長期還款能力，合理控制負債，避免過度槓桿。金管局亦會繼續密切留意樓市發展及對銀行住宅樓宇按揭貸款業務進行動態評估，適時研判及檢討相關措施，維護銀行體系穩定。
關注部門宣傳成效
倡互聯網多元推廣
【本報訊】審計署就部門宣傳資源運用完成觀察報告，分析發現有關廣告的投放過於集中採用線下的傳統宣傳方式，關注實際的推廣成效。報告建議，結合時代轉變，尤其是互聯網和算法發展所帶來的新局面，開展多元化的推廣項目，發揮更大的效益，進一步拓展高價值的目標人群。
審計署表示，各部門及機構應重新分配宣傳推廣的資源投放，包括需要持續檢視不同宣傳方案的具體成效、善用特定的算法對潛在目標人群作精準宣傳，以及更多聯動業界開展多元化的推廣項目，以達致更好的輻射作用和發揮更大的效益。
此外，除了投放廣告資源外，各部門及機構亦應從各種途徑開展更精準的推廣工作，包括協助企業有效發揮盈利驅動的本能，以及通過整合串聯零散的項目形成合力，發揮協同效應。同時，報告建議主責部門應更主動協調業界善用亮點項目的延伸優勢，以更具成本效益的方式，進一步拓展高價值的目標人群。
審計關注公企項目融資
通盤考慮確保還款進度
【本報訊】審計署去年檢視一項公共資本企業項目，重點關注項目融資及財務運作效益，以及商品質量保證等問題。報告建議公共資本企業應通盤考慮融資項目的還款計劃，權衡不同方案的衍生成本，選擇適當的還款安排，同時優化行銷方式，活化商品銷售，極大化現金流，以確保項目的還款進度。
審計署表示，企業應採用合適的管理方法保障銷售商品的質量，包括設定清晰的品質要求及標準，據此跟蹤與評估，並監控及記錄各類質量問題，與各參與製造商品的持份者保持有效溝通，及時解決問題，以降低產品瑕疵風險。此外，對於外判項目，企業必須履行監管責任，確保商品質量得到有效控制。
另一方面，審計署透過監察報告檢視特區閒置不動產管理及運用情況，建議相關部門及機構應以公共利益為考量，通盤研究善用有關資產的可行方案，並優化巡查及維修機制。審計署強調，主責部門應秉持主動及擔當有為的態度，使公帑資源及公共資產得到更具效益的運用。
審計署指出，部門及機構應促進善用閒置不動產，通盤研究和分析特區所持有閒置不動產的情況及持份者的需求，以公共利益為考量，制定促進閒置不動產妥善利用的可行方案，並積極推動方案的落實。此外，主責部門應檢視及優化現行巡查及維修機制，訂定巡查指引和合適的巡查頻率，確保能適時對閒置不動產巡查、及時發現問題，並完整保存巡查紀錄，以監察閒置不動產存在問題的變化。同時，亦應全面檢視現行的維修機制，對於出現損壞問題的閒置不動產，應交由合資格的專業人士評估，以適時及妥善地維修保養。
公共服務注入新技術
欠科學決策效益成疑
【本報訊】審計署工作報告披露一項全面加入新技術方案的公共服務欠科學決策。報告指出，對受眾面廣的項目全面採用新的技術方案前，應關注新方案所能達致的實際效益，促請主責部門全面檢視先導計劃的執行情況，確保將來所制訂的計劃具合理性與嚴謹性。
報告指出，該公共服務即將進行新一輪的公開招標，並經推行新技術方案先導計劃後，計劃在原有服務上全面加入新的技術方案。報告認為應關注新方案所能達致的實際效益，而非基於方案落實的容易和便利程度作出決策。同時，在評估預期成效時，應著重衡量執行效果所能達致政策目標的程度，將“能夠幫助”但實質上是可有可無的方案，與能夠起到顯著作用的方案區分開來，以確保決策的科學性。
報告建議主責部門在推出先導計劃前，需要確保所制訂的計劃能夠對新的技術方案作出有效的驗證，當先導計劃的測試方案或預期結果存在較大的不確定性時，應通過更廣泛的方式驗證。因此，在制訂先導計劃時，主責部門除了需要確保測試方案具備基本技術可行性之外，還需確保方案能夠符合各項驗證標的。在執行先導計劃前，應制訂具體執行方案，並預先對先導計劃的執行結果及其它所需數據作出規範，以便日後能綜合評估推行新技術方案的利弊及整體效益。
另一方面，為確保新技術方案具備充份的決策理據，採用新技術方案時須至少滿足必要性、可行性、成本效益等基本要件，並應立足於整體社會效益作出考量，且須有文件清晰交代有關理據，而不應在沒有充份論證下決定全面採用新技術方案。
財局工作分配不均
高技未能發揮專長
【本報訊】審計署工作報告開名關注財政局重組及人員配置情況。報告指出，對於部份高級技術員“高職低用”及工作量不足的表象，造成原因可歸納為沒有合理分工，以及內部整體工作分配不平衡。
審計署表示，財政局因應組織架構經多年實施，為配合新法律生效，有必要藉加入新職能的契機，就各附屬單位的職能及分工重新檢視和適當調整，以達到施政方向中有關精簡部門組織架構及提升部門運作效能的目標。審計署對財政局重組方案的檢視工作，主要是對該局人員配置的合理性作出檢視，尤其側重於高級技術員所執行的工作與其職務要求是否相匹配。
對於部份高級技術員“高職低用”及工作量不足的表象，造成原因可歸納為沒有合理分工，以及內部整體工作分配不平衡。一些純行政輔助工作及重複執行性工作需要由高級技術員兼顧執行，未能發揮及用好高級技術員在專業領域方面的能力和專長，若能由技術輔助員去取代或處理一些非專業性工作，加上對工作量作出適當合理調配，從而創造條件將高級技術員釋出或調配到其它有新增職能的專業領域工作上，將有利解決內部工作不均衡的情況和減省某些單位因人手不足而作出超時工作補償的開支，更有效益和合理利用人力資源。
另一方面，今次審計亦觀察到財政局未來通過電子化進程，將可減省相關人手輸入和核對的工作流程，可預期有更多的人力資源釋出，審計署建議應就此為政府整體的人力需求作通盤考慮。
審計署：
公共部門“高職低用”
工作重疊未能盡其才
【本報訊】審計署去年共發出六份觀察報告，當中一份是關於公共部門架構及人員配置的情況。報告發現一些人數較少的單位在實際工作上存在相互重疊的情況；以規範化及恆常執行性工作為主的單位，高級技術員人數佔比較高，存在與部門整體人數及預算規模不匹配的現象，當中可能存在“高職低用”的情況，一方面既無法“人盡其才、才盡其用”，另一方面亦導致“同工不同酬”。
審計署報告指出，為配合行政長官“深化公共行政改革，提升特區治理效能”的施政部署，審計署發揮績效審計的專業職能，按特區政府的要求，就人員規模及配置開展績效審計，以避免人員膨脹、架構臃腫、職能重疊等影響政府運作績效的情況。
部門職能與運作效益方面，審計署發現規模較小的部門其輔助工作人員的佔比相對較高，部份亦存在業務隨社會及科技發展而顯著縮減、職能分散配置在其它部門、職能與其它部門關聯度高等現象，因而產生輔助人員未獲充份利用、增加重覆資源投入，以及加重跨部門協作行政成本等問題。就此，審計署建議政府通盤考慮，研究從“歸口管理”的角度，檢視業務範疇多元程度較低的部門是否有優化配置的可行性，並研究整合方案，提升特區政府整體運作效益。
部門架構方面，現時不少部門的一些單位長期存在人數明顯過少的情況，部門為充實每個單位的人員配置，會使整體人員數量膨脹，觀察報告發現一些人數較少的單位在實際工作上存在相互重疊的情況，建議特區政府對部門內部的職能分工、組織架構及人員配置深入研究，並重新審視人數較少的單位設置的必要性、經濟性及效益。
人員配置合理性方面，對於以規範化及恆常執行性工作為主的單位，觀察報告發現從事有關工種的高級技術員人數佔比較高，存在與部門整體人數及預算規模不匹配的現象，當中可能存在“高職低用”的情況，一方面既無法“人盡其才、才盡其用”，另一方面亦導致“同工不同酬”。為此，審計署建議特區政府以此為切入點全面檢視部門內部的人員配置情況，並配合有效的跨部門人員橫向調動機制，確保各業務單位和輔助單位人數符合實際需要，不同職程人員在適當崗位各司其職。
報告亦揭示部份部門存在輔助人員配置分散的問題，審計署抽檢部分具共性工種的人員配置，發現在分散配置的情況下，容易造成工作量不均衡，無法充份發揮人力資源效益，同時亦不利提升人員專業技能與協作能力，倘集中配置，可強化統籌管理，更有效整合資源，並增強人手調配的彈性。為此，建議特區政府全面檢視各類輔助人員分散配置的情況，促進人力資源整合應用。
男長者網上識女
被呃逾四萬報案
【本報訊】一名本澳男長者墮網上識女仔騙局，損失四萬四千元人民幣。司警接報調查案件，暫未有人被捕。
案情指，今年一月，事主透過交友軟件認識一名內地女子，傾談期間兩人曾進行視像通話。未幾，該名女網友著事主下載另一個交友軟件，訛稱只要按指示購買道具由第一級升至第十級，便可與該名女網友外出見面。事主信以為真，於今年一至四月分多次轉帳共四萬四千元人民幣到指定的帳戶，成功升至第十級。事主滿心歡喜以為可與女網友見面，卻被對方要求再支付多三萬元人民幣才可見面。事主感到受騙，拒絕後向司警報案，報稱損失四萬四千元人民幣。
學會料未來三個月
經濟發展穩中向好
【本報訊】經濟學會發佈最新的澳門經濟景氣指數報告指出，在外部環境不確定及複雜多變的情況下，本澳宏觀經濟仍具備一定的韌性與穩定性，預料未來三個月(五至七月)本澳整體經濟景氣預料維持平穩偏好的發展態勢。
學會表示，訪澳旅客的結構、消費習慣和模式轉變，從傳統觀光、購物娛樂逐漸傾向旅遊體驗、特色餐飲、“打卡”景點及短途休閒活動等，旅客主要集中在旅遊休閒綜合體和旅遊區。加上本地居民北上消費趨勢持續，對本地社區或民生的消費需求帶來一定影響，部份社區的中小微企商戶未能與時俱進，及時識變、應變、求變，造成一定的經營壓力。
同時，地緣政治局勢緊張，全球經濟不確定性、不穩定性因素增多，國際原油價格在高位震盪。本澳經濟在國家的關切和支持下雖具一定的韌性，但產業結構仍相對單一，經濟發展不平衡、不充份持續，特區政府和社會各界需持續關注外部環境的變化和風險對本地經濟的潛在影響，積極引導經濟結構轉型升級，更好融入和服務國家發展大局。
鐵馬無納牌欠費被鎖
建築工自拆逃離就擒
【本報訊】一名“職安真漢子”無繳納電單車行車稅，並在蘇亞利斯博士大馬路泊車無繳咪錶費而被鎖車。他其後徒手打開金屬鎖及駛走電單車。治安警經調查拘捕該名“真漢子”，起回相關的金屬鎖。
被捕的男子姓周，五十多歲，本澳居民，報稱建築工人；涉盜竊、違令、破壞受公共權力拘束之物品罪送交檢察院處理。
案情指，本月十一日早上十時，交通警員巡經蘇亞利斯博士大馬路，發現一部停泊在咪錶位的電單車無交泊車費，以及無繳納行車稅，於是“鎖車”。警員在該車的方向盤及座位貼上告示，該車的前輪被鎖上金屬鎖。翌日下午四時，警方到上址打算吊走該部電單車時，發現該車不知所蹤。經調查鎖定目標，同日晚上，警員在高士德某單位拘捕涉案的車主周某，其承認本月十一日下午五時發現其鐵騎被鎖車，只為無交泊車費，故徒手打開前輪的金屬鎖將其連車帶走，並將該鎖放在住所大堂的電錶櫃頂，打算交罰款時歸還。警員其後起回有關的金屬鎖，有輕微損毀痕跡。此外，周某亦會被罰無繳納行車稅。