作者: 現代澳門日報

海關北區破水客散貨點

拘一人檢千二公斤豬肚

【本報訊】海關前日在北區某單位破獲水客散貨點，拘捕該散貨點的女負責人，起出一千二百公斤急凍熟豬肚，貨值三萬五千澳門元。

海關加強打擊水客活動。前日，關員在北區巡查期間，於某單位破獲一個水客散貨點，查獲急凍熟豬肚約一千二百公斤，貨物市值三萬五千澳門元，拘捕一名本澳女子，為該散貨點的女負責人。

海關經調查，有人涉組織“水客”透過“螞蟻搬家”方式將貨物偷運到內地，逃避執法機關的監管。現場負責人未能出示涉案貨物之來源證明文件，海關根據《對外貿易法》之規定對涉案現場負責人提起行政違法程序，一經定罪，最高可被科處五萬澳門元的罰款。

由於涉案貨物只存放在室溫下，不符合保鮮要求，現場負責人涉嫌違反《食品安全法》，該個案已交由市政署跟進，被查獲的貨物由市政署銷毀。另外，涉案單位因未具備營業許可證明文件，亦交由財政局跟進。

科產協研討會探討智慧服務落地

【本報訊】由澳門經濟及科技發展局、旅遊局、郵電局、科學技術發展基金及生產力暨科技轉移中心支持，澳門國際科技產業發展協會主辦，上澳創新資訊科技有限公司承辦的澳門國際科技產業發展協會成立十周年系列活動焦點「即時數據流與智慧決策：AI＋Data解鎖沉浸式客戶360」之研討會，於昨（十一月二十一日）日下午二時在澳門旅遊塔四樓宴會廳舉行。研討會匯聚來自澳門Neoson、加州Confluent & Cloudera、北京StarRocks、上海DaoCloud及深圳Tapdata等地的六家科技企業，共同探討前沿技術如何驅動智慧服務落地，為澳門政府部門、綜合度假村、銀行業及國際間數字協同發展注入新動能。

科學技術發展基金余雨生主席為主禮嘉賓並致賀辭，他充分肯定科產協十年來會務發展蓬勃、成果豐碩，讚揚該會積極參與本澳及大灣區協同發展戰略，為推動本地科技產業進步貢獻良多。他提到，社會各界應關注剛於本月十八日由行政長官發表的二零二六年財政年度施政報告，當中明確指出將推動包括建設科技研發產業園在內的一系列科技項目。他勉勵協會成員及業界人士把握機遇，在相關領域持續努力，共同為澳門科技發展注入新動力。

科產協會長李彩紅致辭指出，該會自成立以來，始終堅守「服務澳門、貢獻國家」的初心，緊扣國家發展大局，積極推動科技創新與產業發展。她強調，未來將繼續弘揚愛國愛澳精神，以滿腔熱忱、堅定信念和紮實行動，全力為澳門的科技創新與產業升級貢獻智慧與力量。

科產協理事長黃承發致辭，回顧了該會推動智慧城市數字化系列活動，以及指出今次活動主要圍繞即時數據串流、KPI監控、雲平台、數據捕獲以及數據治理落地等前沿主題開展探討與分享。如何透過AI與數據驅動，打造橫跨旅遊、金融、零售等領域的無縫客戶旅程，將多維度數據轉化為業務洞察，展現科技賦能下的無限可能。

承辦單位上澳創新資訊科技有限公司副總裁蔡耀坤表示，本次研討會旨在解決眾多機構面臨的共性難題，包括數據分散於不同系統、資訊回應速度不足、缺乏對客戶的全局視角，以及難以將數據洞察轉化為即時行動等挑戰。他進一步指出，期望透過AI與數據技術，協助提升旅遊服務體驗、推動企業數位轉型、加強國際與大灣區之間合作，共同打造有利科技發展的生態，最終建設更智慧的澳門，發展多元經濟，提供更優質的市民與旅客體驗。他強調，該司始終秉持發展「科技的力量，只有在真正實現『好用、易用、用得起』的情況下，才能完全釋放」這一信念，未來將持續與各界攜手合作、推動技術，為澳門打下堅實的網絡安全科技基礎。

出席活動的嘉賓還有：立法議員邱庭彪，旅遊局組織計劃及發展廳代廳長蔡昌鴻，經濟及科技發展局科技產業促進處處長李俊傑，郵電局資訊科技發展處處長李廣亮，生產力暨科技轉移中心高級經理林濤，博彩監察協調局資訊處處長鄧子揚，科產協會名譽會長吳在權、鄭杰釗、毛彩鳳、吳偉恩、張茜，上澳創新資訊科技有限公司董事李宇傑，DaoCloud共同創辦人兼技術長郭峰，Tapdata執行長唐建法，StarRocks執行長孫文現，澳門中銀普惠金融部總經理陳曉波，大西洋銀行執行董事楊劍文，大豐銀行副行長盧潔兒，工銀澳門普惠金融事業部副總經理鄭詩茵等。

十月訪客347萬

按年上升逾一成

【本報訊】統計局資料顯示，今年十月入境旅客共三百四十七萬二千多人次，按年上升百份之十點八。不過夜旅客與留宿旅客較去年同期分別上升一成七及百份之一點七。旅客平均逗留時間為一點一日，按年持平。

按客源分析，十月中國內地旅客按年增加一成二至二百五十三萬四千多人次，個人遊旅客上升逾二成二。在珠海市旅客按年增長近五成一的帶動下，大灣區珠三角九市旅客增加百份之十三點五至一百三十一萬八千多人次。台灣地區（九萬二千多人次）旅客較去年同期上升三成四；香港特區（五十八萬四千多人次）旅客則下跌百份之一。

十月國際旅客共二十六萬零九百多人次，按年增加二成三。東南亞市場方面，泰國旅客按年上升一點二倍；菲律賓、印尼、馬來西亞及新加坡旅客亦錄得按年升幅。來自南亞的印度旅客較去年同期增加近三成七。東北亞的韓國及日本旅客按年分別增加逾一成及三成二。長途客源中，美國旅客按年上升約一成九。

今年首十個月的入境旅客共三千三百一十四萬三千多人次，按年上升一成四；不過夜旅客及留宿旅客分別增加二成四及百份之二點四。受不過夜旅客佔比上升影響，旅客累計平均逗留時間按年縮短零點一日至一點一日。

全運閉幕圓滿舉行

澳區賽事順利完成

【本報訊】第十五屆全國運動會昨日於深圳舉行閉幕式，為向社會通報十五運會賽事組織成果，十五運會組委會昨日舉行總體運行情況新聞發佈會。十五運會組委會副主任、國家體育總局副局長佟立新，十五運會組委會副主任、廣東省委常委王曦，十五運會組委會副主任、香港特別行政區政府政務司司長陳國基，十五運會組委會副主任、澳門特別行政區政府社會文化司司長柯嵐出席。

柯嵐表示，自籌備工作啓動以來，特區政府成立了澳門賽區組織委員會，形成了跨部門的協同工作機制。澳門賽區共組織了四百七十九場賽事，産生了二十二枚金牌、七十四枚獎牌，並迎來超過一千八百名領隊、教練員、運動員和技術官員，制定了精細化的保障工作。運動會舉行期間，場館設施運行穩定，應急預案響應高效，圓滿完成了各項比賽任務。

十五運會澳門賽區各項賽事順利舉行，當中亦包括有三千五百名志願者投入服務，崗位涵蓋多個範疇，包括賽事支援、場地後勤、場地引導、禮賓服務和接待等。澳門賽區的志願者以飽滿的熱情，為這場體育盛會注入了別樣溫情，充份展現了澳門的活力與風采。

深受大衆喜愛的乒乓球項目在澳門展開巔峰對決，讓大家感受了頂尖體育競技的激情與風采，激發了澳門社會各界對體育運動的熱愛與熱情。而澳門運動員在多個項目上屢創佳績，展現了頑強拼搏、超越自我的風采，彰顯了澳門體育的特色底蘊。同時，體育熱度轉化為文旅消費動力，文旅部門推出了繽紛多彩的活動，為市民和遊客打造多元化的“文體旅”體驗模式，據初步評估，賽事期間吸引超過二百萬遊客來澳觀賽旅遊，帶動城市文旅産業融合發展，進一步提升了澳門“世界旅遊休閒中心”的形象。

柯嵐續稱，今年全運會與擁有七十二年歷史的澳門格蘭披治大賽車同期舉辦，創造性地實現賽事融合，把部份全運會賽事安排在傍晚時段，讓觀衆可以兼顧兩大體育盛事，實現“雙向引流”，向全國人民展示了澳門“體育之都”的城市活力。

透過粵港澳三地共同承辦運動會，特區政府積累了區域協作的寶貴經驗，包括與廣東、香港攜手舉辦了全運會史上首個跨境公路自行車賽，創新採用“無感通關”模式，為大灣區跨區域賽事協作提供了先行經驗，讓三地的協作更加緊密，從技術賦能到資源共享，為大灣區體育、文旅等領域的深度融合奠定了堅實基礎，為粵港澳大灣區“一點兩地”建設注入新動能。

十五運會澳門賽區的成功，離不開國家的大力支持，也離不開粵港澳三地的同心協力以及澳門市民的廣泛參與。未來，澳門將繼續貫徹落實習主席的指示精神，深化大灣區協同合作，讓體育活力轉化為城市發展的持久動力，為澳門融入國家發展譜寫新篇章。

澳門短池游泳錦標賽今揭戰幔

【本報訊】中國澳門游泳總會主辦、澳門特別行政區政府體育局資助之「二零二五年澳門短池游泳錦標賽」將於十一月二十二日（星期六）及二十三日（星期日）一連兩日，假奧林匹克體育中心游泳館二十五米池舉行。賽事吸引來自十一個屬會共二百八十一名運動員參加，爭奪四十二面單項及接力金牌。

參賽屬會包括：綠波、羚羊、松森、力游、藍鳥、澳潛、白鷺、紅棉、棘刺、世紀及特奧力量。賽事設男、女子組不分齡，採用分組決賽制，每個項目獎前三名，並設男、女團體冠、亞、季軍，備受各屬會重視，全力爭取桂冠。

本月多名泳手剛戰畢第十五屆全國運動會，刷新多項澳門長池紀錄，當中周文顥、林志聰、鄭穎芝、陳珮琳和黃婉柔，目前競技狀態正佳，暫時回歸本地賽除了有望再挑戰澳門短池紀錄外，亦為十二月十三日舉行的第六十一屆港澳埠際游泳比賽作準備。惟全運代表隊成員吳致軒及郭熙晴因學業未能參與本次賽事。

首日十一月二十二日（星期六）下午二時三十分展開，率先上演二十一個項目，首場會誕生百米男飛魚及進行四個接力項目，至於十一月二十三日（星期日）則決出餘下二十一面金牌，並揭曉團體錦標獎項。

陳溥森：政府架構優化改革應同時對基層減壓

【本報訊】澳門社會民生促進會永遠榮譽會長陳溥森表示，行政長官岑浩輝於十一月十八日在立法會發表二零二六年施政報告，在總結今年銳意深化公共行政改革和聚力攻堅經濟適度多元發展兩大主線工作的同時，對明年的施政重點就明確表示：要堅定不移推進改革創新，順應發展大勢，破除體制機制障礙，充分激發經濟社會內在活力，積極融入國家發展大局，在前進的路上把握主動、贏得未來。顯示出政府對銳意改革創新與增強多元經濟的決心。

陳溥森表示，澳門的公共部門和行政實體運作，一直存在著歷史遺留下來的深層次結構性問題。具體的表現是，一項政策落實要跨越職能部門道道門檻，一些民生訴求被攔阻在主管實體層層過濾，消耗行政成本，制造官民矛盾，嚴重地障礙著澳門的發展。事緣當年澳葡統治期間制定的《澳門公共行政組織結構大綱》並依據《海外組織法》設立的兩級行政架構，導致政府本身就存在著各自為政、配合不暢的先天不足。在帶著缺陷運行到上個世紀八十年末期，整個行政框架不僅基本成型並開始膨脹；到回歸過渡期，架構臃腫、權責不清和職能重疊的問題已經明顯凸現，更甚者還滲入了中國舊官場劃地為牢、門生故吏、敷衍塞責等陋習，結果龐大的政府構架運作與時代發展出現脫節，個別部門甚至存在空轉。即使在澳門回歸以後，政府行政部門數量在高峰期也曾擴展到七十五個，有一個只有八十人的部門竟設置有四廳八處。有見及此，歷屆特區政府都著意推進公共行政改革，試圖不斷優化公共服務品質。唯礙於零敲碎打的做法以及其它原因的影響，這些努力都在「簡繁往復」的分分合合中反復循環，存在的問題始終未能得到根本的解決。

如何建構全面的創新體制，實施新的行政治理模式？第六任特區行政長官岑浩輝在統領新一屆政府施政時，就特別強調要直面公共行政體係中的制度性與深層次問題，要「敢擔當、重實幹、善作為，著力提升特區治理效能」，推進公共行政改革。於是日前就公佈實施《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》，正式打響了新一輪公共行政改革的發令槍，意味著根據「職能明確、精簡高效、相互配合」三大基本原則，針對層級冗餘、機構重疊、多頭管理、流程繁瑣、人員臃腫、效率低下等積弊，要對政府組織架構已實施了四十一年的法規作出修改，進行大刀闊斧的持正革新的「大手術」。首先被「開刀」的是行政會，其秘書處僅保留秘書長和顧問職位，原附屬單位予以撤銷，原秘書處人員八人轉入政府總部事務局；接著在十月底，把印務局併入法務局，新的法務局人數為四百六十人，將由以前兩局合計六名領導人員及九廳十四處，精簡為一名局長及二名副局長，下設五廳四處；隨之而來在十一月初，立法會全體會議一般性通過《修改第九／二零一八號法律〈設立市政署〉》法案。建議將現時有關命名公共地方，編訂門牌號碼，以及保養及維修道路及排水網的職責由市政署移轉予相應的運輸工務範疇部門。並取消適用市政署專有人員通則，適用公職一般制度。市政署人員編制由二千七百人縮減到二千二百人，組織架中的副主席減至一人，委員減至三人，部門精簡至八廳十九處。隨著改革的深入推進，下一步的創新路向是將地圖繪製暨地籍局併入土地工務局、經濟及科技發展局與消費者委員會、澳門金融管理局、文化局、文化發展基金及體育局、交通事務局、公共建設局、土地工務局等職能部門被合併、重組或撤銷。以確保公共部門和實體規摸控制在四十七個之內，公務員總數不突破三萬四千人的範圍。

陳溥森認為，政府此輪革故鼎新的行政改革，部門機構的撤併重組，是屬於一場傷筋動骨的自療手術，內中限制高官職數、整合崗位職責、壓縮單位數量、收緊人員編制等措施，並非一般的微創手術，而是刀刃帶鋒對沉疴宿疾的根治式切除。其震動的裂度可想而知，除涉及到現時在職人員方方面面的利益外，還關系到未來的招聘、培訓、考核和晉升機制，所以不少缺少人脈托底、沒有資源撐腰的基層公務員難免對個人前途的「進、退、留、轉」事宜，即工作去向、崗位安置和福利待遇及退休撫恤等問題產生焦慮惶恐，甚至個別的還會有埋怨和牢騷，對此人們應予理解。問題在於，一些受改革影響的部門工作粗疏，特別是在該部門負責人連自己也面臨人事變動的時候，導致未能及時做好一線人員崗位移動時的思想引導、情緒安撫和政策落實工作，才容易令隊伍軍心被謠言帶方向。公務人員帶著顧慮上崗，必然挫傷公務員的信心與鬥志，直接影響對市民的服務，削弱政府的權威性和影響力，當然就有違改革的初衷。

誠然，行政改革必然迴避不了職能調整、職責整合、流程再造、人員安置等問題，當局在慎重考慮官員的調整配置時，亦應注意讓資源回流基層一線，勿讓收緊人員編制變相成為另類的「一人多崗」制。須知道，基層公務員畢竟也是人，有其性情的七情六慾，有其家庭的喜怒哀樂，工作量增加，經常超時加班，無論是對其身心健康，抑或是進修學習和家庭生活，都必會帶來一定的影響。一線窗口櫃台「十個埕九個蓋」的運作狀態，其實就是服務缺位，導致服務態度與服務質量大打折扣。

陳溥森表示，政府為提升特區的治理效能和減輕公職人員的工作壓力，在推進公共行政改革過程中，不斷深化電子政務服務，推出了「一戶通」和「商社通」電子平台，未來還計劃打通與「公務通」平台聯動，至今「一戶通」和「商社通」電子平台，已分別提供四百八十項和一百八十項不同領域的電子服務。唯由於政府架構現時依然存在部門壁壘的狀況，電子數據未能跨部門互聯互通，便削弱了執行的效能，再加上現時只有三成公務員能有效利用數字技術共享數據與資訊，因此要實現「一窗式」服務模式仍要繼續努力。換言之，窗口櫃檯的一線工作基本上仍會保留「一個蘿蔔一個窿」面對面服務模式，至少在現階段是省減不了。公共行政改革整體目標當局爭取在二零二九年之前分階段完成，意味著官場仍有三年的震動期。期間，要避免某些部門、某些官員以揑軟柿子的心態在缺乏配套資源支持的情況下，藉機把責任下沉，把指標下放，把一大堆KPI和PPT卸給基層，令基層公職人員到了新單位、換了新領導後被逼剛性接受更多的規矩，承擔更重的工作，最後被折騰得喪失鬥志。

整體公務員隊伍是政府行政運作的關鍵要素，是社會的寶貴資源。行政長官岑浩輝日前就態度鮮明地表示，公共行政改革不存在縮減、解僱人員、降薪、降職等問題，呼籲廣大公務員放心。社會希望新的管治團隊和不同層級公務員在新形勢下有更多互動、交往，聆聽大家的心聲，妥善處理好改革過程中不斷出現的新挑戰和新問題，讓公務員充滿信心輕裝前進。也企盼公務員在新形勢下加強學習，不斷提升自己的知識水平和工作能力，加強團結履行好職責，按照政府部署，一同向社會提供值得驕傲、受到大家尊重的公共服務，為「一國兩制」的行穩致遠，為澳門的繁榮穩定作出新貢獻。

三大學生墮公檢法

被呃２６０萬報案

【本報訊】三名在本澳就讀大學的內地青年，先後墮公檢法電騙，損失折合共約二百六十萬港元。司警接報調查案件，暫未有人被捕。

案中的三名內地青年均為男性，在本澳就讀大學。今年九月十六日，首名事主的手機接獲“昆明公安”來電，指其的內地銀行帳戶涉清洗黑錢，其內地手機號碼亦涉多宗詐騙案。事主其後按指示與“公安”進行視頻辦案，對方並展示“拘捕令”。事主信以為真，更被教唆向家人訛稱“出國留學”，借款一百一十萬元人民幣，用作“取保侯審”，之後在上月十七日及二十日將該筆款項轉帳至多個香港銀行帳戶。不久“公安”再向事主索款多一百萬元人民幣，事主再向家人借錢才被揭發事件，經考慮至前日向司警報案。

上月二十日，第二名事主接獲同類的詐騙電話，轉帳了八十七萬六千港元到指定的香港銀行帳戶。由於之後無消息，事主親自到真正的昆明公安局查詢，才發現受騙。前日事主向司警報案。

本月十九日，司警接獲本澳某銀行職員通知，指發現第三名事主的帳戶有異樣，及後警方成功聯絡到事主。經了解，上月十八日，事主同樣接到“昆明公安”來電，詐騙手法相同。至本月十五日，事主親到銀行提取合共五十五萬港元現金，按指示帶到中區交予一名陌生男子。該名男子給予事主“取保侯審”的文件後離開。事主後來發現受騙，報警求助。

“澳政易”自助服務

計劃明年香港設置

【本報訊】政府積極推進電子政務。行政法務司司長黃少澤表示，明年於香港設置“澳政易”自助服務機，至於香港當局自助服務機則於今年底設於本澳慕拉士綜合服務中心專區。

多名議員昨日在行政法務領域施政辯論會議上關注跨境電子政務發展。行政法務司司長黃少澤表示，“澳政易”自助服務機選址，是按照澳門居民生活水平、人口較多和往來較頻繁的城市分階段設置，明年將於香港設置“澳政易”，至於香港當局的自助服務機則於今年底設於本澳慕拉士綜合服務中心的跨境通辦專區。他又稱，目前共有四十七萬三千人綁定電子身份，廣泛使用於口岸通關、公共部門和私人實體等。

黃少澤稱，隨著電子政務建設工作推進，政府會考慮按需要加大行政公職局職能。對於有議員關注公共部門人員培訓，黃少澤稱，當局已選取十一個民生服務關聯較強的部門，展開服務知識訓練，將陸續加入其它部門參與。

施政報告提出進一步賦能意見處理統一平台。黃少澤稱，相關法律和工作由行政公職局負責，並清晰規定有關服務質素會納入績效評審要素的範圍內。

黃少澤表示，雲計算中心擴建工程今年年底基本完成，隨後將安裝測試，爭取明年第二季投入使用，至於災備機房工程亦預計明年第二季建成。

另外，行政公職局局長梁穎妍表示，“一戶通2.0”是從“量”的目標方向提升，目前已有近四百八十項服務，可能市民好難找到相應的服務，所以未來的“一戶通3.0”將從“質”的方向發展，新增更多智慧化和互動功能，例如將市民常用的功能置前或置頂，識別用戶證照到期主動推薦續期服務，以及增設語音助手等。

深合區發展建設工作

明年起轉經財司統籌

研社保對接促一體化

【本報訊】行政法務司司長黃少澤表示，橫琴粵澳深度合作區發展建設工作明年起，轉由經濟財政司負責統籌，行政法務範疇在行政長官領導下，將持續按照特區政府總體規劃，把握“澳門+橫琴”新定位，積極參與深合區各項建設工作，進一步促進澳琴基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、澳琴居民“心聯通”，推動澳琴一體化發展邁上新台階。

黃少澤稱，截至十月三十一日，通過臨時定期委任方式派往深合區執行委員會及所屬機構任職的全職公務人員共三十名。深合區亦已面向澳門居民開展二次員額制招聘，目前澳門員額制人員八十四人，佔全部員額制人員四成八。

黃少澤又提及本澳在社保制度與深合區的對接，是澳琴一體化發展的重要工作，明年的修法方案中，將開展一系列法律修訂，包括修訂社會保障制度及非強制性中央公積金制度，建議擴大疾病津貼的申請及所需醫生證明文件的認受範圍，延伸至深合區。同時修訂相關法律，把在深合區工作或就讀當地認可高等或非高等教育課程的時間，視同於身處澳門特區。

黃少澤表示，相關的出入境法律修訂也將同步推進修訂，所有修法工作預計於明年完成，旨在消除澳門居民前往深合區生活、工作和就學等的後顧之憂，將視為同在澳門生活和就業情況。

關於便攜寵物犬貓經橫琴口岸往返澳門措施方面。黃少澤稱，至上月市政署累計簽署一百九十四宗申請。特區將與橫琴海關就檢驗檢疫技術合作，展開前期準備工作和磋商，考慮引入“合作查驗，一次臨床檢疫放行”的新監管模式，同時優化現時行政流程，整合兩地檢疫證明文件，優化證書驗核的方式，進一步提高寵物通關的便利程度。