作者: 現代澳門日報

政府全面檢討外僱制度

調控數量保本地人就業

【本報訊】行政長官岑浩輝在施政報告提出，將全面檢討並完善外僱審批制度，更好地動態調控外僱數量。保障本地居民優先就業，有針對性地解決青年就業問題，包括重點要求金融機構、高等院校向本澳居民釋放出更多工作崗位。政府亦將按法定程序推進調整產假和年假日數的相關修法工作。

岑浩輝稱，推動綜合職業培訓平台建設，首階段引入公立高等院校及受資助團體，預計明年提供五百個培訓課程。政府亦會將“就業+培訓”專項計劃拓展至金融、建築及公共事業領域。

岑浩輝表示，政府進一步深化公共行政改革，設立公共行政改革領導及統籌協調機制；經濟復甦和適度多元發展穩步推進，因時因勢調整政策，推出刺激消費、盤活社區等措施；落實惠民措施，完善現金分享計劃；設立“促進就業協調工作組”，着力解決澳門居民尤其青年的就業問題；構建生育友善環境，調升出生津貼金額等。

岑浩輝稱，清醒看到一些深層次矛盾和“老大難”問題，如經濟發展不平衡、經濟適度多元成效不明顯，以及舊區活化進展慢等，必須更大作為、加大力度去解決。他指出，公共行政效能還有待進一步提升，一些公務員的服務意識、公僕意識還有待進一步增強。政府將始終秉持開放思維，只要有利於經濟發展，有利於民生改善，有利於澳門特區整體利益和長遠利益，政府定會加倍努力，銳意改革，不斷提升施政水平和效能，不辜負廣大市民的期待。

內地男借親友百一萬

輸光報假案被盜就擒

【本報訊】一名內地男子涉向親友訛稱生意周轉，借一百一十萬港元後輸光，他其後報假案指被盜竊。司警接報調查拘捕該名男子。

被捕的內地男子姓趙，三十二歲，報稱司機；涉虛構犯罪送交檢察院處理。

案情指，本月十六日深夜十一時，司警接獲涉案的趙某報案，指其當日傍晚入住路氹某酒店房到賭場耍樂，其後將贏得的九十萬港元籌碼及三十萬港元現金，放在酒店房的抽屜後外出，及後發現失竊。警方調查發現，案發前後只有趙某一人進出該房間，同時查悉趙某早前在賭場輸掉一百一十萬港元，懷疑其報假案。警方進一步盤問，趙某承認早前向親友訛稱生意周轉，借得一百一十萬港元來澳，結果全數輸光，擔心無法交代，故報假案稱被盜竊。

政府慎估明年賭收

惠民原則精準扶持

【本報訊】對於傳媒問及明年博彩毛收入估算，行政長官岑浩輝表示，近期內外環境穩定，鄰近地區股票市場向好，加上高端旅客增加，帶動博彩毛收入上升創新高，但博彩業高度受外圍形勢影響，外圍經濟環境不是“年年都咁好”，政府要謹慎估算明年金額。

至於如何進一步提振社區經濟。岑浩輝認為，提振社區經濟措施重點在於協助中小企數字化轉型，因應市況調整經營模式和宣傳，應對經濟變遷，會要求旅遊和交通部門研究將旅客帶入社區。岑浩輝強調，當局並會延續各項牌照和稅務優惠，本年度中小企業銀行貸款利息補貼計劃已有一千多間企業受惠，有效幫助商戶。

岑浩輝指出，明年施政報告一系列惠民措施有二個原則，（一）是保留原有各項社會補助、津貼和完善現金分享，（二）是精準支持各類群體，尤其三類弱勢社群及照顧者津貼等都有不少增幅。當局亦為扶持和穩定房地產，推出合資格居民購買居住單位首六百萬元豁免不動產移轉印花稅，屆時每個單位將少收約十三萬元稅款，若幾千單位將涉及數億元稅收。

國際綜合旅遊文化區

冀明年公開招標設計

【本報訊】政府建議澳門國際綜合旅遊文化區選址旅遊塔東側沿海地段，以及海洋大馬路對開的新城C區。行政長官岑浩輝表示，澳門國際綜合旅遊文化區正收集意見，結束後將按部就班和實事求是推進，根據規劃希望明年能公開招標設計。

岑浩輝稱，文化區將來投資多少需視乎屆時狀況，相信這些大項目持續時間較長，會按設計理念和規模推進。他又提到，近幾年每年的公共投資都接近二百億元，預計明年亦差不多近二百億元。

岑浩輝又稱，科技研發產業園月底前會大規模收集市民意見，現時亦有跨部門小組推動科技產業園起步工作，包括選址、配套和定位；而政府產業基金及引導基金亦預計今年底明年初成立。

澳門科技研發產業園主要定位是澳琴研發和產業相配套，以及因應本澳四所全國重點實驗室等方面與鄰近地區錯位發展，希望科技界和社會多發表意見。

至於澳琴國際教育（大學）城建設將設有德智廣場，澳門大學在大學城的新校區預料本月內正式動工。

十四工作組加強統籌

AI賦能提升行政效率

【本報訊】今屆政府以加強統籌協調為重點，深化公共行政改革，行政長官岑浩輝表示，現時已設立十四個統籌協調領導小組、工作組及工作專班，健全完善政務會議恆常高效運作、重大政策落實執行跨部門協調機制，形成上下協調、橫向合作、高效協同的行政運作機制，不斷提升治理效能。

岑浩輝表示，已展開重組行政公職局、市政署及財局等首階段精簡架構工作。同時落實領導主管管理及問責，完善員額管理，優化晉升機制，改革公務人員培訓體系，持續推進公共部門內部管理電子化。

岑浩輝稱，將深化電子政務建設，包括完善基建部署人工智能，構建政府專用的智能服務平台，又稱要進一步賦能意見處理統一平台，注入大模型和語音轉文字等人工智能能力，提升意見處理的效率和準確率，將部門處理市民意見的成效納入組織績效評審要素，以更有效吸納市民意見。

他又稱，要健全特區法律體系，加強與立法會的溝通和協調，共同研究制定新的立法技術規則，持續優化法律草擬資訊平台，推動涉及維護國家安全、優化營商環境、公共行政改革、促進經濟發展、加強民生保障及澳琴一體化等重點領域立法，又稱已初步擬定《民事訴訟法典》、《行政程序法典》及《行政訴訟法典》修法方向，預料明年開展相關諮詢工作。

岑浩輝提到，截至今年九月，政府已完成制定十二項法律，涉及促進經濟適度多元發展、加強澳琴一體化建設及完善規章制度等領域。

澳加大對橫琴投入力度

高水平完成次階段任務

【本報訊】橫琴粵澳深度合作區建設取得新進展，行政長官岑浩輝表示，政府所設立“促進橫琴建設領導小組”專責協調兩地建設重要事項，將橫琴發展當作澳門自己事來辦，進一步加大對橫琴投入力度，高水平推進完成次階段目標任務。他又稱，爭取橫琴申請成為“世界級旅遊度假區培育對象”。

岑浩輝在二零二五年施政工作回顧與總結時，提到有關橫琴深合區部份時稱，截至今年九月一日，以臨時定期委任派往深合區執行委員會及其所屬機構任職的全職公務人員二十七名，澳門員額制人員八十四人，佔全部員額制人員的四成八；橫琴口岸通關達一千九百零八萬人次，較去年同期增逾三成三，當中澳門居民佔四百八十一萬人次，同比增五成四，未來計劃啟動深合區聯澳跨境新通道方案前期研究工作，積極推動將部份“一線”監管要求放開。

岑浩輝表示，爭取橫琴申請成為“世界級旅遊度假區培育對象”。優化“澳門取景”、“澳門元素”影視資金補助計劃，資助具澳琴元素影視作品的宣傳及發行。

至於中醫藥大健康產業，岑浩輝表示，以中醫藥文化體驗館為核心，聯動粵澳合作中醫藥科技產業園內的博物館和展覽館等，打造沉浸式健康旅遊體驗。並協助內地知名企業落戶設廠，截至今年九月，共接獲十四宗“澳門註冊+横琴生產”的中成藥註册申請，其中四項中成藥獲批註冊，三項中成藥獲批使用“澳門監製標誌”。

跨境金融方面，爭取雙幣種收單業務的試點範圍將由“澳門新街坊”擴展至整個深合區內的商戶。人才高地建設則會推進“澳琴人才卡”計劃，健全澳門青年就業支持體系。

經濟結構單一未變

研堂食優惠促消費

【本報訊】本澳尚未擺脫產業單一問題。行政長官岑浩輝稱，澳門經濟社會的發展仍然面臨不少風險挑戰，特別是經濟結構單一的情況沒有根本改變，抵禦風險能力不強。他提到政府將鞏固經濟復甦勢頭，著力促進經濟適度多元，包括計劃在新口岸區舉辦嘉年華式系列活動，研究推出社區餐飲堂食優惠，帶動消費。

岑浩輝稱，今年以來內外形勢複雜多變，澳門經濟社會發展面臨挑戰，特區政府推出措施激活社區經濟，包括聯動國際知名IP舉辦社區活動，並推出社區消費大獎賞等活動，開展“專精特色店”資助計劃，以及中小企銀行貸款利息補貼計劃等，支持中小企業發展。

當今世界正發生深刻演變，因循守舊沒有前途，澳門唯有堅定不移推進改革創新，順應發展大勢，破除體制機制障礙，充份激發經濟社會內在活力，主動對接國家發展戰略，積極融入國家發展大局，方能有效應對前進道路上的風險挑戰，在競爭中把握主動、贏得未來。全社會必須正確把握形勢，居安思危，增強危機意識、憂患意識，主動識變應變求變，大刀闊斧改革創新。

政府將拓展“演唱會+社區消費優惠計劃”和“周遊列澳”社區旅遊資助計劃的資助類別，研究推出舉辦考試及競賽活動的鼓勵措施，帶動社區住宿、購物消費。施政報告亦提出，支持社團設立片區發展中心執行發展計劃，將六大片區打造成各具特色且緊密串聯的商圈，以及向特定地區旅客提供社區酒店折扣優惠。

岑浩輝又提到，要準確把握“澳門+横琴”定位，充份利用國家發展機遇，切實將橫琴深合區的建設，當作澳門自己的事情來辦，為澳門長遠發展闖出一條新路。

研三地首長聯席會議制

協同落實灣區建設任務

【本報訊】大灣區正加快建設發展。行政長官岑浩輝表示，將探索建立粵港澳三地行政首長聯席會議制度，協同落實大灣區建設重點任務。他又稱，落實“澳門+橫琴”新發展定位，以澳琴一體化為目標，進一步強化與廣東省的協同聯動，重點打造一批標誌性、有帶動效應的工程和項目。

岑浩輝表示，大灣區發展將深化科技創新及金融合作，進一步融入國家科創體系，爭取在資源配置、項目支持及平台建設等方面，向澳門進一步開放；重點持續優化“澳車北上”，促進區域消保合作和深化區域應急協作等。

岑浩輝提到，全力推進廣珠（澳）高鐵橫琴段，以及高鐵站至橫琴口岸城市軌道接駁線建設，打通澳琴外聯新通道；明確琴澳創新產業園發展方向，預留專門空間給澳門相關企業，將其打造為澳琴標誌性的產業園；全力推進澳門國際機場前置貨站項目；探索將部份空置商業樓宇改造為產業發展空間、人才房或保障房房源等。

研究建設國際光纜及分支連接至橫琴，優化通訊網絡等產業基礎設施配套，降低通訊等營運成本；推進“地籍資訊系統”重構及《電信法》立法。

岑浩輝又提及，爭取與更多國家和地區簽署《對所得消除雙重徵稅和防止逃避稅協定》，以擴展澳門國際稅務合作網絡；有序推進與共建“一帶一路”國家的城市建立友好城市合作關係。

岑浩輝稱，務實有序加強與北京等內地省（區、市），在經貿、文旅和中醫藥大健康等領域合作，構建澳門區域合作發展新格局，並研究合作專班適用到其它合作關係密切省（區、市）的可行性。

在中葡平台方面，岑浩輝稱，推動中葡論壇第六屆部長級會議成果落地，強化“中葡商貿導航”服務，推動中葡基金加大投資力度，支持澳企到葡語國家投資拓展市場。

四重大工程有序推進

設國際科技產業中心

【本報訊】特區政府四個重大工程項目建設中，將有序推進澳門科技研發產業園建設。行政長官岑浩輝表示，在產業園落成運作前，會設立澳門國際科技產業中心，善用現有資源吸引集成電路、人工智能、數字科技等領域的科技企業項目進駐及發展。

施政報告提到四大工程建議，包括啟動澳門大學合作區校區工程建設；以及開展澳門理工大學和澳門旅遊大學合作區校區的論證和規劃。推進落實三所公立大學首期延伸辦學，推動出台延伸辦學管理辦法。

澳門國際綜合旅遊文化區項目穩步推進，就項目選址、建設運營，空間構想、功能內容、工作時間規劃等方面，廣泛收集和聽取社會各界意見。

至於澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港）建設方面，橫琴前置貨站項目已開展主體工程建設。澳門國際機場擴建填海工程自進場施工以來進展順利。

澳門科技研發產業園規劃論證工作加快推進，將就科技園項目定位、配套支持政策、基建設施等內容深入研究並聽取社會各界意見。

岑浩輝表示，本澳重大工程項目有序展開，其中澳琴國際教育（大學）城分階段推進建設，目前進展順利。第一期為辦學開展期，通過深合區已有設施，安排澳門大學、澳門理工大學、澳門旅遊大學入駐，計劃於明年九月起開展以研究生教育為主的教學活動，學生規模首年設定為一千二百人。第二期為“澳門大學合作區校區”的建設期，第三期為澳門理工大學、澳門旅遊大學合作區校區的建設期。

岑浩輝稱，會做好產業園發展規劃，包括開展園區需求、產業定位、功能佈局、發展模式等前期諮詢和研究，加快後續預算編列及工程招標工作，開展項目管理公司聘請及設計連建造招標，同步積極招商引資等，並爭取中央部委對產業園的支持和指導。

在推進澳門國際綜合旅遊文化區建設上，岑浩輝表示，明年將開展澳門國博文化館的建築概念設計工作，同時爭取國家文旅部給予支持和指導。至於在加快推進澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐港建設方面，將重點推進橫琴前置貨站主體工程建設，構建澳門國際機場與橫琴貨站的高效聯運體系。

研經屋兩房戶型

可分配二人家團

【本報訊】特區政府優化經屋政策，行政長官岑浩輝表示，政府將研究實施兩房單位可分配予二人家團可行性，以及經屋置換制度，重點關注年輕家庭居住需求，待方案制定後將交立法會審議。

岑浩輝昨日在立法會上提到房屋政策時稱，研究經屋置換制度可行性，重點關注年輕家庭居住需求，長者公寓已恆常接受申請並安排入住；有序開展新城A區四個地段社屋工程，三千八百四十八個家團已獲分配單位，推進新城A區五個地段經屋工程建設，預料提供五千二百五十四個單位。

岑浩輝稱，經屋置換制度實施方案制定後將交立法會審議，同時確保新城A區A1、A2、A3、A4及A12地段項目按期竣工，啟動A區公屋新一批商舖公開競投。他指出，新城A區A5、A6、A10及A11地段社屋工程預計二零二六年至二零二七年陸續竣工，共提供四千零八十八個單位，政府並研究實施兩房單位可分配予二人家團可行性，同時加強巡查監管，嚴格執行社屋退場機制，延續社屋租金豁免措施。

他提到，新城A區的B4地段公屋裙樓體育設施將於明年完成並投用；政府亦會推進新城A區兩個地段學校校舍和教育中心興建工程，以及推進B3地段學界體育場地及設施的規劃設計，增加學生運動空間。

岑浩輝又稱，將繼續推動“祐漢七棟樓群”及其它重建項目，研究擴大置換房及暫住房適用範圍，為都更項目收購或置換提供更多便利，同時推進修訂《樓宇維修基金》行政法規。