分類: 瞭望台

老有所食

本澳出生率低，也意味著人口日趨老齡化。政府鼓勵市民生育，同時持續深化長者服務，致力構建一個“老有所養、老有所屬、老有所為”的共融社會。特區政府早於二零一二年成立了“澳門養老保障機制跨部門研究小組”，負責制訂系統性的養老保障機制和長者服務行動計劃，以回應人口老齡化為本澳社會各個方面帶來的機遇和挑戰。今年施政報告亦提到落實新一輪長者服務十年行動計劃，優化居家安老與支持跨境養老。

近年，特區政府推出不少措施，以便跨境養老。然而，原居安老始終是養老保障聚焦點。“澳門特區養老保障機制”的建立宗旨，亦是為落實“家庭照顧，原居安老；積極參與，躍動耆年”的政策方針。正所謂：民以食為先。長者也不例外，且老年人更講求健康飲食。施政報告提到拓展長者飯堂服務，近日政府透露以石排灣區作為“十五分鐘社區長者服務圈”試驗點，推出“長者飯堂服務先導計劃”，實行“老有所食”

“長者飯堂”強調少鹽少油的健康原則，同時兼顧餐食口感，讓長者吃得健康又美味。按政府所指，初步訂為每餐約卅五元，為減輕長者經濟負擔，實際向長者收取二十元，其餘十五元由政府補貼。計劃初期將針對有特別需要照顧的獨居長者，再逐步拓展服務至其他年齡層長者。事實上，這類長者飯堂，在內地及鄰近地方早已推行多年，且效果不俗。若然做到價廉物美，不但減輕長者日常生活開支，更有條件達致原居安老！

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自然災害

清明時節雨紛紛，近期天氣多不穩。氣象局繼月初後，日前發出本月第二個黃色暴雨警告，最高錄得三十七毫米雨量，強降雨令部份地區出現輕微水浸。氣象局預測位於廣東沿岸的低壓槽逐漸減弱，展望週中後期驟雨減少，天色好轉。然而，天雨告訴大家，雨季已經開始。風暴未至，雨水先來。根據氣象局預測，本澳今年累積降雨量屬正常至偏多，並可能出現極端強降雨過程。市民出門前最好留意一吓天氣，帶備雨具，避免變成“落湯雞”。

事實上，近排廣東地區天氣不佳，廣州幾日前更出現短時間強降雨、雷暴大風和冰雹。內地氣象部門稱，廣東全省已進入強對流和強降雨多發季節，提醒市民保持警惕。暴雨成災，除有機會導致城市街道水浸外，有可能引發山洪，造成山泥傾瀉，以至人命傷亡，不能輕視之。資料顯示，本澳風險斜坡約有二百九十個，當中兩個屬高風險；中風險有七十九個。政府相關部門不但要定期疏通渠網，也要對斜坡風險進行檢測，確保安全。

極端天氣頻發，惡劣情況往往意想不到。為進一步提升社會大眾的民防意識，每年這段時間，民防架構都會舉行代號“水晶魚”的大型民防演習。今年將於本月下旬進行，模擬執行“颱風期間風暴潮低窪地區疏散撤離專項應變計劃”，並接受市民報名參加，冀透過實地演練，提高市民面對自然災害時的自我保護意識。今次演習主要針對風暴潮所引發的水浸災害。然而，惡劣天氣可能出現的突發事故多樣，同樣有需要防備和透過不同演習，加強應變能力，將災害的影響減至最低。

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維護旅業良好生態

本澳旅遊業總體表現和發展持續向好，旅客量更不斷創新高。隨著自由行的　　　普及，傳統跟團旅遊日漸式微。資料顯示，近年，隨團訪澳的旅客量買少見少。去年團客一百九十一萬多人次，按年下跌百份之九點七，當中內地團客減少近一成六至一百五十八萬多人次。情況並未如總體訪澳旅客般，隨著疫情過去而持續增多。今年一月，隨團入境旅客量持續減少至近十四萬人次，按年下跌逾一成三，其中內地團客更減少兩成五，至十萬人次左右。

團客下降或不僅因自由行興起，影響體驗的低質量旅行團也可能是原因之一。早前，內地有媒體「放蛇」參加五百元不到的港珠澳五日四晚遊，最終被揭發行程涉嫌強迫購物，報導更指有關導遊強迫旅客消費到一個「令人滿意的金額」才能離開，還恐嚇不購物無飯吃。情形猶如去年十月網上瘋傳一段內地遊客在泰國被強迫消費的影片一樣，導遊窮兇極惡強迫旅客購物。雖然類似事件屬偶發，但多少反映強迫購物的低價團長期存在！

近年區域聯遊被持續推廣發展。據有關報導，今次強迫購物地點似乎在香港發生。但澳門不能視而不見，當無事發生，旅局對此應加以警惕，防範類似情況在本澳發生。本澳《旅行社業務及導遊職業法》已於今年二月生效，除打擊黑導遊和規範外僱導遊外，另一重點便是杜絶「零負團費」，列明禁止地接社收取低於成本價格提供服務，違者罰款五萬元至七萬元不等。法例還明確旅行社禁止向顧客或團員收取合同或行程表未載有的任何額外款項，以及禁止強迫團員消費或參加自費活動等業務行為。法例固然具阻嚇力，但區域之間的合作，共同維護旅遊行業良好生態更重要。

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預防蚊患

本澳開始踏入雨季，加上溫度逐漸回升，又是蚊蟲繁殖的時節。加上氣候變暖，更有利牠們孳生。衛生局資料顯示，今年二月及三月誘蚊產卵指數均為百份之二點二，雖然與夏季的相關指數仍有一大段距離，但較去年同期百份之零點七及百份之一點二已有所增加，可見其活躍度上升。衛局預料今年登革熱和基孔肯雅熱的傳播風險明顯增高，呼籲大眾配合政府加強防範蚊患工作，注意環境衛生，杜絕蚊蟲孳生。

澳門去年共錄得八十二例基孔肯雅熱和登革熱個案大部份是輸入個案，本地傳播受到一定控制，除衛當持續加強環境衛生工作外，並針對雙熱個案展開的區域性滅蚊奏效之外，也反映出社會防範蚊患意識的提升。今年至三月二十六日已分別錄得兩例基孔肯雅熱和四例登革熱輸入個案，顯示外地鄰近地區蚊患相對嚴重，不能掉以輕心，復活節和清明假期開始，外遊或回鄉掃墓祭祖的市民，謹記做好保護措施，防止被蚊子叮咬。

清除積水是預防蚊患最有效的方法，家裡有養花種草，固然要定期換水及勤清底盆積水，若要長時間離開家裡，如外遊更要做好先前清潔工夫。衛局數據顯示，目前筷子基、海傍及風順堂等舊區的誘蚊產卵指數較為嚴重，主因是區域建築較老舊且容易產生積水。近日，政府多個部門、社團及機構共同開展全城清潔大行動，針對“三無”大廈展開排查是工作一部份。此外，橫街窄巷、空置地盤、衛生黑點等都需要加強巡查，尤其雨天過後，應盡快清走積水及進行滅蚊工作。

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提早部署

近年，本澳出生率持續向下走。資料顯示，去年澳門出生率持續下跌，全年新生兒約二千八百七十一名，較前年大幅減少逾兩成，更首次跌破三千大關，創下近年新低。根據聯合國數據，澳門生育水平僅為每名婦女平均生育零點六八個孩子，遠低於全球平均的二點二五個孩子，以至遠不及國際上所指(二點一個)維持人口穩定的「世代更替水平」。數據反映出的是人口結構面臨嚴重老化，並帶來勞動力挑戰。

少子化的影響，暫且在勞動市場上未反映出來，而首當其衝的卻是學校。教局預計新學年適齡入學幼兒約三千四百名，較本學年減少約五百人。儘管特區政府已推出鼓勵生育措施，如發放津貼。然而，當下生源不足問題已迫在眉睫，政府計劃在新學年推出四項強化措施，推動教育改革，提升教育質量。當中協助學校合併和轉型備受關注，教局指約有九間學校已提出有關意願。事實上，鄰近地區同樣出現學校收生不足的情況，以至陷入「殺校」危機。

由政府推行“藍天工程”解決群樓學校，改善教學環境，到新城A區提出打造“學校村”，十年時間左右，社會已出現翻天覆地的變化。目前全澳非高等教育學校共有七十六所，一百一十六個校部。按照目前提出有意合併或轉型的學校數目看，雖然佔比不算高，但提前作出部署適應變化，總好過等到「殺校」一刻才作安排，畢竟牽涉到一定數量的師生。希望今次改變能夠更好地整合本澳教育資源，為未來教育發展和教育需求作出前瞻性規劃。

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週末消費

政府為回應社會訴求，再次推出社區消費大奬賞活動，透過鼓勵刺激內需，促進社區經濟。不同的是，今次活動調整抽劵和核銷的時間，改為週五、六、日抽取電子消費優惠劵，待星期一至四使用。對居民而言，可以延長優惠劵的核銷期，有更多時間想清諗楚如何使用，又不用考慮因周末北上而得物無所用，當然是好事。對政府或中小企而言，自然希望這樣的調整能把居民周末留下在澳門消費，並以此應對旅遊淡季。

市民消費和旅客消費難以直接比較，受惠商戶亦截然不同。但在大眾的消費模式都在轉變的情況下，加上本澳物價不算低。除直接派消費劵，擺明催谷使錢消費外，其它可以做的已經不多。雖然，消費優惠能帶來一定成效，但能否令更多澳門人周末全程留下來消費，還得看居民自身需求，以及澳門有甚麼能吸引讓居民留低。中小企商戶固然要推出其它措施來配合，包括更多折扣奬賞，以及更多元的選擇。

周末留澳消費，更多的是背後要有活動來支持，尤其適合一家大細的節目。若然有好去處，能讓居民週末鬆一鬆，或者有極具吸引性的活動，相信居民不會介意在澳消費。好似近日舉辦大巡遊活動，除旅客表示歡迎外，其實不少居民都樂見更多類似大型活動出現，特別是週末，總得要有可讓居民參與的活動和享樂的空間，居民都需要有本地體驗，而非只有大時大節旅客迫爆日子，才舉辦大型活動來迎合需要。

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泊車優惠

媽閣交通樞紐地庫三層停車場四月一日起實施廿四小時收費封頂優惠，輕型汽車及電單車自停泊起計，每連續廿四小時的收費上限分別為六十及十五澳門元，措施規定最多連續使用八日，自第九日起會恢復正常收費。早於去年中，媽閣交通樞紐地庫二層重型客車停車場曾推出過首小時免費泊車優惠，今次面向一般私家車和電單車推出泊車優惠。消息一出，坊間不少意見均認同政府做法，認為可進一步提升該停車場的使用率。

資料顯示，去年末全澳註冊機動車共二十五萬四千多輛，按年上升百份之零點五。車輛數量持續增多，泊車需求隨之大增。然而，本澳車位分佈不均，使得公共停車場長期出現有位無車泊、有車無位泊的現象。根據交通事務局年初公佈，全澳有提供輕型車輛泊位的七十三個公共停車場，當中僅二十個即約兩成七的泊車率逾八成，在六十二個提供電單車泊位的公共停車場中，更只有四個即百份之六的泊車率逾八成。

資料顯示，四成二提供輕型車輛泊位公共停車場泊車率低於五成，個別公共停車場的泊車率更不足一成。電單車的泊車率亦明顯較輕型汽車為低，當中七成五公共停車場電單車泊車率低於五成，泊車率低於一成更有十個之多。媽閣交通樞紐停車場由輕軌公司負責管理，推出優惠不僅有助提升使用率，也能增加輕軌收入，可謂雙贏。同樣地，其它使用率偏低的公共停車場，可按實際情況推出不同泊車優惠，提升使用率不至於浪費公共資源，也能為政府庫房帶來收入。

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心理健康

近日，本澳一宗心理治療師涉嫌性侵及性騷擾至少一名女病人及四名女實習治療師案件，網民紛紛議論，齊聲譴責。據警方公佈，涉案男子是某醫療機構的心理治療師，在工作期間藉治療與教學為名，疑做出專業失德之事，由心理治療便成「按摩治療」向女受害人“鹹豬手”。不僅破壞自己名聲，甚或要負上刑責，其行為亦有損病人對醫生和師生之間的信任。尤其心理和情緒上需要醫療的病人，可能加深其傷害。

根據本澳刑法典規定，「性脅迫罪」是指以暴力、嚴重威脅或使人喪失意識/不能抗拒的狀態下，強迫他人忍受猥褻行為（如觸摸性器官）或強迫其作出性行為，可處以二年至八年徒刑；「性騷擾罪」則指強制他人忍受或進行性方面的身體接觸（含物件），最高可判一年徒刑或罰金。若證據確鑿，涉案人固然會受到法律制裁，但對被害人而言，所造成的心理傷害或難以磨滅。從被害人遇事一段長時間，經過思前想後才報案，可見事件對她們所造成的影響是無法遺忘。

筆者並非心理治療專家，但一般人理解心理治療主要以聆聽和傾談方式進行，嚴重或許需要藥物治療，而肢體接觸有機會是輔助性質。然而，有身體接觸的治療應事先讓病人知悉，也避免尷尬，且底線很明確有別於侵犯行為。遇到侵犯亦應勇於反抗和舉報，不該讓涉案人得逞，繼續傷害更多人。俗語有云：能醫不自醫。專業人士違反職業操守的事件以往偶有發生，當中也出現過猥褻、變態的行為，除自身人格問題外，現今社會人們的心理健康，值得更多的關注，以至獲得合適的治療。

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風雨季節

近排天氣潮濕有霧，乍暖還寒。然而，廿四節氣中的「春分」剛過，意味著身處北半球的我們，春季已過了一半有多，氣溫不但逐漸回升，雨季也即將到來。每年這段時候，位於沿海的澳門開始為應對風雨季節作準備。近日，氣象局預測今年約有五至八個熱帶氣旋影響澳門，數量正常至偏多，並預料風季最快六月出現十月結束。對比去年打破歷史紀錄共有十四個熱帶氣旋影響澳門，似乎今年不算多，但當局提到可能會受強颱風或以上級別影響。

氣象局指出，根據最新的海洋觀測及預報資料顯示，「厄爾尼諾」現象將於今夏回歸。簡單而言，「厄爾尼諾」是指赤道中東太平洋水溫異常升高現象，水溫升高意味有更多水汽蒸發，讓熱帶輻合帶降雨更加偏向中東太平洋，夏季颱風生成位置更加偏東，令颱風要走更遠的路靠岸，有更長時間吸取海洋能量，故容易讓颱風強度偏強，或成為「強颱風」甚至「超強颱風」。現時亦有不少分析和預測，更有機會出現「超級厄爾尼諾」現象，加上全球暖化效應互相叠加下，可能出現極端高溫。

與此同時，氣象專家稱「厄爾尼諾」亦會導致全球降雨分佈不均，容易引發洪澇或乾旱的極端天氣，南美洲降雨增加，澳洲、東南亞地區則可能面臨嚴重的乾旱問題。四至九月是本澳雨季，氣象局預測今年累積降雨量屬正常至偏多，並可能出現極端強降雨過程。全球氣候變化加劇，惡劣天氣頻繁，對於澳門而言，要面對的災害挑戰愈來愈大。天氣預測正好提醒大家要有心理準備，同時要做好預防災害的工作，化險為夷。

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促社區消費

近日，經濟財政司司長在一場工商業座談會上，提到近年訪澳旅客人均消費呈下降趨勢，旅客消費模式正從“購物驅動”向“體驗驅動”轉變，認為本地企業也要求變，才能更好地適應市場新常態。司長分享了政府助力中小企業可持續發展的多項舉措，包括拓客引流、激活消費、賦能提質、優化營商環境。這些支持中小企措施，政府一直在做並持續加強，但問題似乎不僅是旅客消費模式的轉變，居民消費模式的變化，對中小企造成的影響或更甚。

資料顯示，去年訪澳旅客非博彩總消費達八百億澳門元，按年增加百份之六點三，旅客消費主要用於購物佔逾四成五，其次是住宿佔二成五，餐飲則佔約兩成。旅客消費模式出現“體驗驅動”的轉變，大抵因為人均消費降至二千元，按年跌百份之七點三，而當中來澳觀看表演或賽事，以及參與會展的旅客消費較高，所得出的結論。不論旅客因何而來消費，但從某些數據去觀察，居民消費或比旅客消費來得更審慎。

今年一月，飲食業的電子支付交易額按月上升百份之三點五，零售業方面亦錄得百份之五點九升幅。快餐店和茶餐廳及粥麵店的交易額增，西式餐廳則下跌一成；鞋類和超級市場交易額則分別下跌二成及一成三。數字多少反映出小市民平日去茶記醫肚，北上消費則食大餐和購物。而零售業中化妝品和衛生用品、鐘錶及珠寶，多為旅客心頭好的貨品交易額增一成二至二成二，更突顯出居民消費的疲弱。近月，不少意見希望政府能夠再推消費奬賞，以至消費卡來刺激內需，促進社區經濟。司長就話正廣泛聽取社會各方面意見，並積極研究促進消費的措施。期望會有好消息！

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