分類: 瞭望台

“乳豬”

保安司日前公佈今年首三季罪案數據，整體刑事犯罪案件一千零幾十宗，持續下降。新司長形容犯罪形勢平穩可控，當中的理由很大程度是嚴重罪案長期維持低案發率，故治安相對穩定良好。即使近年無日無之的電話、網絡騙案也有下降趨勢，但仍有很多值得關注的地方。當局指，今年截至十一月，確認十一名澳門居民曾赴外地參與電信詐騙等不法活動，其中二人前往柬埔寨後安全返澳；九人前往台灣地區因犯罪被羈押，當中五人仍在服刑。

位於東南亞的電騙園區自被各地政府圍剿後氣焰暫失，被利誘到外地參與詐騙活動的情況似乎亦有所緩和，爭住被“賣豬仔”的情況也有減少，但相信落搭的人仍很多，因為電騙案依舊持續在發生。在這十一隻“豬仔”裡面還有一隻是未成年的“乳豬”。對於有未成年人離澳參與不法活動，治安警回應指雖未掌握相關個案具體如何離澳，但當局對未成年人出入境有一定管控，若對未成年人出境有懷疑，會作出適當介入跟進處理。

未成年人參與犯罪活動或是罪案的受害者，都是社會不幸之事，叫人慨嘆。保安司公佈，一至三季共有二十八宗對兒童的性侵犯案件，按年大增十三宗，升幅近九成。主要涉及同齡人之間的自願性行為、傳送色情圖片或影像，以及輕度的性騷擾等，其中亦有部份案件的嫌疑人與受害者為親屬關係。保安司直言情況值得社會各界關注。事實上，從上述數據反映，本澳對於未成年人的保障仍未足夠，除了更多的關注外，應採取有效措施，預防青少年或未成年人犯罪，以及免予受害，更好保護下一代！

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露天茶座

隨著衛星賭場快將成為歷史，新口岸區商戶正想方設法求變，迎合不同客源，政府也不斷研究，推出措施引客入區，促進消費。當中露天茶座是其中一個發展方案或策略，市政署經梳理分析“雅文‧湖畔”及南灣馬統領圍露天茶座的運作情況，重新制訂“露天茶座申請條件”及“露天茶座營運規則”指引，今年八月中起以試點形式接受符合條件的飲食或飲料場所、餐廳、酒吧提出露天茶座准照申請，至今共收到五十個申請，暫已完成審批及批出准照有十三個。

從申請個案數目看，商戶的反應不俗。其中新口岸區部份食肆陸續獲當局發出露天茶座經營准照，業界希望將社區塑造為“小歐洲”的旅遊形象。露天茶座在歐洲相當普遍，但放在澳門又是否處處合適。撇除天氣是否怡人這一元素，以新口岸為例，由多幢高樓大廈編織成的內街，如北京街屬人行道，沒有車輛行駛，看似很適合講求休閒的露天茶座，惟從眼前的石屎森林風景可謂一般，甚至連午後陽光也未必享受到。有的只是外表裝飾，欠缺的是當中神髓！

露天茶座不是為飽吃一頓，而是追求一種忙裡偷閒。不過，佛偈有話：“萬物皆虛，萬事皆允。”自古成功在嘗試，總比一動不動要好，超碼叫做能夠給顧客多一個選擇。縱然，形神不能俱在，也得似模似樣。小城是有條件設露天茶座，但文化需要時間沉浸，在開設前更要符合新申請條件及營運規則，做好當局對消防安全、環境保護與衛生、噪音控制、行人通行空間等多方面的要求，否則變成另類大排檔。

山草

養老保障

面對人口老化、少子化、低出生率等問題，施政報告提出應對措施和政策，當中多是些完善服務或鼓勵手段，或不足以解決以上日益加劇的情況。一老一幼的問題，雖然同樣擺在眼前，但處理上應分先後緩急，生育算是未來問題，當下的老齡社會更需要較大關注。而後者的好與壞，多少也會影響著前者的變化。只有好的養老保障，才能解決到現況，計劃到將來。當養老都成疑問的時候，又如何去思考下一代的事！

環顧有著同樣問題的其它發達國家或地區，在養老制度上相對有較大的投放。面對老齡化社會的挑戰，社會文化範疇施政方針提出，從六方面着手構建完善的養老服務體系，包括持續完善養老服務網絡、促進醫養深度結合、推動智慧養老發展、加強康復服務供應、培養專業人才及健全服務監測體制。但要長者生活過得好或有保障，萬變不離其宗，有穩定的收入才是根本。養老金是大多數打工仔退休後的主要收入，養老金入息替代率（養老金與退休前的工資比率）的多與寡，是能否維持退休前的生活水平或基本生活的其中一個關鍵指標。澳門在這方面又足夠否？

國際上認為，養老金入息替代率大於百份之七十，即可維持退休前現有生活水平；達到六成至七成，則可維持基本生活水平；若低於五成，則生活水平較退休前會有大幅下降。資料顯示，經合組識國家養老金入息替代率差異很大，平均約百份之五十。過去有研究指，本澳養老金入息替代率僅百份之二十。現時社保養老金三千九百元，還不及最低維生指數四千三百五十元，即使加上敬老金、現金分享等，長者每月平均收入約六千元，與目前收入中位數二萬元仍有一段距離。要做到“老有所養”，除完善長者服務外，更需要詳細研究養老保障。

山草

跣呔

澳門渠蓋數量之多是一大奇景，密集程度相當驚人，多少影響市容之餘，更對電單車行駛構成安全風險，這個問題最近終於得到政府重視，並已要求“優化道路工程協調工作組”應採取措施，盡可能減少路面井蓋數量，保障電單車駕駛者安全。工作組日後除要協調道路工程，合併施工，減少重複開挖之外，也得計算一吓路面的渠蓋，可減則減。對於以電單車代步穿梭小城的市民而言，當然對此舉拍掌歡迎。

道路渠蓋猶如“城市地雷”，電單車司機一不留神，分分鐘被它弄得人仰車翻，撻到攤攤腰。尤其下雨天，濕滑的渠蓋加上粗心的司機，便可能讓成交通意外。問題存在多時，由於舊區受制於街道環境，以排水設計的規定，使得渠蓋較為密集，但隨著渠網不斷完善，技術的進步，在設計上對渠蓋的數量控制應有更大空間。當中電單車轉彎時遇到渠蓋較容易“跣呔”，故路口彎位處應盡量避免設置渠蓋，令行車變得更安全。

渠蓋固然之要減少，在防滑設計也同樣重要，就如斑馬線一樣都應該做好防滑處理。現時渠蓋一般是鑄鐵蓋，相對耐用，井蓋表面也有要凹凸設計，增加防滑效果，但如上述所講遇水就會變得更濕滑，物料上的應用希望能有更多的考慮。當然外觀也很重要，涉及到城市整體美觀度。參考鄰近地區，近年也有對渠蓋外觀進行藝術美化，效果不錯，也成為城市文化景觀特色之一。而本澳大型壓縮式垃圾桶外觀設計亦見花上心思，或者可研究應用到渠蓋身上。

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駕駛重安全

本澳過去一星期先後發生兩宗涉及電單車的致命交通意外，造成兩死兩傷。兩名死者均為電單車司機，令今年交通意外死亡人數增至六人，超過去年全年總數。其中一宗致命意外發生在友誼大橋，一輛電單車與兩部大巴碰撞後人仰車翻，男司機重傷送院，最終返魂乏術，傷重不治。友誼大橋是公認的交通黑點，經常發生意外，車多之餘，且很多大型車輛，如泥頭車、旅遊巴行駛，一旦發生意外，後果每每很嚴重，駕駛者應當小心！

坊間很早就有意見認為友誼大橋不適合電單車行駛，因為體型細小的鐵馬穿梭在龐然大物之間，分外危險，即使靠橋邊的圍欄行駛，也不顯得很安全，尤其在惡劣天氣下，加倍險要。交局也呼籲電單車駕駛者在大風和下雨天應避免使用友誼大橋，並轉用西灣大橋電單車專道。但要所有電單車迫在專道上，使用一條通道往來澳門半島與離島之間，也不太切合電單車跨海需求。然而，隨著跨海通道澳門大橋落成使用，在多一條電單車專道的情況下，或許可認真探討電單車應否行駛友誼大橋。

話雖如此，專道不一定是零意外，別一宗電單車致命意外便發生在西灣大橋電單車專道上。兩部電單車相撞，其中一名女司機送院搶救，延至兩日後宣告死亡。電單車專道既限速六十公里，單線也不能爬頭，發生致命意外屬罕見。交局資料顯示，今年首三季交通意外共一萬一千多宗，按年雖減少百份之五點二，但就造成四千多人受傷。而六名死者全是下半年在三宗意外中釀成，除上述兩名電單車司機外，今年八月水塘一宗車禍便奪去四條人命！不論如何，安全駕駛最重要。駕駛者不論在任何環境下都應時刻注意安全。

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保就業

衛星賭場三年過渡期進入最後倒數階段，年底過後將成為歷史。目前十一間衛星場已關閉或即將結束營運有十間，餘下一間置地娛樂場則尚未公佈正式結業時間。現時所知，只有凱旋門娛樂場被賭牌承批公司澳博收購，若獲得政府批准，將已直營方式繼續在上址經營娛樂場業務。衛星賭場涉及約五千六百名員工，在相關娛樂場陸續關閘後，由持牌承批公司分別安置到旗下娛樂場繼續工作，或由衛星場場主負責處理。

衛星場今年下半年開始陸續結束營業，政府一直監督和協調關場事宜，確保過程穩定順利，希望將影響減至最少，尤其要求相關公司做好員工的安置。據勞工局指，至今衛星場僱員的過渡情況順暢，勞局未接獲任何因衛星場結業或尚未結業衛星場導致勞動權益受損的投訴。博企亦兌現承諾繼續僱用屬於公司直接聘請的員工，雖然有關僱員未必能完全被安排繼續從事原來的工種，但總算能夠維持就業，保住飯碗。

值得留意的是，這段時間看似一切順利過渡，衛星場員工若願意接受新工作則繼續有工開。然而，今年至九月底，勞工局成功協助就業配對不過是八千五百多人次，博企一吓子要安排幾千人就業，往後會否令就業市場出現變化，仍有待觀察。暫且放心的是，第三季本地居民失業率回落至百份之二點四，最新數據顯示，進一步下跌至百份之二點三，反映整體就業形勢穩定向好。保障居民就業是當務之急，現時政府提出要逐步減少外僱騰出職位，促進本地居民就業。望措施能切實執行。

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騙走善心

騙徒無孔不入，在香港世紀火災發生後，社會各界紛紛伸出援手之際，假借賑災募捐，企圖騙取大眾善款，甚至有人假扮災民，向網民求助，大發災難財。當地警方先後拘捕涉案人士，日前亦已發出警示，指近日出現多宗假冒慈善機構、偽造籌款網站，甚至冒充義工騙取災民個人資料的騙案，呼籲市民捐款時必須核實官方渠道，並保護好個人敏感信息。的而且確是，在災難面前，既要認清真假訊息，也要慎防有詐。

今次火災之嚴重，引起社會廣泛關注。憐憫之心，人皆有之。當大家都希望能出一分力援助災民的同時，騙徒亦有機可乘，披著慈悲的外衣，暗地裡為非作歹。騙的不只是善款，還有善者的心。騙徒甚至不會放過任何可以落手的機會，除向發生災難的地方動手之外，其它伸出援手地區也成為騙徒覬覦目標，與香港有著兄弟般情義的澳門自然是其中之一。近日，司警接獲商會反映，本澳出現疑似為香港火災募捐的騙案！

據悉，有自稱來自香港慈善機構的人士前往本澳商店沿門募捐，聲稱所籌得款項將用於援助香港火災受災居民。這類佛口蛇心的善舉，相信在海內外其它的地方，尤其華人社會都可能會出現，大眾要警惕！善款向來不嫌少，現時在香港仍陸續有不少機構和市民捐款賑災，累計善款超過二十億元。行善積得，義不容辭，但既要捐得其所，勿讓善款成為騙徒口中的肥豬肉，也要確保善款分毫用在災民身上。

山草

變卦

樓市變幻莫測，也令到政府的房屋政策搖擺不定。上屆政府提出的五階梯住房保障，其中經屋在新城A區的部份項目需要煞停，夾屋更像海市蜃樓般，只是一場幻影。明年度施政報告不僅提出購買六百萬元以下住宅單位可豁免印花稅，冀減輕置業人士的稅務壓力，也是想令低迷的樓市站穩，防止出現骨排效應。同時，今屆政府指出夾屋的需求暫不是很迫切，運輸工務司司長在立法會上透露會重新思考祐漢順利樓北側土地用途。

夾心階屋住屋問題在前兩屆政府開始已備受關注，之後做過大量分析，開展過方案公開諮詢，社會支持度高達九成二，到上屆政府終於把夾屋放進五階梯住房政策中，惟遲遲未見落實興建上，首個夾屋項目由最初選址機場對面的偉龍馬路地段，到後來改在祐漢實現，一直都只聞樓梯響。前者目前已變為四大工程之一的科技園選址，雖然後者已於去年開展「基礎及地庫」工程，政府也多次指出該地段用於建設夾屋，但如今似乎又出現變卦！

事實上，公共建設屋網站顯示，該項目只定性為公共房屋，多少也看出政府對夾屋應否存在心大心細。祐漢夾屋項目，在政府口中是首個都市更新先導計劃，目的顯然希望能夠帶動區內重整，藉此推進“祐漢七棟樓群”加快重建，完美落實首個舊區更新項目。司長稱會重新思考該地段是否興建夾屋或作其它用途，短期內將公佈有關研究，待形成社會主流意見後，將落實具體工作。如此一來，會否拖慢祐漢都更工作和進度？

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逐漸成形

隨著輕軌建設推進，澳門運輸基建藍圖愈趨清晰。按運輸工務司司長介紹，輕軌發展策略研究建議，澳門半島除興建中的東線外，南線將由港珠澳人工島口岸經A區ES5站，途經皇朝區、南灣地段，再經西灣到媽閣；西線由青茂到媽閣；氹北線由ES6站經填海E區、D區、C區、海洋站；石排灣支線則由石排灣連接到路環市區邊緣。輕軌環型路線正逐步成形，希望在不久的將來，快捷的大型集體運輸系統能把澳門半島和離島連繫在一起。

另一方面，繼澳門大橋落成使用，政府將重啟澳氹第五條通道建設研究。事實上，差不多十年前，政府已開展有關可行性研究，並於二零一九年至二零二零年期間進行過三個階段的環評公示。當時項目建議採用隧道方式建於舊大橋旁邊，全長二千四百多米，採用雙向六車道設計，連接新城填海B區和D區。雖然環評報告書指出，施工過程中對周邊環境會帶來一定的影響，但影響總體來說是暫時及可逆的。

惟三階段環評公示過後再沒有下文，其時新城D區亦暫緩填海。如今後者已於今年重新啟動填海造陸，政府亦宣告再次重啟澳氹第五條通道研究，初步構思維持隧道方式興建，澳門半島和氹仔兩岸連接點位置也相若，但除一般行車外，並將輕軌納入考慮，接駁到氹仔北線。按照規劃，未來輕軌有三條跨海線，包括現時的媽閣站、建設中的東線及這條第五條通道。隨著澳氹通道的增加，相信跨海交通壓力將進一步得到紓緩，輕軌四通八達也再不是夢想。與此同時，城市規劃佈局，土地利用更需要做好，才能相互配合推動發展。

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同心同德

香港大埔宏福苑火災，遇難人數增至一百五十一人，約八十人受傷，目前仍有三十多人失聯，生死未卜。大火無情，人間有愛。自事故發生以來，除政府全力投入救援工作外，當地居民毫不猶豫，馬上伸出援手，自發籌集物資，分工合作，協助災民應對臨時所需。與此同時，港府成立「大埔宏福苑援助基金」，除政府的三億元外，也收到來自四方八面的捐款，有本地也有海外，包括中央政府捐助、大大小小的私人企業和機構，以至社會大眾及藝人，均紛紛捐款表達關懷，同心同德，為居民以解燃眉之急。

單是該援助基金在短短一兩天已籌得十一億元。以上種種，真正體現出有錢出錢，有力出力的善心。這種無私奉獻的精神，實在令人動容。令次重大火災，除焚燬上千家庭外，也震驚國際社會。不少國際媒體均有就火災作報導，跟進災情之餘，更多對火警起因作深入報導分析，以及對比其它地方曾發生過的類似個案，務求抽絲剝繭，找出造成巨大火災的真正肇因，以此為戒。的而且確是，這不僅為死難者討回公道的重中之重工作，也是為避免悲劇日後再次發生！

港府的援助災民和調查工作仍在進行中。據了解，香港廉署已成立專案小組，就大埔宏福苑維修工程展開貪污調查，至今已拘捕十一人，包括承建商負責人。今場無情火有很多地方值得大家深入思考，包括大廈維修工序、物料、起火原因、消防鐘失靈，以至火警為何釀成一發不可收拾的巨災等？通通都需要查過明白，有違法定當要嚴懲。對於可能出現的人為過失，乃至防火措施，必需作出全面檢討和改善，填補漏洞，以免重蹈覆轍！

山草