分類: 瞭望台

不斷吐煙

政府修改控煙法，提出擴大室外禁煙範圍，全面規管電子煙，並於早前已完成公開諮詢。衛局收到二千五百多份意見，修法方向得到普遍支持。的確經過多年努力，本澳控煙工作取得一定成效。資料顯示，澳門煙草使用率顯著下降，由二零一一年逾一成六，下降至去年的一成一，達到世界衛生組織相對下降三成的目標。然而，要落實《健康澳門藍圖》，既要繼續降低煙草使用率為目標，也要逐步縮窄可吸煙範圍，才能邁向真正「無煙城市」。

雖然煙草使用率下降，但違法吸煙情況禁而不絶。今年首季，衛局檢控違例吸煙個案近一千四百六十宗，較去年同期一千三百多宗有所增多。數字上升，與衛局加強巡查不無關係。然而，大力打擊下，違法情況不跌反升，反映出的是在控煙工作路上仍然艱巨，尤其室內控煙。數據顯示，發現違法吸煙個案最多的場所是娛樂場，其次是食肆。室內控煙，場所本身有一定責任，但仍持續出現違例情況。如今修法，從外圍入手又能否更好管控“不斷吐煙”的情況？

供需關係，控煙無法一刀切，只能循序漸進。政府銳意擴大室外禁煙範圍，早前已在宋玉生公園周邊街道及學校門外設置 “禁煙區域”試點，衛局形容成效理想。此時此刻，應做更多煙害宣傳，鼓勵戒煙。不明的是，衛局計劃下月在同一區域內較空曠位置設有蓋吸煙點，並放置煙灰缸等裝置。做法大抵是希望能平衡各方，或更好地規管室外吸煙情況。不過，這邊廂設下禁煙區，那邊廂開個吸煙點，似乎與控煙工作相矛盾！

山草

盲遊

推出有好一段時間的盲盒玩具或商品，其熱潮正在退卻，而近年興起的盲盒旅行團則方興未艾。然而，能否將盲盒做到成行成市，筆者有保留。事關涉及盲合旅行團的不愉快事件接連發生。近日，鄰埠有市民參加了「廣東省盲盒四天純玩旅行團」，豈料上車後導遊才告知目的地是湖南省。看來盲盒旅行和盲盒玩具一樣都有令人期待的「隱藏版」，不過，前者更多的似乎是「貨不對辦」！廣東變湖南不特止，行程更是連環「中伏」。

據報導，該旅行團每人團費一千八百九十九元，盲盒價優惠僅需九百九十九元起，宣傳海報聲稱車程兩個半小時，但團友投訴其中一日車程長逾六小時，原因是塞車，最後一日全團更被勸喻同意取消唯一的景點，以換取時間及早回家。大家勿以為平嘢無好嘢！實際是，有團費更貴的盲盒旅行團一樣「中伏」，名副其實貼錢買難受。去年，有網民在社交平台亦分享過參加盲盒旅行團的不愉快經歷。反映萬五元遊斯里蘭卡，食住瞓的體驗完全不似預期。

現時市場上除盲盒旅行團外，也有以年輕人作賣點的「圍爐旅行團」，名堂多多，實質一樣有「伏」。盲盒以隨機銷售模式售賣玩具和商品，因無法得知具體款式，藉此引起消費者購買欲望。然而，這樣的銷售方式容易導致非理性消費。盲盒旅行團同樣玩噱頭。不過盲盒玩具一定對辦，問題只是款式不同。旅行因為涉及諸多因素，出團前要做很多準備功夫，才能令行程順利。盲盒旅行團食住行安排可能是臨時湊數，抵埗後最後一刻才落實，隨時有變。疫情過後，外遊一直有增無減，玩過夠本，但參與任何消費活動應該要有更多理性考慮。

山草

跨境團餐

隨著澳門與內地通關日趨便利，“走水”活動較過往變得更為活躍。不僅是“螞蟻搬家”式進行龐大的「貿易」往來，還可利用跨境車輛做到「貨如輪轉」。翻查資料，二零二四年，海關於關閘口岸、青茂口岸、港珠澳大橋口岸及橫琴口岸的旅檢通道和車道，共查獲四千六百二十七宗違法“走水”個案，其中九宗涉及“澳車北上”、四宗往來港澳車、三十五宗涉及橫琴單牌車、一百宗涉及粵澳兩地牌跨境車輛，三十九輛跨境車輛因此被中止出入境資格。

雖然邊檢部門加強查截跨境車輛，但仍有為數不少的司機鋌而走險。資料顯示，去年上半年，海關在各口岸共查獲約一千九百宗違法個案，其中涉及澳車北上的有兩宗、橫琴單牌車五宗、粵澳兩地牌跨境車輛四十三宗，海關並中止了六輛跨境車輛的出入境資格。對比以上數據，不法份子利用跨境車輛偷運貨品的情況似乎有所收斂，但並未減退，繼續以僥倖之心試圖闖關，偷運各類型貨品，破壞正式貿易往來。

跨境車輛每次運貨量較大，常見用作偷運食材、酒類、新舊電子產品或零件等。反正偷運的貨品按需求和利潤而定，食得唔食得都有，近期最熱門當然是偷運銀粒。不過，近日，海關破獲的一宗跨境車輛“走水”案，偷運的竟是熟食飯盒，一次運送數十個飯盒，跨境外賣已進化到團餐，難怪本地生意難做。飯盒不值多少錢，問題在於食品安全。當局有需要追查叫外賣一方，多作食安宣傳，以避免因跨境叫外賣衍生出的更多古靈精怪的違法行為！

山草

青洲規劃

青洲都市化整治計劃自提出至今，不知過了多少個年頭。過去，青洲山因土地業權之亂，加上燃料中途倉等問題，令有關規劃一籌莫展。整治計劃提出過多次，也更新過多次，一直處於紙上談兵階段，久久未見真正落實，錯過了不少發展時機，亦隨著時代的不斷轉變，提出過不同的發展定位。目前，相關規劃仍處於構想。若然繼續停滯不前，恐怕難以更好開發利用青洲山及周邊地段，以至無法配合澳門整體發展需要。

青洲山業權已釐清有一段時間，糾紛經過廉署調查及法院判決而得到解決。區內的燃料中途倉亦完成搬遷，現時是落實整治最好不過的時機。根據政府在最新公佈的《青洲都市化整治計劃（二零二四）》中提出，將區內的工業用地轉變土地性質的規劃構想，使青洲山周邊地段的土地利用功能主要為居住、商業、旅遊娛樂、公用設施及基礎設施、綠地或公共開放空間及生態保護用地。區內居民當然希望加快和落實青洲山規劃與發展，推動青洲區發展。

青洲山被評定為不動產（文物建築），範圍包括青洲山山體、修道院、軍事碉堡等。善用區內自然和歷史資源，促進文化旅遊發展，提升營商環境，是活化重點。然而，青洲山位於“北區-1”規劃分區範圍內，政府正編製該區詳細規劃草案，之後再公開諮詢。發展既要結合詳細規劃，也要乎合總規要求，相關研究和落實需時。當中首要是青洲山的保育工作，如何鼓勵業權人做好文物保護，此乃活化和發展的核心。

山草

開枝散葉

政府與六大休閒企業推出“休遊巴士”，主動將旅客引入社區，希望進一步盤活各民生區經濟，令旅遊區以外商戶都能受惠。計劃是在休閒企業原有的穿梭巴士路線上設置不同的社區站點，不僅主力往來口岸和大型渡假酒店，還“開枝散葉”深入社區，擴大引流脈絡，沿線覆蓋逾千家商戶，令「發財巴」功能得到更大的提升，分流不同旅客，將他們帶到想去的地方，更能滿足旅客對公交的一定需求。

休旅巴士初步計劃設三大主題線，其中兩條線在週末推出，途經多個舊區包括北區、新橋區、沙梨頭區等，主打特色地道美食；以及媽閣區和南灣雅文湖畔，推廣休閒體驗。另外一條線則在即將到來的「五一」黃金週推出，配合節假日社區活動，途經新口岸區及關前街。近年，的確多了旅客走進社區，踪影處處，對於深度旅遊體驗頗為受落。休旅巴士的推出能夠更方便到達往目的地開展休閒之旅，相信會獲旅客歡迎。

現時週末和節假日，旅客明顯較平日為多，休旅巴士固然具有針對性。然而，正正要應付大量旅客群的乘車需要，有關巴士服務更要做好，否則分分鐘弄巧成拙。尤其是這種免費穿梭巴士，需求可以很大，必須做妥各項乘車安排，避免出現混亂。計劃不僅要平衡本澳交通，更要思考對需求的承擔。據介紹，休遊巴士試運期間，每日將設有約四十班次。推出的首個週末正好用作檢視效果，按實際需要調整，為「五一」的到來作好準備。

山草

預防青少賭博

負責任博彩經過多年來的推廣，取得一定成效。資料顯示，澳門居民博彩參與率從二零一七年的近六成下降至二零二二年的三成，創歷年新低。而對負責任博彩的認知率也從二零零九年的一成六大幅提升至二零二三年的六成五。疫情期間，社工局賭博失調人士中央登記系統數字更一度處於一百人以下的低位，二零二三年呈報數字回升至一百六十九人，接近回復疫前水平，翌年升至二百零八宗，按年增長約二成三，其中有四成個案為旅客。

根據已知數據，賭博失調人士中央登記系統，去年首三季新求助個案共一百一十二人，較前年同期下降約三成，再次回到過去十年平均水平，與疫前一九年求助水平相近。去年廿四小時賭博復康熱線接收的求助個案，按年由近三千宗跌至一千八百宗。雖然近年相關數據反覆，但澳門居民博彩參與率趨降。然而，一些研究顯示，青少年賭博形式逐步轉向類似賭博遊戲。社工局曾指出，青少年賭博主要涉及撲克牌、麻雀等社交類型賭博，但近年亦趨向夾公仔、抽盲盒等賭博遊戲，甚至有青少年會借錢參與。

社工局每年會委託機構調查青少年賭博問題，根據前年的調查反映有百份之四點六的特定受訪青年有賭博失調情況，他們以“夾公仔”等“類賭博”遊戲為主。社局曾表示爭取今年首季會公佈最新調查結果，但目前未見相關報告出爐。值得注意，澳門居民最普遍參與的賭博活動包括：社交賭博、六合彩、澳門賭場、角子機場、足球籃球博彩。當中有不少賭博活動，青年較容易接觸到。世界盃足球賽六月開鑼，料會掀起一股博彩熱潮，除要關注賭博失調問題外，如何加強宣教，預防青少年參與相關賭博同樣重要。

山草

動物大遷徙

走私活動禁之不絶，且偷運的貨品包羅萬有，食得唔食得，不法份子皆不放過。所謂百貨應百客，走私貨也一應俱全，甚至連活生生的小動物都監生被“屈蛇”。近日，一名由香港北上的男子，被海關發現其腳踝綑綁的襪子、褲袋及行李內共藏有五條屬寵物蛇品種之一的瀕危球蟒。事實上，粵港澳海關不時破獲同類型案件，被偷運出入境的小動物包括蛇、蜥蜴、龜及珊瑚等，大多數屬於瀕危物種，動輒涉及數十萬元。

不少人喜歡飼養寵物，除貓狗、天竺鼠、免仔、龜之外。不過，做狗奴、貓奴過於普通，愈來愈多人對養蛇、蜥蜴之類的小動物感興趣，都想在家中養番一隻為樂，但市面未必容易買得到，瀕危物種亦無法正常入口，令走私小動物成為不法份子另一條發財路。過去，澳門發現懷疑非法進口、被人棄養的動物，諸如土撥鼠、美洲鬣蜥、鱷龜等，或許還有更多未被發現。遺棄動物當然不該，違者可被罰款二萬元至十萬元，更甚的是這些外來物種有機會破壞本地自然生態。

這樣的“動物大遷徙”，專家認為外來入侵物種在欠缺天敵的情況下，容易繁殖擴散，以至掠奪原生物種的資源，破壞本地物種多樣性。此外，非法入口動物未經檢驗檢疫，增加動物傳染病傳播風險。本澳在打擊非法進出口瀕危動物，根據所實施瀕危野生動植物種國際貿易公約，雖然多年前已調升罰款至最高五十萬元，但對比香港最高可被判罰款一千萬元及監禁十年，內地最高刑罰更是無期徒刑，澳門在罰則方面的阻嚇力似乎並不足夠。

山草

結完就分

本澳假結婚案遏而不止，即使刑事化已多年，但違法情況沒完沒了。警方早前公佈的數據顯示，去年至今年二月，共查獲五十八宗“假結婚”個案，最長的一段“姻緣”長達十九年始被“拆散”，被揭發的不僅是假夫假妻，還有牽紅線的“媒人”。男女雙方假結婚為的不外乎金錢和居澳權，真正令到婚姻僅剩下「一紙婚約」，有需要便結，冇需要即離，各取所需。更甚的是，有人假結婚為的竟是滿足一己私欲。

警方本月初破獲一宗假結婚案，男方以接受性服務為報酬，與女方假結婚以協助其及兩名繼子女取得澳門居留資格，由結婚到離婚逾十年時間，以解決單方面的性欲來維繫這段“姻緣”，實在太離譜。男為慾，女為錢。近日，警方再破一宗假結婚案，涉案女子收取三十五萬元報酬，“嫁”給一名內地男子，對於騙取本澳居留資格後離婚，再申請現任妻子來澳，這種相當明顯的假緍姻，當然被警方輕易識破。

根據《澳門特別行政區出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》規定，假結緍的男女雙方乃至中介人均須承擔刑事責任，可被判處監禁兩年至八年，得不償失。除負上刑責外，居留權會被宣告無效，即使已取得身份證亦可被註銷，即使涉及未成年子女，不論是否在澳出生，同樣可被註銷身份證。身份證明局資料顯示，過去十年間，有二十五宗假結婚罪成個案，涉及四十六人被註銷身份證。要打擊假結婚，除靠大眾舉報，對於有不尋常婚姻關係，當局的主動調查同樣重要。

山草

的士服務

本澳搭的士難問題長期存在，坊間一直渴求網約車服務。早前已有網約車服務公司回歸澳門，但只能與本地持牌的士合作，推出網約的士。特區政府今年施政方針提出優化的士服務供給，推進網約的士服務研究。政府立場是希望先落實網約的士，再看成效，循序漸進推出網約車，並爭取今年啟動的士法修改工作，為網約的士創造條件，但至今仍未見任何動靜。的士又好，網約車也好，最重要是服務質素，說得白一點就是司機態度。

交通事務局最近公佈的統計數據顯示，去年的士駕駛員因違反的士法，繳交違規罰款個案有一百六十三宗；去年的士駕駛員被釘牌個案十四宗，對比前年五宗大幅增加。在居民反映的士服務個案方面，去年共有一千二百二十四宗，按年增加一成，當中以司機服務態度為主有九百五十二宗。數據多少能說明大眾為何對網約車服務如此殷切，理由或許不僅容易搭車，更多的是從叫車到支付車費，一律網上處理，可避免很多無謂爭拗。

自新的士法生效以來，違規情況雖較過往大為收斂，但仍時有發生。今個農曆新年期間，警方便檢控的士違規行為六宗，涵蓋拒載、繞路等情況。初年也發生過的士司機與乘客因支付車費方式問題而大打出手的事件。的士違規、司機與乘客的爭拗或乘車爭議，似乎在強制安裝的車載系統下也未能避免。交局曾計劃開展的士服務質素研究，惟提出過後再無下文。而坊間以至的士業界也認為網上的士在系統化管理下，能更好地作出監管，從而提升服務。現時政府亦有意增設網約的士服務和監管平台，冀交局能有序推動網約的士以至網約車服務的落實。

山草

不能寬恕

中醫師涉嫌性侵未成年女病人，這宗變態事件令人髮指，在網上引起廣泛討論，有網民直言連催情油都準備好，擔心不只一個受害人。事實上，司警亦正跟進追查有否其他人受害。涉案中醫師向就診的女受害人落手，明顯借病人對醫者的信任，乘著她獨自前來覆診的機會施以“魔爪”，對未成年人做出邪淫之事，更以為未成年人不懂應對，怕事不敢開口，便可得逞，甚至逍遙法外，有違醫德和個人道德。

事件令筆者馬上想起之前一宗心理治療師涉嫌性侵及性騷擾至少一名女病人及四名女實習治療師案件。涉案嫌疑人同樣對受害人做出猥褻行為，不同的是今次受害人並沒有啞忍多年才報案，而是回家後立即告之父親，從而揭發淫棍的劣行，不至於有更多人受害。古語有云：非禮勿視，非禮勿動。醫療界相繼發生這類醜聞，實使業界蒙羞。雖屬個別事件，也叫近年大力支持中、西醫療發展的特區政府，以及行內一眾仁醫情可以堪！

沒有最惡劣，只有更惡劣。涉案中醫師早有違規前科，曾因涉及政府醫療劵詐騙案，去年中被判處兩年緩刑。他既沒有將心理治療師涉嫌性侵案引以為鑑，更沒有為過去所犯之事真誠悔改。緩刑期間繼續實施醫療劵欺詐行為，更串通另外兩名中醫師及醫生犯案，呃走八十六萬元公帑，實應罪加一等，不能寬恕。政府醫療劵推行多年，目的旨在喚起市民對健康關注，推動社區醫療及家庭醫生的發展。不過，時至今日，仍有不守法業者利用措施獲利，值得政府關注，並進一步加強醫療劵運用與監管。

山草